【正文】 ，促進(jìn)了新的海上安全法規(guī)的制定，而且還啟動(dòng)了以目標(biāo)管理為目的的法規(guī)研究。當(dāng)緊急情況發(fā)生時(shí)，平臺(tái)經(jīng)理應(yīng)有一定的權(quán)力立即采取措施將損害降低到最小。另一方面，他們向岸上總部請(qǐng)示是否繼續(xù)向帕玻爾 ③ 工序程序混亂、不清。 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)： ①帕玻爾．阿爾法平臺(tái)原來(lái)設(shè)計(jì)時(shí)僅生產(chǎn)石油，后來(lái)增加了分離和處理天然氣的設(shè)施。阿爾法平臺(tái)爆炸、失火，但是在沒有得到岸上總部命令之前，仍然不停地向帕玻爾 有 167人死于這場(chǎng)災(zāi) 難， (其中包含 2名救援人員），大火 7天后才被撲滅。大約半夜時(shí)，由于大量天然氣泄漏導(dǎo)致第一次爆炸 ； 10分鐘后高溫襲擊熔斷天然氣輸送管道造成第二次爆炸，火球噴過操作平臺(tái)，火焰竄到空中 150米。 此時(shí)，周圍幾個(gè)平臺(tái)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)帕玻爾 事故調(diào)查圍繞“為什么會(huì)發(fā)生這樣的事故”這一主題進(jìn)行的，從展開調(diào)查、取證、分析、模擬到完成報(bào)告，歷時(shí) 2年零 3個(gè)多月。夏季潛水員經(jīng)常潛入海底作業(yè)，所以在夏季 50％的時(shí)間自動(dòng)滅火裝置是處于手動(dòng)位置，以致 7月 6日平臺(tái)發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能自動(dòng)滅火。 阿爾法平臺(tái)取得聯(lián)系。 ⑥ 權(quán)力過分集中。 卡倫爵士率領(lǐng)的官方調(diào)查團(tuán)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理，提出了在英國(guó)大陸架改進(jìn)安全狀況的 106條建議，于 1990年 11月向世界公開發(fā)表，這就是世界工業(yè)界著名的卡倫報(bào)告。 1990年 11月 19日至 30日，在美國(guó)、日本的倡議和資助下，國(guó)際海事組織 (IMO)召開了“國(guó)際油污防備和反應(yīng)國(guó)際合作會(huì)議”，于 1990年 11月 30日發(fā)布了 《 1990年國(guó)際油污防備、反應(yīng)和合作公約 》 簡(jiǎn)稱 OPRC公約，并按阿拉伯、中文等 6種語(yǔ)言形成版本。 1996年 1月， ISO／ TC67的 SC6分委會(huì)起草了 ISO／CDl4690《 石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》(委員會(huì)草案標(biāo)準(zhǔn) )，成為 HSE管理體系在國(guó)際石油業(yè)普遍推行的里程碑， HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期。議定書簽署的同時(shí)，也注定 BGP的 2207隊(duì)、 219隊(duì)將經(jīng)歷與國(guó)際石油公司 HSE管理思想、方式的激烈碰撞和交鋒。 頒布《石油天然氣工業(yè)健康、安全與 環(huán)境 管理體系》SY／T 6276—1997 持續(xù)改進(jìn) 發(fā)布《HSE管理文件體系建立指南》，全面貫徹、建立體系，成立 HSE指導(dǎo)委員會(huì) 發(fā)布《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系管理手冊(cè)》，建立HSE培訓(xùn) 基地和認(rèn)證體系 發(fā)布《HSE作業(yè)指導(dǎo)書編制規(guī)范》《HSE作業(yè)計(jì)劃書編制規(guī)范》，建立 基層HSE管理模式 建立實(shí)施異體安全監(jiān)督機(jī)制，提出了《HSE創(chuàng)優(yōu)升級(jí)計(jì)劃》，頒布ISO14001與HSE整合認(rèn)證技術(shù)規(guī)范和 指南》 制定《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理方案編制指南》，策劃《健康安全與環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)》、起草《健康、安全與環(huán)境管理體系 第一 部分：規(guī)范》（Q/CNPC 104.1） 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 1)建立了具有 CNPC特色的 HSE管理體系 1997年，原中國(guó)石油天然氣總公司提出了 “ 先國(guó)外、后國(guó)內(nèi)，先試點(diǎn)、后推廣 ” ，建立和實(shí)施HSE管理體系的要求。在強(qiáng)調(diào) “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 和 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的管理原則下，提出在企業(yè)及二級(jí)單位設(shè)置安全總監(jiān)、副總監(jiān)，關(guān)鍵施工項(xiàng)目派駐安全監(jiān)督，重大項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的管理制度。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。責(zé)任歸位、各負(fù)其責(zé)就是落實(shí)直線管理責(zé)任，縱向到底，橫向到邊，具體表現(xiàn)為： ——每個(gè) 員工 都對(duì)自己從事工作的安全環(huán)保負(fù)責(zé)； ——每個(gè) 領(lǐng)導(dǎo) 都對(duì)自己分管工作的安全環(huán)保負(fù)責(zé)； ——每個(gè) 部門 都對(duì)自己管理業(yè)務(wù)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)； ——每個(gè) 單位 都對(duì)自己所轄范圍內(nèi)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。 企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn) □ 接受崗位 HSE培訓(xùn)是員工的基本權(quán)利； □ 培訓(xùn)是提高員工綜合素質(zhì)的基本途徑； □ 培訓(xùn)合格是員工上崗作業(yè)的基本條件； □ 培訓(xùn)是員工職業(yè)生涯的一個(gè)持續(xù)過程。 “ 冰山理論 ” 顯示，事故就像浮在水面的冰山，一個(gè)嚴(yán)重事故暴露出來(lái)，必定有成千上萬(wàn)的不安全隱患掩蓋其下。 (3)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接抓 HSE管理工作，在健康、安全與環(huán)境管理方面提出明確的承諾，并將其作為企業(yè)文化的一部分，這是建立和實(shí)施 HSE管理體系的基礎(chǔ)。 承諾 影響力 以身作則 有感 領(lǐng)導(dǎo) 有感領(lǐng)導(dǎo) 有感領(lǐng)導(dǎo) 看到 ?帶頭執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn) ?生產(chǎn)和生活中的安全 問題同樣重視 ?帶頭做行為安全審核 和安全經(jīng)驗(yàn)分享 ?親自進(jìn)行安全培訓(xùn) ?親自主持安全會(huì)議 ?親自組織事故調(diào)查 聽到 ?公開的安全承諾 ?各種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)對(duì)安全文 化建設(shè)的信心和決心 ?用真情表達(dá)對(duì)安全的理 解，使員工愛聽、信服 ?生產(chǎn)、成本等與安全矛 盾時(shí)強(qiáng)調(diào)安全核心價(jià)值 感受到 ?與員工建立良好的溝通渠道 并經(jīng)常與員工溝通安全問題 ?處處考慮員工健康和安全問 題 ， 及時(shí)處理安全問題 ?為安全提供全方位資源保障 ?在各種場(chǎng)合 ， 以各種方式展 示對(duì)安全工作的態(tài)度 ?建立和維護(hù)有效的激勵(lì)機(jī)制 ?定期自我評(píng)價(jià)和改進(jìn) 有感領(lǐng)導(dǎo) ? 以自身可見行為展示領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)安全的重視和承諾 ? 明確傳達(dá)安全的重要性，傳達(dá)安全管理是每一名管理者、操作者的天職，推動(dòng)落實(shí)安全直線責(zé)任 ? 掌握并運(yùn)用有效安全管理方法，正確履行自身安全職責(zé) ? 遵循所有事故都是可以避免的原則，積極參與、支持各項(xiàng)安全活動(dòng)真正把安全放到與企業(yè)其他核心業(yè)務(wù)同等重要的位置 七個(gè)帶頭： ? 領(lǐng)導(dǎo)帶頭重安全 領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)安全 ? 領(lǐng)導(dǎo)帶頭守安全 領(lǐng)導(dǎo)帶頭講安全 ? 領(lǐng)導(dǎo)帶頭想安全 領(lǐng)導(dǎo)帶頭查安全 ? 領(lǐng)導(dǎo)帶頭保安全 做 “ 領(lǐng)頭羊 ” 不做 “ 趕羊人 ” 不防靜電 “ 做”比“說”永遠(yuǎn)都更重要 直線責(zé)任 落實(shí)直線責(zé)任主要體現(xiàn)在各級(jí)管理者對(duì)本單位、分管工作和業(yè)務(wù)部門的 HSE工作負(fù)責(zé)，十分清楚并能履行自身安全職責(zé)，在實(shí)際工作中時(shí)刻關(guān)注安全，了解安全生產(chǎn)狀況，清楚存在問題，并能制定和嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃對(duì)存在問題加以解決。 3．定期組織本系統(tǒng)內(nèi)的危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，結(jié)合 “ 全員風(fēng)險(xiǎn)大排查 ” 、 “ 工序危害識(shí)別 ” 活動(dòng)，制定本系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施并組織實(shí)施；組織開展工藝安全分析、工作循環(huán)分析，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控。 屬地管理 “屬地管理 ” 指每個(gè)員工都是屬地主管，都要對(duì)屬地內(nèi)的安全負(fù)責(zé)。 風(fēng)險(xiǎn) = S(后果嚴(yán)重性 ) x F(發(fā)生的頻次 ) HSE體系運(yùn)行的主線是風(fēng)險(xiǎn)控制過程，而基礎(chǔ)是危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。 風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別沒有針對(duì)性。 現(xiàn)場(chǎng)人員素質(zhì)較低，不能滿足安全生產(chǎn)需求，井口無(wú)控制、勞保著裝不齊、油污無(wú)控制等“低、老、壞”的習(xí)慣在現(xiàn)場(chǎng)還時(shí)有發(fā)生。 今后主要工作任務(wù) ? 健全 HSE制度標(biāo)準(zhǔn)體系：解決 “ 干什么，如何干 ” ? 完善 HSE培訓(xùn)管理體系：解決 “ 學(xué)什么，如何學(xué) ” ? 改進(jìn) HSE績(jī)效管理體系 : 解決 “ 管什么，如何管 ” ? 三大任務(wù)以健全完善制度標(biāo)準(zhǔn)為主線，互為支持。 文化是體系運(yùn)行方向