【正文】 清單計(jì)價(jià)法的意義之一是有利于降低工程造價(jià)，合理節(jié)約投資。 清單計(jì)價(jià)法意義深遠(yuǎn)。在招投標(biāo)活動(dòng)中也可采用工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位按統(tǒng)一的“量”，可根據(jù)市場(chǎng)變化和企業(yè)實(shí)際綜合競(jìng)爭(zhēng)“費(fèi)”,使標(biāo)底更加貼近實(shí)際。 標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人的期望價(jià)格，招標(biāo)人以此價(jià)格作為衡量投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格的一個(gè)尺度，也是招標(biāo)人控制投資的一種手段。編制人員是否具有良好的職業(yè)道德，能否遵循客觀、公正的原則編制，能否站在客觀的、公正的立場(chǎng)上，兼顧招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的雙方利益，以保證標(biāo)底的客觀、公正性。 影響標(biāo)底編制的因素 (1) 投資環(huán)境不良。用實(shí)物法編制施工圖預(yù)算，是采用工程所在地的當(dāng)時(shí)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格，能較好地反映實(shí)際價(jià)格水平，工程造價(jià)的準(zhǔn)確性高。 C 、計(jì)算工程量。 標(biāo)底的編制方法 以平方米造價(jià)包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底 當(dāng)住宅工程采用標(biāo)準(zhǔn)圖、批量建設(shè)時(shí), 可用以平方米包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底, 這種平方米包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底, 其價(jià)格由編制單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖測(cè)算工程量、依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法編制出標(biāo)準(zhǔn)住宅工程每平方米造價(jià), 在具體工程招標(biāo)時(shí), 結(jié)合實(shí)際裝修, 室內(nèi)設(shè)備的配備情況, 調(diào)整平方米造價(jià)。按規(guī)定，我國(guó)國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo)的標(biāo)底，應(yīng)在批準(zhǔn)的工程概算或修正概算以?xún)?nèi)，招標(biāo)單位用它來(lái)控制工程造價(jià)，并以此為尺度來(lái)評(píng)判投標(biāo)者的報(bào)價(jià)是否合理，中標(biāo)都要按照?qǐng)?bào)價(jià)簽訂合同。 編制標(biāo)底的作用 標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，能反映出擬建工程的資金額度，以明確招標(biāo)單位在財(cái)務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)?？梢?jiàn)，編制好標(biāo)底是控制工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)工作。 B 、熟悉施工圖紙和定額。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人工、材料和機(jī)械臺(tái)班單位是隨市場(chǎng)而變化的，而且它們是影響工程造價(jià)最活躍、最主要的因素。因此要求設(shè)計(jì)人員力求做細(xì)、嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)；而專(zhuān)業(yè)人員必須具備一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，只有技術(shù)與各專(zhuān)業(yè)配合協(xié)調(diào)一致，才可避免技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，從而達(dá)到“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”的目的。 (4) 受預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)水平的影響。我國(guó)國(guó)內(nèi)大部分工程在招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)，均以標(biāo)底上下的一個(gè)幅度為判斷投標(biāo)是否合格的條件。而采用實(shí)物法編制標(biāo)底，能正確地反應(yīng)客觀實(shí)際，誤差較小，適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格波動(dòng)較大的情況。在這四統(tǒng)一的前提下，由國(guó)家主管職能部門(mén)統(tǒng)一編制《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施。合理低價(jià)是在所有的投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低，這是最理想的報(bào)價(jià)。為了逐步規(guī)范這種不合理或不正當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)行為；除了法律規(guī)范、行政監(jiān)管以外，發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律中“競(jìng)爭(zhēng)”和“價(jià)格”的作用是治本之策；實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，將工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，對(duì)于規(guī)范招標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為，從技術(shù)上避免在招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作，以及保證工程款的支付結(jié)算都會(huì)起到重要作用。 編制依據(jù) 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范； 國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法； 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； 招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求； 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)資料； 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià)； 其它相關(guān)資料。照此理解，攔標(biāo)價(jià)可攔上(上限攔標(biāo)價(jià))也可攔下(下限攔標(biāo)價(jià))，在實(shí)踐中，又可分為明示攔標(biāo)價(jià)(以文字形式公開(kāi)地告訴每位投標(biāo)人)和暗示攔標(biāo)價(jià)(開(kāi)標(biāo)時(shí)公布)，有的攔標(biāo)價(jià)因和施工單位的平均報(bào)價(jià)互相聯(lián)系，也稱(chēng)為動(dòng)態(tài)攔標(biāo)價(jià)，如引秦濟(jì)青工程確定報(bào)價(jià)低于平均報(bào)價(jià)的4％視為廢標(biāo)，這就屬于動(dòng)態(tài)攔標(biāo)價(jià)。業(yè)主如要設(shè)立，可參照云南省的做法設(shè)置非廢標(biāo)下限攔標(biāo)價(jià)，或者對(duì)不認(rèn)可的低報(bào)價(jià)干脆把權(quán)限交給評(píng)委，以低于成本，重點(diǎn)質(zhì)疑考慮為好。工程量清單招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)價(jià)法，并編制工程攔標(biāo)價(jià)，作為招標(biāo)人控制建筑工程投資的最高限價(jià)。 合理最低價(jià)中標(biāo)能促使投標(biāo)企業(yè)提高管理水平和加快技術(shù)革新 合理最低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法是工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的基本準(zhǔn)則，對(duì)某一投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，要想在建筑市場(chǎng)中立足，必須要比其他的投標(biāo)人少追求一些利潤(rùn)或者在技術(shù)裝備、管理水平方面占有優(yōu)勢(shì)，這樣才能在報(bào)價(jià)較低的情況下有機(jī)會(huì)中標(biāo)，且還有利可圖。這樣做，開(kāi)標(biāo)結(jié)果一般會(huì)是報(bào)價(jià)最低的單位中標(biāo)，攔標(biāo)價(jià)的作用沒(méi)有體現(xiàn)。標(biāo)底是作為評(píng)標(biāo)時(shí)參考的價(jià)格，它是不能作為投標(biāo)最高限價(jià)的；而攔標(biāo)價(jià)是指投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格的最高限價(jià)。