【正文】 外針對縣區(qū)局辦公條件差，相應(yīng)配套設(shè)施不齊全等問題，我認(rèn)為應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)基金用于配備電腦及相關(guān)設(shè)備，開展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)掃盲班，無論老少都要求計(jì)算機(jī)水平掌握到一定程度，能操作最基本的應(yīng)用程序。再加上我們對經(jīng)營者的宣傳教育、展覽教育、培訓(xùn)等活動(dòng)跟不上、經(jīng)營者的素質(zhì)尚未有效提高、守法經(jīng)營意識(shí)不夠，自我管理能力差。為小團(tuán)體和個(gè)人利益，亂收費(fèi)，亂罰款，亂攤派，以權(quán)謀私，貪贓枉法，官商勾結(jié)，直接或間接指使親屬從事或參與非法活動(dòng)，強(qiáng)買強(qiáng)賣，橫行鄉(xiāng)里，獨(dú)霸一方。（六）、事前事中監(jiān)督效果不佳由于我國現(xiàn)在處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，法律、法規(guī)建設(shè)沒有成熟的模式，也是在摸索前進(jìn)，多數(shù)情況下滯后，有個(gè)別太超前。但案情發(fā)現(xiàn)多集中在一些基層執(zhí)法人員手中，瞞案不報(bào)、私下處理、敲詐勒索現(xiàn)象也夾雜其中，數(shù)量雖少，影響卻大。即使有扣押權(quán)的法規(guī)，在執(zhí)行中也不易到位。但有當(dāng)事人要么不學(xué)法，要么只學(xué)權(quán)利，不學(xué)義務(wù)，法律一知半解，斷章取義，你只要不觸及我的利益就得，否則就不行。因?yàn)橛龅骄芙^、阻礙執(zhí)行公務(wù)之類的事件只有依靠公安，公安機(jī)關(guān)往往會(huì)因?yàn)榫Σ蛔悖糠指删刑貦?quán)思想，不能積極作為的緣故致使拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)不能及時(shí)有效地處理。工商機(jī)關(guān)駐在地方，許多事情要依靠地方，正如個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)所言“除非你們不喝地方的水，不用地方的電，不吃地方的糧”，言外之意不言而喻。但因這些東西與縣級(jí)局目前的中心工作收費(fèi)有一定距離而遲遲未被基層執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和認(rèn)知?？h級(jí)局培訓(xùn)條件差。工商行政管理機(jī)關(guān)作為代表國家主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)，通過對市場主體的準(zhǔn)入行為、市場交易和競爭行為、市場退出行為的監(jiān)管，產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行都有效地發(fā)揮了工商行政管理職能，實(shí)現(xiàn)了國家的宏觀調(diào)控政策，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，避免了市場的外部不經(jīng)濟(jì)性。市場經(jīng)濟(jì)自身具有的無法自行解決的缺陷逐步暴露，需要國家采用立法規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、執(zhí)法監(jiān)管、協(xié)調(diào)仲裁經(jīng)濟(jì)矛盾等方式適度干預(yù)，使之健康發(fā)展。一、存在的問題（一）人員素質(zhì)難以適應(yīng)工商行政執(zhí)法政策一旦確定，干部就是決定因素。組織開展培訓(xùn)對多數(shù)縣級(jí)局而言是一件經(jīng)濟(jì)效益不明顯的事，因而積極性也不高。工作中有畏難情緒。二是在工作中搞默許、縱容，搞“政績工程”、“形象工程”，甚至充當(dāng)違法者的保護(hù)傘，給行政執(zhí)法設(shè)立“籬笆墻”。那么，暴力非暴力抗法分子就得不到應(yīng)有的懲處，執(zhí)行工作難以到位，影響工商行政管理法規(guī)的有效執(zhí)行，難以維護(hù)國家、人民利益。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，工商執(zhí)法人員傷亡人數(shù)僅次于公安，處理結(jié)果遠(yuǎn)遜于公安。事后，他們的抗法行為也往往因種種原因難以依法處置到位。缺乏監(jiān)督的權(quán)力容易膨脹，但監(jiān)督太過則會(huì)導(dǎo)致萎縮—國家的法律法規(guī)得不到有效實(shí)施，市場經(jīng)濟(jì)秩序不能正常良性運(yùn)行，工商機(jī)關(guān)失職瀆職，致使職能弱化，建立有權(quán)威的市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)成為空談。在目前的體制轉(zhuǎn)換時(shí)期地方保護(hù)等有礙公正執(zhí)法的因素仍然存在，工商行政執(zhí)法手段不足，又不能在路上查處，許多接舉報(bào)的違法行為都不能查處，除執(zhí)法權(quán)威受損外，似乎還有失職瀆職之嫌。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，有些人的眼睛盯上了行政執(zhí)法部門，認(rèn)為執(zhí)法是“權(quán)利”，穿制服是“威風(fēng)”，有些人用不正當(dāng)手段進(jìn)入行政執(zhí)法部門，這一部分“庸才”，沒有革命的事業(yè)心、進(jìn)取心和社會(huì)責(zé)任感，缺乏必要的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把執(zhí)法崗位當(dāng)成了“黃金屋”，沉醉在了燈紅酒綠之中，這些人為“權(quán)”辦案，為“錢” 辦案，執(zhí)法粗暴，以言代法，以罰代刑，不懂什么是依法行政、秉公執(zhí)法。法的作用在于震懾而不在于事事查獲，要形成震懾力就要求執(zhí)法機(jī)關(guān)具有高度權(quán)威，這些權(quán)威又要通過執(zhí)法機(jī)關(guān)的嚴(yán)肅執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政工作首先必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要通過開展各種形式的崗位實(shí)踐活動(dòng)，使廣大干部職工能有舞臺(tái)在工商行政管理文化建設(shè)中施展?jié)撃?，豐富知識(shí)，鍛煉作風(fēng)，增長才干。同時(shí)法中還要特別注明工商行政管理對質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫、物價(jià)等部門的執(zhí)法建議必須在一定時(shí)日內(nèi)履行或回復(fù)。用一些事情，總會(huì)看清一些人。