【正文】 ? ? ? ? “四不放過”原則處理事故 ? 返回 97 ? 安全監(jiān)理責任包括項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理責任履行；工程項目安全監(jiān)理方案和實施細則；項目監(jiān)理機構(gòu)安全責任制；實施合同中安全、文明施工條款。 (3)加強現(xiàn)場巡視檢查 。 返回 82 3. 竣工驗收階段的安全監(jiān)理 ? 本階段主要是在工程竣工或分項竣工簽發(fā)交接書后，安全監(jiān)理的內(nèi)容是對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行的安全監(jiān)督管理。 返回 71 2. 法律責任 ? (1)行政責任： ? (2)刑事責任： ? (3)民事責任 返回 72 安全監(jiān)理的任務和依據(jù) ? 安全監(jiān)理的任務 ? 安全監(jiān)理的依據(jù)與范圍 返回 73 安全監(jiān)理的任務 ? (1)貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，國家、地方安全生產(chǎn)勞動保護、消防等的法律法規(guī)和建設行政主管部門安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準； ? (2)督促施工單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責任制； ? (3)督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底； ? (4)審查施工組織設計的安全技術措施、專項施工方案； ? (5)檢查并督促施工單位落實分部分項工程或各工序，關鍵部位的安全防護措施 。 返回 61 安全驗收 ? 1. 安全技術方案實施情況的驗收 ? 2. 設施與設備驗收 返回 62 1. 安全技術方案實施情況的驗收 (1)工程項目的安全技術方案由項目經(jīng)理部技術負責人牽頭組織驗收； (2)交叉作業(yè)施工的安全技術措施由區(qū)域責任工程師組織驗收； (3)分部分項工程安全技術措施由專業(yè)責任工程師組織驗收； (4)一次驗收嚴重不合格的安全技術措施應重新組織驗收； (5)項目專職安全管理員要參與以上驗收活動，并提出自己的具體意見或見解 , 對需重新組織驗收的項目要督促有關人員盡快整改。 (4)應優(yōu)先采用新的安全技術措施。 返回 53 2. 安全技術措施變更管理 (1)施工過程中如發(fā)生設計變更，原定的安全技術措施也必須隨著變更，否則不準施工。 返回 48 2）安全教育培訓的主要方式 (1)廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育， (2)把安全知識、安全技能、設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓的主要內(nèi)容。 返回 37 安全生產(chǎn)責任的劃分 ⒈ 項目經(jīng)理安全職責 ⒉ 安全員安全職責 ⒊ 作業(yè)隊長安全職責 ⒋ 班組長安全職責 ⒌ 操作工人安全職責 ⒍ 工程總承包人安全責任 7. 工程分包人安全生產(chǎn)責任 返回 38 ⒈ 項目經(jīng)理安全職責 項目經(jīng)理安全職責應包括： ? 認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度， ? 制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法， ? 嚴格執(zhí)行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴格執(zhí)行安全技術措施審批和安全技術措施交底制度； ? 定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應的預防措施； ? 當施工過程中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。 ⑶項目經(jīng)理部制定的安全目標應形成文件 返回 31 2. 安全目標的內(nèi)容 ⑴ 項目經(jīng)理部制定的總安全目標，通常包括： ①杜絕重大傷亡、設備、管線、火災和環(huán)境污染事故； ②一般事故頻率控制目標； ③安全標準化工地創(chuàng)建目標； ④文明工地創(chuàng)建目標； ⑤遵循安全生產(chǎn)方面有關法律法規(guī)和技術標準規(guī)范以及對員工和社會要求的承諾； ⑥其他需滿足的總體目標。 返回 28 3. 項目安全管理計劃的基本內(nèi)容 ?項目安全管理目標。 ⑷系統(tǒng)控制原則。 ⑶安全生產(chǎn)教育培訓制度 區(qū)別對待管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育培訓 ⑷安全技術措施制度 ⑸特種人員持證上崗制度 19 ⑹ 專項施工方案專家論證制度 ⑺危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度 ⑻施工起重機械使用登記制度 ⑼安全檢查制度 ⑽“三同時”制度 ⑾安全預評價制度 ⑿意外傷害保險制度 ⒀安全事故應急救援制度 ⒁生產(chǎn)安全事故報告制度 施工單位的安全管理制度 返回 20 施工單位的法律責任 (1)依據(jù) 《 條例 》 第 62條規(guī)定，施工單位有下列 違法行為 之一的，責令施工單位限期改正 (2)施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，依法承擔賠償責任。 ⑸按“四不放過”的原則對事故進行處理并向政府有關安全管理部門匯報。 返回 5 建筑工程安全生產(chǎn)管理 主要內(nèi)容 基本程序 返回 6 建筑工程安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 ? 制定安全政策 ? 建立健全安全管理組織體系 ? 安全管理計劃和實施 ? 安全生產(chǎn)管理業(yè)績考核 ? 安全管理業(yè)績總結(jié) 返回 7 建筑工程安全生產(chǎn)管理基本程序 ? 確定安全管理目標 ? 編制 安全措施計劃 ? 實施安全措施計劃 ? 安全措施計劃實施結(jié)果的驗證 ? 評價安全管理績效并持續(xù)改進 返回 8 安全措施計劃 ? 工程概況 ? 管理目標 ? 組織機構(gòu)與職責權(quán)限 ? 規(guī)章制度 ? 風險分析與控制措施 ? 安全專項施工方案 ? 應急準備與相應 ? 資源配置與費用投入計劃 ? 教育培訓 ? 檢查評價、驗證與持續(xù)改進 9 舉例 ? 某工程基礎埋深 3m，地下常年水位 2m。 ⑵ 大部分在露天空曠的場地上完成。 以上那些需要安全專項施工方案； 哪些還需要專家論證。 ? 施工單位主要負責人和項目負責人的安全責任、施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責任等。 返回 22 《 條例 》 第 64條規(guī)定的違法行為 1)施工前未對有關安全施工的技術要求做出詳細說明的； 2)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的； 3)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的； 4)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的； 5)未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。 ⑺ )實效最優(yōu)化原則。 ?對從事危險環(huán)境下作業(yè)人員的教育培訓計劃。 ? 施工現(xiàn)場物態(tài)本質(zhì)安全因素的識別的目的就是通過對整個工程項目施工安全進行系統(tǒng)的分析，界定出系統(tǒng)中的哪些部分、區(qū)域是危險源，其危險性質(zhì)、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化的條件、觸發(fā)因素等，以便有效地控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，使危險源不至于轉(zhuǎn)化為事故。 返回 41 ⒋ 班組長安全職責 ? 班組長安全職責應包括：安排施工生產(chǎn)任務時，向本工種作業(yè)人員進行安全技術措施交底；嚴格執(zhí)行本工種安全技術操作規(guī)程，拒絕違章指揮；作業(yè)前應對本次作業(yè)所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標牌是否按規(guī)定設置，標識方法和內(nèi)容是否正確完整；組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會；每周應進行安全講評。 (5)采用新技術、新工藝、新設備施工和調(diào)換工作崗位時，也要進行安全教育。 (2)結(jié)構(gòu)復雜的分部分項工程施工前，項目經(jīng)理部技術負責人應有針對性地進行全面、詳細的安全技術交底。 (7)保持書面安全技術交底等簽字記錄。安全監(jiān)理的實施，是提高施工現(xiàn)場安全管理水平的有效方法，也是建設工程項目管理體制改革中加強安全管理、控制重大傷亡事故的一種新模式。 ? (2)地方政府規(guī)定必須實行安全監(jiān)理的建設工程。 ? 在招標階段就要明確雙方在施工過程中各自的安全生產(chǎn)責任。 (6)復核驗收安全防護用具，施工機械、安全設施。所以，建設單位的行為在整個建設工程活動中是否規(guī)范，是影響建設工程安全生產(chǎn)的重要因素。 ? ⑵聘請安全中介機構(gòu) 建設單位可聘請安全中介機構(gòu)對建設工程施工提供安全管理和安全技術咨詢服務。 返回 109 勘察設計單位的施工安全管理 ? 1. 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 ? 2. 勘察單位施工安全管理 勘察單位應當建立一項安全管理制度。 返回 117 其他有關單位施工安全管理 ? 1. 建立完善規(guī)章制度 ? 2. 供應單位施工安全管理 ? 3. 出租單位施工安全管理 ? 4. 拆裝單位施工安全管理 ? 5. 檢測單位安全管理 返回 118 1. 建立完善規(guī)章制度 ? 建立健全危險性較大的施工工藝、工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 返回 131 3. 實施巡查制度與改進安全監(jiān)督檢查方式 ? 實施巡查制度，改變單一的、運動式的安全監(jiān)督檢查方式，要以隨機抽查及巡查為主，重點監(jiān)督檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的建立與實施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。 ? (2)刑事責任 返回