【正文】 尼克松總統(tǒng)的對策是禁止價格上漲，但價格雖然控制住了，加油站前卻排起了長隊；為了節(jié)電，政府在電視上作廣告宣傳節(jié)電是美德，并組織中學生檢查舉報那些室內(nèi)外溫差過大的空調(diào)商家用戶，結(jié)果是均無奏效。因為政府總是會希望物價保持在較低的總水平，市場發(fā)育也是一個漫長的過程，特別是當對市場化存在種種疑慮和限制的條件下就更是如此。（四）煤價市場化改革的局限對煤炭行業(yè)自身也產(chǎn)生了不利影響。而電價管制使應有的價格傳導機制被阻斷，市場中最為重要的價格信號被扭曲，不可能做到準確靈敏，影響資源消費者的市場行為，使得煤價市場化改革在實現(xiàn)供需總體平衡的成果下，更多的是對煤炭行業(yè)的效益和發(fā)展有利，在相當大程度上，其改革能夠?qū)嵤┦且噪妰r管制作為“防火墻”為前提的，改革的目標被嚴重扭曲。“再議”總結(jié)了煤價市場化改革的三大成效，一是極大地調(diào)動了投資者和生產(chǎn)者的積極性，二是煤炭企業(yè)管理水平和勞動生產(chǎn)率大幅提高，三是煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)了長期虧損局面；因而認為煤價市場化改革是成功的，是適應了煤炭體制改革，符合行業(yè)的市場組織結(jié)構(gòu)理論。但根據(jù)數(shù)據(jù)分析，近期需求增長過熱并不突出，甚至在某些指標上還有下降的趨勢，從而使火電廠發(fā)電不足引起了廣泛關注。s effectiveness of operation, and on this basis should be based on market reform to solve the conflict problem, adopt doubletrack bination of means, the establishment and improvement of China39。 6 （二）市場運行的基本規(guī)則嚴重背離。 5二、煤電價格矛盾的根本癥結(jié) 6 （一）價格管制的普遍結(jié)果是短缺。s electricity supply and demand situation of the overall analysis of the long term, the electricity price bullish trend, while the study of domestic electric power enterprise39。造成本輪電荒的因素應是多方面的，其中包括需求快速增長、電源布局失衡、電網(wǎng)輸送能力滯后、來水不足影響水電出力，以及火電廠出力不足等。而煤價快速上漲則是煤價市場化改革之后，煤價主要由市場供需關系決定的結(jié)果。但實現(xiàn)改革目標的前提是應使價格變化傳導到終端用戶，充分發(fā)揮價格杠桿作用。如果供應鏈各環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了市場化，這些矛盾都是可以通過市場方式解決的，但目前的體制則在不斷加劇行業(yè)間的矛盾。從表象上看，這確實是造成目前煤電價格矛盾的直接原因，但按此邏輯推演，結(jié)論只能是煤電價格矛盾在相當長時期內(nèi)無解。上世紀七十年代，美國也經(jīng)歷過長時間的能源危機，油品和電力極其緊張。近年來，宏觀調(diào)控幾成常態(tài)，政府越來越多地采取行政方式干預微觀經(jīng)濟運行，市場化改革進展緩慢，這應該是電價管制難以放松的大背景（二）市場運行的基本規(guī)則嚴重背離。這樣的辦法仍在扭曲價格信號的傳導，使價格調(diào)整僅僅成為應急之策，并對理順市場關系效果有限。國際油價中炒作的非理性因素更多，消費者是否也可以不為此買單？因此，即使在政府主導下，規(guī)則也應是公平、透明的，什么商品在何種狀況下可以或不可以漲價，以及可以漲多少都應有透明的機制，國家發(fā)改委在油品漲價時給出的理由其實也完全適用于被管控的其他商品價格。據(jù)媒體報道，很多地方為保增長，大上新項目，結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力，是造成本輪電荒的重要原因，而調(diào)整結(jié)構(gòu)的關鍵因素之一是要理順要素價格體系，發(fā)揮市場配置資源的基礎作用。這次電價調(diào)整是被逼出來的應急式辦法，但并不被各方叫好。但令人不解的是，在電力體制改革已經(jīng)進行了八年多，“加快電價改革”，“繼續(xù)深化電力體制改革”連年被列入政府工作報告的形勢下，“再議”僅將“深化電力體制改革，建立由市場競爭定價的發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制”作為中長期措施。此后，隨著我國經(jīng)濟進入了新一輪的增長周期，改革的動力和背景都在被弱化；能否深化改革可能只在于是否已到了不得不