有關(guān)我市“空巢老人”生活問題的調(diào)研報告(更新版)
【正文】 三要盡快推行上門服務(wù)的居家養(yǎng)老模式。一要大力推進民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。一要發(fā)揮老年協(xié)會作用。老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)是廣大“空巢老人”最迫切的需求。尤其是社會上一些無照經(jīng)營的“黑”養(yǎng)老機構(gòu)，收費混亂，服務(wù)水平低，安全、衛(wèi)生隱患突出。主要原因：一是思想認識不足。由于子女不在身邊，鄰里往來少，一些“空巢老人”突發(fā)疾病死亡無人知曉?！翱粘怖先恕彪S著年齡的增大，身體機能日漸衰退，健康狀況逐年下降，患病率也隨之上升。其中公辦福利院1所，社區(qū)服務(wù)中心1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院36所，民辦托老所16所，村老人公寓68所，老年活動室835個。我市自1998年進入老齡化社會，至2008年底，%，其中“空巢老人”，占老年人口總數(shù)的48%。如何有效地加強“空巢老人”的養(yǎng)老服務(wù)，是踐行科學發(fā)展觀、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一，也是擺在政府和全社會面前的一個極為重要的現(xiàn)實問題。二是持續(xù)的計劃生育政策作用逐漸顯現(xiàn)，家庭結(jié)構(gòu)小型化，家庭成員減少。具體表現(xiàn)在：，許多老人經(jīng)濟生活較困難。另外，看病貴、看病難的問題仍然存在，農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點、站所條件差，設(shè)施設(shè)備不全、水平低、醫(yī)療技術(shù)不適應(yīng)救助服務(wù)的需求。，生活質(zhì)量低下。近年來，社會上也辦了不少養(yǎng)老院、托老所，以解決“空巢老人”問題，但多數(shù)老人認為“金窩”、“銀窩”不如自己的“草窩”，寧愿廝守“空巢老窩”；有的子女認為讓父母住進養(yǎng)老院對自己名聲不好，而進行反對和阻撓。各級黨委、政府要統(tǒng)一思想，提高認識，把解決“空巢老人”問題擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定出臺相應(yīng)政策措施，從政策和制度上解決“空巢老人”的社會幫助和社會保護問題。二要健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。政府要將建立村居老年活動室列入為民辦實事項目，制定方案，安排資金，推進建設(shè)。對興建的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，政府部門要認真貫徹《浙江省人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（浙委〔2008〕72號）文件精神，不折不扣地落實好在用地、收費和稅收等方面一系列優(yōu)惠扶持政策
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