【正文】 日開始實施。 ? 荷蘭在法國占領時曾實行過集權型警察體制，后來又實行集權型與分權型相結合的體制，而當前還在不斷向分權型體制發(fā)展。 ? 二、典型的集分權相結合警察組織結構 ? （一）中國、英國、日本警察組織結構特點 ? 在警察管理體制方面，英國、日本與我國類似，也實行條塊結合的模式。對全國警力能進行有效控制和統(tǒng)一指揮，警察行動的規(guī)模大、效率高 。從人員的招募、培訓，隊伍的指揮、管理，以及制服、器材的裝備等全部由國家控制。 ? 實行中央集權警察體制的的國家 ? 中央集權的警察機關體制實行集權型警察體制的國家，特別是發(fā)展中國家，警察往往具有準軍事性質，有的甚至是軍警合一，如巴拿馬，其國民警衛(wèi)隊既是軍隊又是警察，承擔著軍隊和警察的雙重職能。實行分權型警察體制的國家以美國為代表，包括澳大利亞、瑞士等國家。第三類是集權型與分權型相結合的警察體制。研究警察管理效能，可以按照警察權力集中和分散程度進行分類等。 ? 三、警察組織結構與警察管理體制 ? 不同層級的警察機構、同級警察機構以及警察機構內部不同部門構成的警察組織結構形成一個縱橫交錯復雜的網狀結構，這些不同層級不同部門警察組織之間必然存在管理與被管理、指揮與被指揮的關系，這些關系是通過管理體制加以固定的。不同的地域可能具有不同的自然地理、社會人文及治安特性與特點，因此，可以把同一地域的工作歸為一類并交由一個部門或單位執(zhí)行； ? 第四，依時間進行劃分。因此，依一定的原則和標準對警察任務進行劃分并將警察任務分門別類地交由不同的警察部門執(zhí)行，使提高警務效能、實現(xiàn)警務目標的前提。 ? 二、警察組織結構的基本要素 ? （一）警察組織結構的基本要素 ? 警察組織結構一般由六個關鍵因素構成，它們也是設計警察組織結構的基本依據。它是由組織的目標和任務以及環(huán)境所決定的。 ? 其次，組織是一個社會技術系統(tǒng)。 ? （三）警察組織 ? 警察組織一般是指以警察為成員主體的組織。 ? （ 3）警務指揮鏈，是組織從高層到基層的不間斷的權力鏈條，它明確誰像誰匯報工作的脈絡。 威爾遜在 《 警察行政 》 中提出，警察組織應按如下原則對任務進行劃分： ? 第一，應將目的、過程、方法和保護對象相似的任務歸為一類，交給由一個人控制的一個或若干個部門去執(zhí)行； ? 第二，應根據各部門的任務精確定義其職責并加以明確的劃分，這樣就可以避免履行職責時的重復或疏漏； ? 第三，創(chuàng)建新的專業(yè)部門必須以大幅度全面提高整個警察局的效能為前提，而不應以削弱和損害整體利益為代價。 ? 警察組織內部的部門分類 ? 威爾遜將警察組織中的部門分為以下三大類： ? 第一類是外勤部門，包括犯罪偵查、巡邏、交通管理、風化管制、青少年犯罪控制等部門。研究警察管理體制，通常都要從廣義的角度展開。這種分類，由于所選擇分類標準的多元性，導致分類結果在邏輯關系上的不周延和交叉。二者之間僅是業(yè)務上的合作和支援關系。 ? 聯(lián)邦警察、州警察、城市警察和縣警察雖然同屬于警察機構，但由于它們各自實施的法律不同，其職能和權限也都有所差異。 ? 二、典型的中央集權警察組織結構 ? 法國、意大利警察組織結構特點 ? 法國警察管理體制是集權式的警察體制，國家警察和國家憲兵是法國中央集權的兩大執(zhí)法機關，他們共同負責全國安全，承擔維護法律與秩序和保護人事與財產安全的任務。幾個大警種除設在國家警察總局中的中央機構外，各自擁有分設在行政大區(qū)、省、市等各級行政區(qū)域的分支機構。 第四節(jié) 集分權相結合警察組織結構 ? 一、集分權相結合警察體制的概念 ? 集分權相結合警察體制的含義 ? 所謂集分權結合型警察管理體制，是指一個國家的中央政府除管理、指揮中央警察機關之外，還與地方政府共同負責管理、指揮地方警察機關，且中央警察機構也可在一定程度上管理、指揮地方警察機關的一種警察管理體制。 （二）中國、英國、日本中央警察組織結構 ? 三、集分權相結合警察組織結構評價 ? 集分權相結合警察組織結構的優(yōu)勢 ? 集分權相結合警察組織結構的缺陷 ? 集分權相結合警察組織結構的總體評價 ? 世界各國的警察體制并不是永恒不變的，而是在不斷發(fā)展變化，互相影響，互相滲透，取長補短。在 11世紀，法國的警官曾經是國家的五大軍官之一，掌有一定的司法裁判權和騎兵統(tǒng)轄權。 非將校尉型 警銜 ? 它的特點是與軍銜有明顯的不同，甚至在警銜序列中一點也找不到最初那樣的軍銜的痕跡 。（ 3）警督：一級、二級塔、三級。