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正文內(nèi)容

綠色壁壘與食品安全wto下的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品((更新版)

  

【正文】 份認(rèn)證制度”,即凡進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大米,必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等,否則不允許銷售。日本厚生省制定的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)(MRLS)比世界平均水平嚴(yán)格得多。中國(guó)出口到歐盟的蜂蜜被退回天津海關(guān),其退回的理由是:“10萬(wàn)噸中不能有1克氯霉素”,退運(yùn)協(xié)定上還表明中方的企業(yè)完全承擔(dān)費(fèi)用和責(zé)任。同時(shí),按歐盟規(guī)定,凡含有2%3%動(dòng)物源性成分的加工食品,均要延伸追溯,從市場(chǎng)上招回銷毀。2000年的前四個(gè)月,我國(guó)凍雞出口的平均單價(jià)比1997年下降20%。今年以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品出口,無(wú)論在數(shù)量和金額上都較去年同期有較大幅度的增長(zhǎng),如表1。國(guó)際社會(huì)簽定了一系列國(guó)際公約,如《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》、《保護(hù)臭氧層維也納公約》等,而ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)的清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境管理體系加以審核,要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系,它雖然是一種自愿性標(biāo)準(zhǔn),但卻成為企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的綠色技術(shù)壁壘。人們享用安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)污染的綠色食品稱為“綠色消費(fèi)”,如在日本,無(wú)污染、有營(yíng)養(yǎng)、防病治病的綠色天然蔬菜很有市場(chǎng),包括山野蔬菜和森林蔬菜等。20世紀(jì)60年代,西方國(guó)家工業(yè)化迅速發(fā)展,雖然社會(huì)財(cái)富急劇增加,但在許多發(fā)達(dá)國(guó)家卻發(fā)生了一系列環(huán)境污染事件,人類的生存和發(fā)展受到了威脅,人們認(rèn)識(shí)到在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),人與自然的不和諧將最終危及人類自身的生存和發(fā)展。加入WTO,對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口,既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn)。綠色壁壘與食品安全:WTO下的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品江怡,男,1962年生,講師,研究方向?yàn)橹贫冉?jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、貨幣銀行學(xué)等,現(xiàn)任職于江蘇省常州市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室 單位地址:江蘇省常州市 郵編:213016 Email:dx302jj 手機(jī):13584515183 聯(lián)系電話:05193976017(O) 05196984930(H)遭遇貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀和原因的分析——以歐盟和日本為例江 怡江蘇常州市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室摘 要:二戰(zhàn)后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)目標(biāo)效益平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,社會(huì)進(jìn)步明顯,環(huán)保效果顯著。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品自身“先天不足”:過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥,藥殘超標(biāo),科技含量低,質(zhì)量水平落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家10—20年。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境惡化的問(wèn)題?!熬G色”是指保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)、行為、計(jì)劃、思想和觀念等,旨在創(chuàng)造和保護(hù)和諧的生態(tài)環(huán)境,以保證人類和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,同時(shí),“綠色”也是表示安全、健康、合乎科學(xué)的人類行為活動(dòng)。其主要內(nèi)容包括:綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度。1999年,中國(guó)取代美國(guó)成為日本水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的最大供應(yīng)國(guó),中國(guó)由此成為世界上很重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口國(guó)。1996年8月1日,歐盟以不符合其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為由,禁止我國(guó)凍雞和部分水產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng),中國(guó)由此每年損失達(dá)數(shù)億美元。2002年,歐盟禁止進(jìn)口我國(guó)的動(dòng)物源性產(chǎn)品,貿(mào)易金額達(dá)6,23億美元,涉及我國(guó)94家企業(yè),而這些企業(yè)中涉及的勞動(dòng)力將近5萬(wàn)人。據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,今年第一季度,(2)。2002年,我國(guó)蔬菜及其制品對(duì)日本出口近133萬(wàn)噸。2002年,日本開(kāi)始實(shí)施牛肉身份認(rèn)證制度。以蔬菜為主的對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口是作為蔬菜生產(chǎn)大國(guó)的中國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要方面,其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品屬勞動(dòng)密集型,因此在國(guó)際市場(chǎng)尤其在日本市場(chǎng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),大批質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)蔬菜深受日本消費(fèi)者青睞,在一定程度上擠占了日產(chǎn)蔬菜的市場(chǎng)份額,或者說(shuō),因日本國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格高,日本蔬菜的價(jià)格與中國(guó)蔬菜相比,未及競(jìng)爭(zhēng)則已甘拜下風(fēng),出于保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的需要,于是,進(jìn)口國(guó)表面上披著各種合法外衣的有形的和無(wú)形的“壁壘”紛紛出臺(tái),打壓進(jìn)口的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。三、突破“綠色壁壘”的若干對(duì)策和建議隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們的生活水平越來(lái)越高,尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家民眾的高質(zhì)量的生活水平,使其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高,綠色壁壘也隨之“水漲船高”,但是,我們要看到綠色壁壘的兩重性,一方面,西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施綠色壁壘是出于貿(mào)易保護(hù)主義的需要,另一方面,這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果,即生活水平提高后,其環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。有鑒于此,我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)從環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性能標(biāo)準(zhǔn)來(lái)更新生產(chǎn)設(shè)備,改良工藝技術(shù),積極推行綠色管理,即將環(huán)境保護(hù)的思想觀念自覺(jué)地融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中,提高產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立名牌意識(shí),大力發(fā)展有特色、優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,樹(shù)立品牌形象,促進(jìn)市場(chǎng)銷售,提高市場(chǎng)份額,走超越式的發(fā)展道
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