【正文】 切聯(lián)系的其他社會關(guān)系 1．勞動(dòng)力管理方面的關(guān)系 2．勞動(dòng)力配置服務(wù)方面的關(guān)系 3．社會保險(xiǎn)方面的關(guān)系 4．工會活動(dòng)方面的關(guān)系 5．監(jiān)督勞動(dòng)法律執(zhí)行方面的關(guān)系 6．處理勞動(dòng)爭議方面的關(guān)系 66 勞動(dòng)法的理論基礎(chǔ) 一 、 人權(quán)理論和人權(quán)保障運(yùn)動(dòng)是影響勞動(dòng)法的一種重要力量 二 、 保護(hù)勞動(dòng)者 ， 促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展是勞動(dòng)立法的目的 。 62 ? 羅某于 1995年在被告某醫(yī)院打掃衛(wèi)生 ， 1997年 9月至 1998年 3月中斷 。 56 勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)志 ? 實(shí)質(zhì)（核心標(biāo)志） ：勞動(dòng)力由他人使用 → 人身關(guān)系 → 勞動(dòng)組織關(guān)系 → 組織從屬性 ? 《 關(guān)于確定勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知 》 用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬勞動(dòng)；勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分；考勤記錄就屬于認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)標(biāo)志 57 ? 形式標(biāo)志： 書面勞動(dòng)合同、員工名冊、工作證、工資支付、勞動(dòng)者資格、用人單位的資格。 （ 3）勞動(dòng)關(guān)系兼有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的雙重性質(zhì)。 50 勞動(dòng)和勞動(dòng)力的含義 勞動(dòng)法以勞動(dòng)關(guān)系為主要調(diào)整對象，勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生于勞動(dòng)過程，因而認(rèn)識勞動(dòng)法，就必須先了解什么是勞動(dòng)和勞動(dòng)力。同時(shí)，堅(jiān)決反對動(dòng)輒以包括貿(mào)易制裁在內(nèi)的各種手段相威脅。 ◆ 發(fā)展中國家認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)全球化并沒有減少世界經(jīng)濟(jì)的不平等，反而導(dǎo)致更為深刻的南北之間的社會不公和貧富差距擴(kuò)大，在此情勢下實(shí)行 “ 社會條款 ” ，只能對發(fā)達(dá)國家有利，并且會給廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成危害。 40 國際勞工立法與中國的關(guān)系 ? ★ 在起草和制定 《 勞動(dòng)法 》 的過程中，就適當(dāng)借鑒了國外勞動(dòng)立法的有益經(jīng)驗(yàn)，特別是國際勞工公約和建議書的有關(guān)規(guī)定。 （ 2）國際勞工公約和建議書 。 34 （ 2） 立法所規(guī)范的范圍 ， 具有 “ 國內(nèi)性 ” 。 ” ? 國際勞工組織的基本宗旨是： 通過促進(jìn)全世界勞動(dòng)條件的改善和生活水平的提高，最終在實(shí)現(xiàn)社會正義的基礎(chǔ)上建立世界的持久和平。 ? 1900年國際勞動(dòng)法協(xié)會在巴黎正式成立 ? 1905年伯爾尼國際會議通過了 《 關(guān)于禁止工廠女工做夜工的公約 》 和 《 關(guān)于使用白磷的公約 》 。 28 9．勞動(dòng)爭議處理方面。 《 關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法 》 ， 《 關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法 》 ， 《 關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定 》 ，《 國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定 》 ， 《 關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的決定 》 ， 《 國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定 》 ， 《 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定 》 等。 (四 )改革開放以來的勞動(dòng)立法 1．勞動(dòng)就業(yè)方面。 19 ? 社會主義國家勞動(dòng)法的產(chǎn)生 1918年 《 蘇俄憲法 》 中規(guī)定實(shí)行普遍義務(wù)勞動(dòng)制 20 中國勞動(dòng)立法概況 舊中國的勞動(dòng)立法 (一 )中國工人階級爭取勞動(dòng)立法的斗爭 (二 )北洋政府的勞動(dòng)立法 (三 )廣州、武漢國民政府的勞動(dòng)立法 (四 )南京國民政府的勞動(dòng)立法 (五 )革命根據(jù)地的勞動(dòng)立法 21 新中國的勞動(dòng)立法（不包括實(shí)行不同制度的我國臺灣、香港和澳門地區(qū)） (一 )國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的勞動(dòng)立法 1．在保障職工民主權(quán)利方面： 《 關(guān)于國營、公營工廠建立工廠管理委員會的指示 》 ， 《 關(guān)于廢除各地搬運(yùn)事業(yè)中封建把持制度暫行處理辦法 》 ， 《 關(guān)于全國各煤礦廢除把頭制度的通令 》 ， 《 中華人民共和國工會法 》 。 6．出現(xiàn)了解決勞資糾紛的法律。 ? （三）勞動(dòng)法的產(chǎn)生是維持自由競爭條件的需要 正是起著平等地限制資本家剝削或者說保障資本家平等地剝削的作用。 ? 勞工法規(guī) ” 對勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，有如下特點(diǎn)： （ 1）以國家強(qiáng)制手段迫使被剝奪土地的農(nóng)民到資本家的工廠做工，即強(qiáng)迫勞動(dòng)者同資本家建立雇傭勞動(dòng)關(guān)系。 甲公司為其出具解除勞動(dòng)合同關(guān)系的證明 ， 并說明當(dāng)月工資未支付 。2022年 8月底 ， 小王因不滿公司周末加班且不支付加班工資而向甲公司提出離職 。 10 勞動(dòng)法產(chǎn)生的過程 國家對勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整，經(jīng)歷了 “ 勞工法規(guī) ” 調(diào)整階段和 “ 工廠法 ” 與民法調(diào)整階段。于是，亟需從立法上來限制資本家對工人的剝削，對工人給予足以維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)的保護(hù)。 5．出現(xiàn)了社會保險(xiǎn)法。當(dāng)工人運(yùn)動(dòng)高漲時(shí)，勞動(dòng)法就得到了重視和發(fā)展，在工人運(yùn)動(dòng)受到鎮(zhèn)壓處于低潮時(shí)期，資產(chǎn)階級國家則通過立法剝奪和限制勞動(dòng)者的權(quán)利。 24 (三 )我國勞動(dòng)立法的低谷時(shí)期 從 1957年到 1976年，是我國勞動(dòng)立法處于低谷的時(shí)期。 26 4．勞動(dòng)保險(xiǎn)方面。 《 中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定 》 ， 《 關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)和職工工資、保險(xiǎn)福利費(fèi)用的規(guī)定 》 ，《 關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)和職工工資、保險(xiǎn)福利費(fèi)用的規(guī)定 》 ， 《 私營企業(yè)勞動(dòng)管理暫行規(guī)定 》 ， 《 外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定 》 。 ? 瑞士是最先同意制定國際勞動(dòng)法的國家， ? 1890年柏林會議是第一次由各國政府正式派代表討論國際勞動(dòng)立法的會議 。 ? 《 費(fèi)城宣言 》 對該宗旨作了補(bǔ)充： “ 全人類不分種族、信仰或性別都有權(quán)在自由和尊嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)保障和機(jī)會均等的條件下謀求其物質(zhì)福利和精神發(fā)展。 國際勞工立法的 “ 三方性 ” ， 充分體現(xiàn)了國際勞工組織成立的宗旨 ， 即促進(jìn)政府 、 勞工 、 雇主三方合作 ， 共同改善勞動(dòng)狀況 ， 維護(hù)社會正義 。 37 國際勞動(dòng)立法的形式 （ 1）國際勞工組織章程。 39 國際勞動(dòng)立法的內(nèi)容 核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)： 在國際勞動(dòng)立法中涉及勞動(dòng)者基本人權(quán)方面的內(nèi)容，被稱為 “ 核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) ” ，包括：結(jié)社自由權(quán)、集體談判權(quán)，平等就業(yè)權(quán)、反對強(qiáng)迫勞動(dòng)、禁止使用童工及男女同工同酬等。早在 1994年國際勞工大會上，國際勞工局前局長漢森提出與即將成立的 WTO聯(lián)合實(shí)行 “ 社會條款 ” 的建議，即以核心國際勞工標(biāo)準(zhǔn)組成 “ 社會條款 ” ，納入國際貿(mào)易規(guī)則，以調(diào)節(jié)國際競爭和全世界勞動(dòng)者的基本權(quán)益 43 “社會條款 ” 納入國際貿(mào)易規(guī)則的依據(jù)： 既然全球化的社會問題主要涉及勞動(dòng)者基本權(quán)益，而勞動(dòng)者基本權(quán)益的損害主要是在貿(mào)易自由化過程中產(chǎn)生的，那么，就應(yīng)當(dāng)以維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，形成國際貿(mào)易規(guī)則中的 “ 社會條款 ” ，并通過貿(mào)易制裁手段迫使各國執(zhí)行 44 對 “ 社會條款 ” 問題，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的主張： ◆ 發(fā)達(dá)國家認(rèn)為：資本的全球自由流動(dòng)造成了發(fā)展中國家因勞動(dòng)成本低廉而具有的 “ 不公平 ” 競爭優(yōu)勢，因此，主張通過實(shí)行 “ 社會條款 ” 來保證 “ 公平競爭 ” 。目前提高勞動(dòng)者保護(hù)水平，比較可行的措施仍然是重視和發(fā)揮國際勞工組織的作用，強(qiáng)調(diào)協(xié)商和對話，加強(qiáng)輿論和道德上的壓力，并增強(qiáng)各國工人的組織意義和權(quán)利意識，通過各國政府修改國內(nèi)勞動(dòng)立法來提高各國的勞工標(biāo)準(zhǔn)水平。 學(xué)科意義上的勞動(dòng)法 : 勞動(dòng)法是一個(gè)獨(dú)立的部門法 以職業(yè)勞動(dòng)關(guān)系及其附隨關(guān)系為調(diào)整對象，保障勞動(dòng)者的生存利益與獨(dú)立人格為理念的獨(dú)立的法部門。 （ 2）勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)有著密切的聯(lián)系，即勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生于勞動(dòng)過程之中。造成傷害的原因是由于其本人不謹(jǐn)慎造成，應(yīng)當(dāng)由其本人承擔(dān)主要的責(zé)任。王某沒有成為乙公司員工中的一員，以乙公司員工的身份提供勞動(dòng)。 63 勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的范圍 ? 調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的范圍有三種情況： ? 全部 ? 一定范圍，法定某種或某幾種除外（農(nóng)村、政府雇員、家政人員） ? 原則上全部，特定的幾種除外，合作社、集體農(nóng)莊 64 ? 我國勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系的具體范圍： （ 1）各類企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中形成的勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)法規(guī)范調(diào)整的主要對象。 勞動(dòng)法基本原則的內(nèi)容 73 (二 )貫徹以按勞分配為主的多種分配方式與公平救助相結(jié)合的原則 “ 各盡所能、按勞分配、同工同酬 ” 的基本要求是： 第一，每一個(gè)具有勞動(dòng)能力的公民，都有平等的權(quán)利和義務(wù)，都應(yīng)盡自己的能力為社會勞動(dòng)。 77 勞動(dòng)法淵源 ? 規(guī)范性文件 （ 一 ） 憲法 （ 二 ） 法律 （ 三 ） 行政法規(guī) （ 四 ） 部委規(guī)章 （ 五 ） 地方性法規(guī)和地方性規(guī)章 （ 六 ） 國際勞工公約 （ 七 ） 規(guī)范性勞動(dòng)法律 、 法規(guī)解釋 78 ? 非規(guī)范性文件 ? 勞動(dòng)政策 ? 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) ? 抽象勞動(dòng)行政行為 ? 工會規(guī)章 ? 規(guī)范性勞動(dòng)法規(guī)解釋 ? 集體合同 79 勞動(dòng)法律關(guān)系 勞動(dòng)者與用人單位之間，依據(jù)勞動(dòng)法律規(guī)范所形成的實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 （ 3）勞動(dòng)法律關(guān)系由法律保障其存續(xù)；事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系如果不能依法轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)法律關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制其終止，但事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者利益仍然受勞動(dòng)法保護(hù)。 （二）勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容 勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容：是勞動(dòng)法律關(guān)系的核心和實(shí)質(zhì)，即勞動(dòng)法律關(guān)系主體雙方依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。 職工 （ 雇工 、 勞工 、 受雇人 、 雇員 、 員工 ） 的概念一般包括四層含義： （ 1） 職工是被錄用 （ 雇傭 ） 的人員； （ 2） 職工是在用人單位 （ 雇主 ） 管理下從事勞動(dòng)的人員； （ 3） 職工是以工資為勞動(dòng)收入的人員； （ 4） 法定某種或某幾種人員不屬于職工 ， 例如 ， 國家公務(wù)人員 、軍事人員 、 農(nóng)業(yè)工人 、 家庭傭人 、 企業(yè)經(jīng)理等 ， 92 公民勞動(dòng)權(quán)利能力與勞動(dòng)行為能力 1．勞動(dòng)權(quán)利能力 ● 公民的勞動(dòng)權(quán)利能力應(yīng)當(dāng)具有平等性 ● 公民的勞動(dòng)權(quán)利能力受制約的因素： （ 1）戶籍：戶籍性質(zhì)、戶籍區(qū)域的限制 （ 2）職數(shù)：允許各個(gè)公民同時(shí)從事職業(yè)的數(shù)目 “ 一人一職 ” 即一個(gè)公民在同一期間只能成為一個(gè)用人單位的職工，亦即只允許參與一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系。 （ 2）屬性不同：勞動(dòng)權(quán)利能力是勞動(dòng)者法律資格的一個(gè)方面；勞動(dòng)權(quán)利則是勞動(dòng)法律關(guān)系內(nèi)容的一部分。我國規(guī)定，禁止任何組織或個(gè)人招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)；招工必須以具有初中以上文化程度的公民為對象。這是同勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中所處的被管理者地位相聯(lián)系的。 118 勞動(dòng)服務(wù)法律關(guān)系 ?勞動(dòng)服務(wù)法律關(guān)系 : 是勞動(dòng)服務(wù)主體與勞動(dòng)者和用人單位之間，在勞動(dòng)服務(wù)過程中依據(jù)勞動(dòng)法律規(guī)范和有關(guān)民事法律規(guī)范所形成的勞動(dòng)服務(wù)法律關(guān)系。 122 法條 《 勞動(dòng)合同法 》 ： 第六十九條 非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。 ) （ 2）合同方式。出于保護(hù)勞動(dòng)者及其供養(yǎng)親屬或用人單位合法權(quán)益的需要，勞動(dòng)法律關(guān)系中特定的某項(xiàng)權(quán)利義務(wù)在勞動(dòng)法律關(guān)系終止后仍存續(xù)一定期間才消滅。李某所在的單位 種子站，其性質(zhì)是農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，同時(shí)，李某擔(dān)任一定職務(wù)，具有干部身份。 135 王某經(jīng)公司審查和備案，聘用了外地進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民高某為其夜間開車，并以王某的名義與高某簽訂了代班開車合同。司機(jī)以公司的名義對外營運(yùn)，其營運(yùn)過程受公司監(jiān)督管理，這表明司機(jī)已成為公司的勞動(dòng)組織成員。 138 ? （ 三）工資支付責(zé)任的承擔(dān) ? 基于承包經(jīng)營合同和代班開車合同，王某對高某負(fù)有支付工資的義務(wù)。 ? 第三章 勞動(dòng)合同的履行和變更 ? 第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止 ? 第五章 特別規(guī)定，分別對集體合同、勞務(wù)派遣以及非全日制用工 ? 第六章 監(jiān)督檢查 ? 第七章 法律責(zé)任 ? 第八章 附則 144 相關(guān)法律、法規(guī)及司法解釋 ? 《 中華人民共和國勞動(dòng)合同法 》 ? 《 中華人民共和國勞動(dòng)法 》 ? 《 中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法 》 ? 《 工資支付暫行規(guī)定 》 ? 對 《 工資支付暫行規(guī)定 》 有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定 ? 《 最低工資規(guī)定 》 145 ? 《 職工帶薪年休假條例 》 ? 《 全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法 》 ? 9.《 最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋 》 ? 10. 《 最高人民法院關(guān)于生理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋 (二 )》 ? 1 《 中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例 》 146 《 勞動(dòng)合同法 》 與 《 勞動(dòng)法 》 的關(guān)系 ? １９９４年 《 勞動(dòng)法 》 是勞動(dòng)立法轉(zhuǎn)型的根本標(biāo)志： 統(tǒng)一不同所有制性質(zhì)勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行規(guī)則 偏重保護(hù)勞動(dòng)者 保障勞動(dòng)者自由流動(dòng) 147 《 勞動(dòng)法 》 的不足及其原因 ? 基于改革背景的不足，不可能完整體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)對 勞動(dòng)法 律制度的要求，更不可能完全解決后續(xù)改革中出現(xiàn)的新問題