【正文】 揮其在政府、企業(yè)、社會組織、公眾之間的橋梁和紐帶作用。四、保障措施（一）健全組織體系，形成發(fā)展合力。1．示范領域。1．LED產(chǎn)業(yè)集聚園。LED系統(tǒng)設計中心依托重大工程需求，開展LED工程整體應用的系統(tǒng)設計，對具體LED產(chǎn)品標準、系統(tǒng)特性需求等進行研究和設計。4．配套及設備。（二）技術(shù)發(fā)展重點。2．封裝。到2010年，深圳將成為國際上有影響、國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境好、國際化程度高、具有一定的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)特色的LED產(chǎn)業(yè)集聚地。目前，深圳LED產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未表現(xiàn)出顯著的差異性，存在同構(gòu)現(xiàn)象，競爭日趨激烈。深圳可以抓住這一有利時機，把LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排推進相結(jié)合，將獲得更多的支持政策和資源。處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的日本、美國、歐洲和產(chǎn)業(yè)鏈中下游的臺灣地區(qū)、韓國，逐步將相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向中國大陸和馬來西亞等地轉(zhuǎn)移，為深圳LED產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來契機。深圳LED產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)處于領先地位，但由于宣傳和示范不夠，遠遠沒有達到其應有的影響力?，F(xiàn)有大企業(yè)的帶動性遠遠不夠，致使深圳LED產(chǎn)業(yè)的總體競爭力還比較弱，專業(yè)分工所帶來的集群效應遠未得到體現(xiàn)。深圳LED產(chǎn)業(yè)雖然已形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但企業(yè)主要位于產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游，以封裝和各種LED應用為主，在LED襯底、外延、芯片環(huán)節(jié)比較薄弱，處于價值鏈微笑曲線的中間部分，產(chǎn)品附加值偏低。深圳抓住世界生產(chǎn)性服務業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，依托香港高端服務業(yè)，圍繞本地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套，打造了綜合功能的生產(chǎn)性服務鏈，為LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研發(fā)、設計、物流、營銷、采購、會展、金融、咨詢、教育等系統(tǒng)化配套服務。在市政府鼓勵科技創(chuàng)新政策的推動下，深圳LED產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強，已出現(xiàn)了一批自主創(chuàng)新的企業(yè)，承擔了一批芯片、封裝、太陽能LED應用、LED特種工業(yè)照明等領域的國家級科研項目和示范工程，參與了國家標準制定，在功率型封裝、太陽能LED應用、全彩顯示屏、LED特種工業(yè)照明應用等領域已處于國內(nèi)先進水平。2005年4月科技部正式批準深圳在光明新區(qū)建設“國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地”，為深圳的LED產(chǎn)業(yè)提供了新的集聚空間。表1 目前，深圳已成為太陽能LED燈具全球最大的生產(chǎn)和供應基地、LED背光源全球主要的生產(chǎn)和供應基地、LED顯示屏國內(nèi)最大的生產(chǎn)和供應基地，LED封裝和特種工業(yè)照明國內(nèi)主要生產(chǎn)地區(qū)。　　為促進深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）的通知》（發(fā)改地區(qū)〔2009〕29號）、市政府《關(guān)于印發(fā)深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008—2015）的通知》（深府〔2008〕201號）和市人大批準的《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃》，根據(jù)科學技術(shù)部、工業(yè)信息化部等部門共同組織實施的“國家半導體照明工程”的要求，編制《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2015年）》?！　∽?003年6月科技部聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部、建設部等部門啟動“國家半導體照明工程”后，國家相關(guān)部門、行業(yè)和地方政府非常重視LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。它是半導體材料制成的光電器件，可將電能轉(zhuǎn)換為光能。目前我國LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了四大片區(qū)（珠三角、長三角、福建江西地區(qū)、北方地區(qū)）、七大基地（大連、上海、深圳、南昌、廈門、揚州、石家莊）的產(chǎn)業(yè)格局?！　∫?、發(fā)展基礎與形勢　　（一）發(fā)展基礎。圖2表2深圳的LED民營企業(yè)約占8成，大部分是中小企業(yè)，分布在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。深圳LED產(chǎn)品專利申請統(tǒng)計創(chuàng)新環(huán)境正在形成。在1121件LED申請專利中，發(fā)明342件，%，實用新型581件，%，外觀設計198件，%。與此同時，深圳對人才的吸引力下降，引進高素質(zhì)人才的難度加大。1．全球LED產(chǎn)業(yè)正處于高速增長階段。同時，標準也將成為全球LED產(chǎn)業(yè)新的競爭焦點，眾多廠家已經(jīng)聯(lián)合并在本國政府的支持下進行LED標準的制定，企圖通過上升為世界通用標準來控制市場。同時，在全球金融危機對實體經(jīng)濟影響下，需要培育與扶持新興產(chǎn)業(yè)。全面落實科學發(fā)展觀，以“政府扶持、政策引導，科學規(guī)劃、推進集聚，積極投入、推進研發(fā)，注重宣傳、打造示范，加快發(fā)展、做強做大”為原則，以打造產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，以提高自主創(chuàng)新能力為關(guān)鍵，以改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為手段，廣聚發(fā)展資源，健全創(chuàng)新體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動深圳LED產(chǎn)業(yè)做大做強。到2015年，建成我國LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要示范基地和全球重要的LED產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。3．應用產(chǎn)品。藍寶石圖形襯底制備及GaN基LED外延生長技術(shù)；大尺寸硅襯底GaN基LED外延材料生長與芯片制造關(guān)鍵技術(shù)；新型非極性襯底制備及GaN基LED外延生長技術(shù)；GaN基自支撐襯底制備及同質(zhì)GaN基LED外延生長技術(shù)；垂直結(jié)構(gòu)功率型LED芯片制造技術(shù)；深紫外氮化物材料、器件制備研究。（三）公共服務平臺。3．成果轉(zhuǎn)化平臺。核心區(qū)以政府公共服務平臺為依托，集中行業(yè)龍頭企業(yè)，建成集企業(yè)總部、中上游產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)、生產(chǎn)性服務和生活配套一體的LED產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)。2009年，實施會展中心、塘明路和科技園高新區(qū)等第一批LED照明產(chǎn)品示范工程。2．建立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢制度。通過定期調(diào)研、召開座談會、在政府網(wǎng)站上設立專門信箱等手段，建立市政府與LED企業(yè)對話與溝通機制，及時解決企業(yè)發(fā)展的實際困難，提供相關(guān)服務。對企業(yè)引進具有LED產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)的中高級人才，給予優(yōu)先安排，同時在住房、子女就學等方面給予適當照顧。進一步降低LED中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻，鼓勵更多的科技人員創(chuàng)業(yè)；為中小企業(yè)提供融資服務、信息服務、科技創(chuàng)新公共平臺服務等；加快LED產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器建設。按照市政府關(guān)于推動我市工業(yè)企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的意見，加強政府政策引導，完善社會化的服務保障體系，建立市場化的推進機制，提升LED企業(yè)創(chuàng)建知名品牌的意識，擴大LED產(chǎn)品國內(nèi)外市場影響力。2．拓展LED產(chǎn)業(yè)投資的資金來源。（四）健全技術(shù)體系，提高創(chuàng)新能力。鼓勵LED龍頭企業(yè)參與國際國內(nèi)標準化活動。2．搭建產(chǎn)品展示交易平臺。2．有序開發(fā)和出讓LED產(chǎn)