【正文】 管理工作。各地要加強(qiáng)對(duì)享受稅收優(yōu)惠企業(yè)的審核認(rèn)定，做好動(dòng)態(tài)管理；對(duì)不再符合條件的，一律停止其享受稅收優(yōu)惠。要積極應(yīng)用該系統(tǒng)提供的信息，加強(qiáng)匯總納稅企業(yè)的監(jiān)管。確保年度預(yù)繳稅款占當(dāng)年企業(yè)所得稅入庫稅款不少于70%，防止稅款入庫滯后。 　　積極落實(shí)建筑和房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理辦法。 　　稅務(wù)總局于2009年4月至7月，統(tǒng)一部署各地對(duì)2008年下半年稽核異常的海關(guān)專用繳款書進(jìn)行清查，以打擊偷騙稅犯罪，減少稅收流失。 　　一、加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅征管 　?。ㄒ唬┰鲋刀?　　 　　各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極采取有效措施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抵扣增值稅管理，嚴(yán)厲打擊利用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和銷售發(fā)票偷騙稅違法犯罪活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)納稅人有稅收違法行為嫌疑的，要及時(shí)移交稅務(wù)稽查部門立案檢查。 　　。 　　。要切實(shí)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2006]108號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問題的通知》（國稅發(fā)[2007]33號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，繼續(xù)做好房屋轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理工作。已經(jīng)全面推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)的地區(qū)，要按照要求，盡快將個(gè)人所得稅明細(xì)數(shù)據(jù)向稅務(wù)總局集中。 　　扣繳義務(wù)人未依法實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。個(gè)人投資者未補(bǔ)足資金的，證券機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并依法提供納稅人相關(guān)資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后應(yīng)開具完稅憑證，納稅人應(yīng)持完稅憑證、《限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅清算申報(bào)表》復(fù)印件到證券登記結(jié)算公司辦理限售股過戶手續(xù)。 　　（六）因個(gè)人持有限售股中存在部分限售股成本原值不明確，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確計(jì)算全部限售股成本原值的，證券登記結(jié)算公司一律以實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入的15%作為限售股成本原值和合理稅費(fèi)。限售股在解禁前被多次轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方對(duì)每一次轉(zhuǎn)讓所得均應(yīng)按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。 　　七、證券機(jī)構(gòu)等應(yīng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好各項(xiàng)征收管理工作，并于每月15日前，將上月限售股減持的有關(guān)信息傳遞至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在收取納稅保證金時(shí)，應(yīng)向證券機(jī)構(gòu)開具《中華人民共和國納稅保證金收據(jù)》，并納入專戶存儲(chǔ)。即： 　　應(yīng)納稅所得額＝限售股轉(zhuǎn)讓收入－（限售股原值＋合理稅費(fèi)） 　　應(yīng)納稅額＝應(yīng)納稅所得額20% 　　本通知所稱的限售股轉(zhuǎn)讓收入，是指轉(zhuǎn)讓限售股股票實(shí)際取得的收入。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅電子臺(tái)賬，對(duì)所轄企業(yè)個(gè)人股東逐戶登記，將個(gè)人股東的相關(guān)信息錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。 　　二、股權(quán)交易各方已簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但未完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的，企業(yè)在向工商行政管理部門申請(qǐng)股權(quán)變更登記時(shí)，應(yīng)填寫《個(gè)人股東變動(dòng)情況報(bào)告表》（表格式樣和聯(lián)次由各省地稅機(jī)關(guān)自行設(shè)計(jì)）并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。 　　（三）參照相同或類似條件下同類行業(yè)的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。參照每股凈資產(chǎn)或?qū)?yīng)的凈資產(chǎn)份額核定時(shí)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、房屋、探礦權(quán)、采礦權(quán)、股權(quán)等合計(jì)占資產(chǎn)總額比例達(dá)50%以上的企業(yè)，凈資產(chǎn)額須經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估核實(shí)。明確稅務(wù)機(jī)關(guān)的核定權(quán)：對(duì)申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低（如平價(jià)和低價(jià)轉(zhuǎn)讓等）且無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照每股凈資產(chǎn)或個(gè)人股東享有的股權(quán)比例所對(duì)應(yīng)的凈資產(chǎn)份額核定。但對(duì)于哪種情況下屬于“無正當(dāng)理由”，如何核定，文件并沒有細(xì)化。 　　2．在境內(nèi)上市公司股改限售股中，有相當(dāng)一部分原是由法人股東持股的。2010年2月23日，張某將已經(jīng)解禁的限售股全部減持，合計(jì)取得轉(zhuǎn)讓收入1500萬元，并支付印花稅、過戶費(fèi)、傭金等稅費(fèi)10萬元。 　　2．預(yù)繳稅款方式。如果納稅人所持限售股原值較低或難以準(zhǔn)確計(jì)算，則采用核定征收的方法不失為一種明智的選擇。這些孳生的送、轉(zhuǎn)股有的來源于公司盈余公積和來分配利潤，有的來源于資本公積。 　　2．證券機(jī)構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成后新上市公司的限售股，按照證券機(jī)構(gòu)事先植入結(jié)算系統(tǒng)的限售股成本原值和發(fā)生的合理稅費(fèi)，以實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入減去原值和合理稅費(fèi)后的余額，適用20%稅率，計(jì)算直接扣繳個(gè)人所得稅額。 　　第三，上市公司非公開發(fā)行的限售股不屬于財(cái)稅[2009]167號(hào)文規(guī)定的征稅限售股范圍，它不屬于財(cái)稅[2009]167號(hào)文規(guī)定的首次公開發(fā)行股票并上市的公司形成的限售股及其孳生的送、轉(zhuǎn)股。該文明確規(guī)定，員工將行權(quán)后的股票再轉(zhuǎn)讓時(shí)獲得的高于購買日公平市場價(jià)的差額，是因個(gè)人在證券二級(jí)市場上轉(zhuǎn)讓股票等有價(jià)證券而獲得的所得，應(yīng)按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”適用的征免規(guī)定計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。規(guī)則中要求，發(fā)行人首次公開發(fā)行前已發(fā)行股份持有人，自發(fā)行人股票上市之日起一年內(nèi)持股鎖定。 二、何為限售股？ 　　財(cái)稅[2009]167號(hào)文規(guī)定，自2010年1月1日起，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股取得的所得，按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”，適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。不過，《個(gè)人所得稅法》規(guī)定的免稅項(xiàng)目中舍有“經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)免稅的所得”這一兜底條款。如果上市公司股東主要是自然人發(fā)起設(shè)立，在限售期內(nèi)進(jìn)行送、轉(zhuǎn)股，按照財(cái)稅[2009]167號(hào)規(guī)定所形成的股票同樣視為限售股。這種交易制度使該類基金在一、二級(jí)市場之間存在套利機(jī)制，可有效防止類似封閉式基金的大幅折價(jià)。如果按照實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入與實(shí)際成本計(jì)算出的應(yīng)納稅額，與證券機(jī)構(gòu)預(yù)扣預(yù)繳稅額有差異，納稅人可以自行申報(bào)清算，從證券機(jī)構(gòu)代扣并且上繳稅款的次月1日起至3個(gè)月內(nèi)，到證券機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出清算申請(qǐng)。但是．財(cái)稅[2009]167號(hào)列明的個(gè)人限售股轉(zhuǎn)讓應(yīng)納稅所得額＝限售股轉(zhuǎn)讓收入－（限售股原值＋合理稅費(fèi)）。因此，為進(jìn)一步完善股權(quán)分置改革后的相關(guān)制度，更好地發(fā)揮稅收對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)資本市場長期健康發(fā)展，增加稅收收入、堵塞稅收漏洞，進(jìn)一步完善現(xiàn)行股票轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅政策，平衡個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股與個(gè)人轉(zhuǎn)讓非上市公司股份以及企業(yè)轉(zhuǎn)讓限售股之間的稅收政策，出臺(tái)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅征收管理工作的通知》（國稅發(fā)[2010]8號(hào)）。另外國稅函[2009]285號(hào)文件發(fā)布后，由于對(duì)于哪種情況下屬于“無正當(dāng)理由”，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)如何進(jìn)行核定，文件并沒有細(xì)化，在實(shí)際征管過程中出現(xiàn)監(jiān)管困境，也催化了總局27號(hào)令的出臺(tái)。就此，國家稅務(wù)總局12月14日又發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅計(jì)稅依據(jù)核定問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2010年第27號(hào)），進(jìn)一步明確相關(guān)執(zhí)行問題。據(jù)此，于2009年5月28日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號(hào)）。另一類是為保持公司控制權(quán)的穩(wěn)定，《公司法》及交易所上市規(guī)則對(duì)于首次公開發(fā)行股份并上市的公司，于公開發(fā)行前股東所持股份都有一定的限售期規(guī)定，由于股權(quán)分置改革新老劃段后不再有非流通股和流通股的劃分，這部分股份在限售期滿后解除流通權(quán)利限制。 （一）如何確定限售般轉(zhuǎn)讓收入。財(cái)稅[2009]167號(hào)規(guī)定，限售股原值，是指限售股買人時(shí)的買入價(jià)及按照規(guī)定繳納的有關(guān)費(fèi)用，這樣的表述比較簡潔，四部委在答記者問中對(duì)限售股原值計(jì)算的案例也比較簡單。但如果納稅人不主動(dòng)補(bǔ)交，還是會(huì)有被追繳的風(fēng)險(xiǎn)。換得ETF份額后，個(gè)人股東可當(dāng)天在二級(jí)市場賣出，也可以持有一段時(shí)間再賣出，在ETF平價(jià)交易和未來一段時(shí)問股市表現(xiàn)平穩(wěn)的情況下，該股東相當(dāng)于按市價(jià)間接減持股份，而不用繳納個(gè)人所得稅。 （二）限售期內(nèi)中間低價(jià)過渡或到期日低價(jià)出售避稅。 　　隨著證券市場的發(fā)展，上述政策在執(zhí)行過程中產(chǎn)生了新的問題。為此，我國在2005年開始推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革，即通過建立非流通股股東和流通股股東之間的利益平衡協(xié)商機(jī)制，消除A股市場股份轉(zhuǎn)讓制度性差異，從而實(shí)現(xiàn)上市公司股票的全流通。 　　3．財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、法制辦和證監(jiān)會(huì)共同確定的其他限售股?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于股權(quán)激勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》（國稅函[2009]461號(hào)）中規(guī)定了員工獲得限制性股票時(shí)個(gè)人所得稅的具體計(jì)稅辦法，明確了納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為每一批次限制性股票解禁的日期。限售股原值，是指限售股買入時(shí)的買入價(jià)及按照規(guī)定繳納的有關(guān)費(fèi)用。所以，稅法規(guī)定證券機(jī)構(gòu)可以先暫依股改限售股股改復(fù)牌日收盤價(jià)或新股限售股上市首日收盤價(jià)計(jì)算轉(zhuǎn)讓收入?！被诙愂照鞴懿恢夭宦┑脑瓌t，如果用盈余公積和未分配利潤派發(fā)個(gè)人紅股時(shí)，個(gè)人按股票面值繳納了個(gè)人所得稅，則其所獲股票的投資成本應(yīng)為股票面值；如果未按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅，則其所獲股票的投資成本應(yīng)為零（事實(shí)上確有未納稅的情形）。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況在下列方式中確定一種征繳方式： 　　1．納稅保證金方式。同時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分納稅人開具《稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證》，作為納稅人預(yù)繳個(gè)人所得稅的完稅憑證。 　　首先，由證券公司預(yù)扣預(yù)繳： 　　應(yīng)納稅所得額＝股改限售股復(fù)牌日收盤價(jià)減持股數(shù)（1－15%）＝10元／股100萬股（1－15%）＝850（萬元） 　　應(yīng)扣繳個(gè)人所得稅＝應(yīng)納稅所得額稅率＝85020%＝170（萬元） 　　其次，張某自行申報(bào)清算： 　　應(yīng)納稅所得額＝限售股實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入－（限售股原值＋合理稅費(fèi)）＝1500－（120＋10）＝1370（萬元） 　　應(yīng)納個(gè)人所得稅額＝137020%＝274（萬元） 　　應(yīng)補(bǔ)繳納個(gè)人所得稅＝應(yīng)納稅額－已扣繳稅額＝274．170＝104（萬元） 　　第二種情況：證券機(jī)構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成后。然而，稅收征管上往往會(huì)“實(shí)質(zhì)重于形式”。具體內(nèi)容請(qǐng)收聽以下音頻文件：解讀之一：285號(hào)文件重點(diǎn)分析：285號(hào)文件第一次確立了個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的“先稅后登記”制度。從人員到機(jī)制，形成鏈條式管理。 　　二、計(jì)稅依據(jù)明顯偏低且無正當(dāng)理由的判定方法 　?。ㄒ唬┓舷铝星樾沃磺覠o正當(dāng)理由的，可視為計(jì)稅依據(jù)明顯偏低： 　??； 　??； 　??； 　　； 　　。 　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅的動(dòng)態(tài)稅源管理，通過建立電子臺(tái)賬，跟蹤股權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易價(jià)格和稅費(fèi)情況，保證股權(quán)交易鏈條中各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)讓收入和成本的真實(shí)性。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《個(gè)人所得稅法》和《稅收征收管理法》的規(guī)定，獲取個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉稅事項(xiàng)進(jìn)行管理、評(píng)估和檢查，并對(duì)其中涉及的稅收違法行為依法進(jìn)行處罰。要爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，加強(qiáng)與工商行政管理部門的聯(lián)系和協(xié)作，定期主動(dòng)從工商行政管理機(jī)關(guān)取得股權(quán)變更登記信息。 　　如果納稅人未能提供完整、真實(shí)的限售股原值憑證的，不能準(zhǔn)確計(jì)算限售股原值的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一律按限售股轉(zhuǎn)讓收入的15%核定限售股原值及合理稅費(fèi)。 　　納稅人按照實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入與實(shí)際成本計(jì)算出的應(yīng)納稅額，與證券機(jī)構(gòu)預(yù)扣預(yù)繳稅額有差異的，納稅人應(yīng)自證券機(jī)構(gòu)代扣并解繳稅款的次月1日起3個(gè)月內(nèi)，持加蓋證券機(jī)構(gòu)印章的交易記錄和相關(guān)完整、真實(shí)憑證，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出清算申報(bào)并辦理清算事宜。 　　八、對(duì)個(gè)人在上海證券交易所、深圳證券交易所轉(zhuǎn)讓從上市公司公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得的上市公司股票所得，繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。 　　（二）個(gè)人發(fā)生第二條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)情形、由證券機(jī)構(gòu)扣繳稅款的，扣繳稅款的計(jì)算按照財(cái)稅[2009]167號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。其中，證券登記結(jié)算公司以證券賬戶為單位計(jì)算個(gè)人應(yīng)納稅額，證券公司及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)證券登記結(jié)算公司提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅以證券賬戶為單位進(jìn)行預(yù)扣預(yù)繳。對(duì)第二條第（六）項(xiàng)情形，如國家有權(quán)機(jī)關(guān)要求強(qiáng)制執(zhí)行的，證券登記結(jié)算公司在履行告知義務(wù)后予以協(xié)助執(zhí)行，并報(bào)告相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。 　?。ㄒ唬┟灞镜貐^(qū)高收入者的稅源分布狀況 　　各地要認(rèn)真開展個(gè)人所得稅稅源摸底工作，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和居民收入來源特點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)控高收入者相對(duì)集中的行業(yè)和高收入者相對(duì)集中的人群，摸清高收入行業(yè)的收入分配規(guī)律，掌握高收入人群的主要所得來源，建立高收入者所得來源信息庫，完善稅收征管機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理工作。通過對(duì)高收入者稅源分布狀況的掌握、扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)信息的審核比對(duì)，以及加強(qiáng)與工商、房管、人力資源和社會(huì)保障、證券機(jī)構(gòu)等部門的協(xié)作和信息共享，進(jìn)一步促進(jìn)年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報(bào)。要加強(qiáng)與證券機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，主動(dòng)掌握本地區(qū)上市公司和即將上市公司的股東構(gòu)成情況，做好限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅征收工作。 　?。ǘ┘訌?qiáng)利息、股息、紅利所得征收管理 　　、紅利所得征收管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促納稅人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)置賬簿。 　　對(duì)高收入行業(yè)的企業(yè)，要匯總?cè)珕T全額明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)中工資、薪金所得總額，與企業(yè)所得稅申報(bào)表中工資費(fèi)用支出總額比對(duì)，規(guī)范企業(yè)如實(shí)申報(bào)和扣繳個(gè)人所得稅。對(duì)逃避納稅、應(yīng)申報(bào)未申報(bào)、申報(bào)不實(shí)等情形，要嚴(yán)格按照稅收征管法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于管理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌偷騙稅問題，要及時(shí)移交稽查部門，依法嚴(yán)肅查處。稅務(wù)總局制定《白酒消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格核定管理辦法》，核定大酒廠白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格，保全稅基，增收消費(fèi)稅。稅務(wù)總局對(duì)2008年出口應(yīng)征稅貨物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并清分各地，各地應(yīng)對(duì)2008年、2009年一季度出口應(yīng)征稅貨物進(jìn)行清查，及時(shí)追繳未納稅貨物稅款。 　　 　　各地要切實(shí)做好企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)審核工作，提高年度申報(bào)質(zhì)量，及時(shí)結(jié)清稅款。要按照規(guī)定做好匯總納稅企業(yè)稅款分配、財(cái)產(chǎn)損失列支等監(jiān)督管理工作，稅務(wù)總局下半年將組織開展匯總納稅企業(yè)的交叉檢查，防止匯總納稅企業(yè)稅款應(yīng)分未分、少分以及漏征漏管等問題發(fā)生。扣繳單位在辦理扣繳申報(bào)時(shí)，必須按全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)的要求報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》；進(jìn)行匯總申報(bào)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。2009年度比對(duì)范圍不得低于企業(yè)所得稅匯算清繳總戶數(shù)的10％。要運(yùn)用監(jiān)控平臺(tái)功能，采集征管和第三方信息，開展信息比對(duì)，促進(jìn)納稅評(píng)估和稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收收入預(yù)測、政策執(zhí)行評(píng)估，提升財(cái)產(chǎn)行為稅管理水平。要通過多種方式核實(shí)稅基，重點(diǎn)檢查具備房屋功能的地下建筑以及房屋附屬設(shè)備設(shè)施等納稅情況。 　?。ㄋ模┸嚧?　　各地要積極加強(qiáng)與車船稅扣繳義務(wù)人的信息溝通工作，全面取得車船稅代收代繳信息和車輛信息，建立車船稅稅源數(shù)據(jù)庫，并利用稅源信息比對(duì)強(qiáng)化對(duì)代收代繳工作的監(jiān)管力度。注重對(duì)以前年度調(diào)整企業(yè)的投資、經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易、納稅申報(bào)等指標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，采取與企業(yè)約談、立案調(diào)查等方式，防止避稅行