【正文】 、新增耕地類型、耕地減少類型屬性項(xiàng)，根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果填寫屬性內(nèi)容。 ? 變更部分圖斑編號 ：記錄變更過程圖斑的編號，編號規(guī)則詳見附 錄 ? 變更前 屬性 信息： 記錄變更基本單元變更前的屬性信息，例如： 變更前的 標(biāo)識碼、權(quán)屬性質(zhì)、 權(quán)屬單位代碼、座落單位代碼、圖斑編號、地類編碼、扣除線狀地物面積、扣除零星地物面積、耕地類型、扣除類型、扣除地類編碼、扣除地類系數(shù)、扣除地類面積 、圖斑地類面積； 具體根據(jù)變更行為的不同，添加方法也不相同，具體參見《土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新標(biāo)準(zhǔn)》； ? 變更后屬性：記。 內(nèi)容如下 ： ? 標(biāo)識碼： 圖斑變更部分的標(biāo)識碼 。 （ 4） 行政區(qū) 更新過程數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)滿足 《土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新標(biāo)準(zhǔn)》 。 記錄表號填寫 土地利用變更調(diào)查記錄表 表號。 包括 對土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、行政區(qū)劃數(shù)據(jù) 等 的更新。 （ 2） 矢量化 數(shù)據(jù)精度、數(shù)據(jù)接邊、數(shù)據(jù)拓?fù)浣⒌鹊囊?同 基于外業(yè) 坐標(biāo)數(shù)據(jù)采集要求 。 （ 2） 數(shù)據(jù)接邊要求 1) 矢量數(shù)據(jù)接邊要注意圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的 邏輯 一致性； 2) 當(dāng)相鄰圖幅圖廓線兩側(cè)明顯對應(yīng)要素間距小于圖上 ，可直接按 照影像接邊，否則應(yīng)實(shí)地核實(shí)后接邊；接邊后圖廓線兩側(cè)相同要素的矢量、屬性數(shù)據(jù)保持一致； 3) 不同比例尺數(shù)據(jù)接邊以高精度的矢量和屬性要素為接邊依據(jù)。 32 數(shù)據(jù)采集與處理 數(shù)據(jù)采集原則 現(xiàn)勢性原則 在數(shù)據(jù)采集與處理過程中 ，根據(jù)數(shù)據(jù)源的類型、時點(diǎn)、介質(zhì)等方面的具體情況，優(yōu)先選擇符合《 土地變更調(diào)查 規(guī)程》及《 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 更新標(biāo)準(zhǔn) 》要求、具有較強(qiáng)現(xiàn)勢性的數(shù)據(jù)和資料作為采集數(shù)據(jù)源。 （ 4） 輸出 更新 數(shù)據(jù)包 數(shù)據(jù)更新完成 后 ，對 更新結(jié)果進(jìn)行檢查， 檢查 通過 后 生成更新數(shù)據(jù)包。 以圖斑為例 見圖 613： 圖 613 29 數(shù)據(jù)庫更新 數(shù)據(jù)庫 更新 流程 數(shù)據(jù)庫更新以外業(yè)調(diào)查成果為基礎(chǔ)， 結(jié)合審批數(shù)據(jù)及其他相關(guān)數(shù)據(jù)綜合更新， 針對更新所采用的軟件不同，分為兩種方式： 利用縣 區(qū) 的 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫 更新，并輸出 增量數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)報(bào)表 ； 導(dǎo) 入外 業(yè) 調(diào) 查 成 果土 地 利 用 現(xiàn) 狀變 更 調(diào) 查 數(shù) 據(jù)境 界 變 更 調(diào)查 數(shù) 據(jù)土 地 權(quán) 屬 變更 調(diào) 查 數(shù) 據(jù)縣 級 土地 利 用數(shù) 據(jù) 庫縣 級 數(shù) 據(jù) 庫 管 理 系 統(tǒng)圖 斑 更 新土 地 利 用數(shù) 據(jù) 更 新線 物 更 新零 星 更 新宗 地 更 新土 地 權(quán) 屬數(shù) 據(jù) 更 新界 址 線 更 新界 址 點(diǎn) 更 新行 政 區(qū) 更 新行 政 區(qū) 劃數(shù) 據(jù) 更 新行 政 區(qū) 界 線 更 新輸 出增 量 數(shù) 據(jù)庫統(tǒng) 計(jì) 報(bào) 表導(dǎo) 入更 新 上 報(bào)軟 件 圖 614 利用縣級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)更新流程 （ 1） 導(dǎo)入 外業(yè)調(diào)查資料 外業(yè)調(diào)查資料 包括 ： 土地利用變更調(diào)查記錄表、 GPS 測量數(shù)據(jù)、外業(yè) 調(diào)查 工作底圖、勘測定界數(shù)據(jù)等。 3） 滅失 當(dāng)滅失線狀地物時，變更流向是 由變更前 線狀地物 地類變化為 變更后地類圖斑 地類。 圖 65 （ 2） 零星地物、線狀地物、扣除地物的變更流向類型有三種：新增、變化、滅失。“土地利用變更調(diào)查記錄表”的填寫詳見范例四（ NO： 2020004）。 2．填表基本原則是“先分后合”，見草圖。“土地利用變更調(diào)查記錄表”的填寫詳見范例二（ NO： 2020002）。當(dāng)變更復(fù)雜，草圖位置畫不下時，可另頁畫草圖并附在表后；草圖上變更前圖斑編碼 加 上括號（“變更前圖斑”欄中原圖斑編碼不加括號），以便從草圖上直觀地區(qū)分 “變更前圖斑與變更后圖斑” ；草圖上分類變更部分用陰影表示；草圖上須記錄全部實(shí)地量測的距離。“土地利用變更調(diào)查記錄表”的填寫詳見范例一（ NO： 2020001） 。 10 外業(yè)變更調(diào)查流程 制 定 方 案 準(zhǔn) 備 資 料 準(zhǔn) 備 表 格 技 術(shù) 培 訓(xùn)準(zhǔn)備工作土 地 利 用 地 類和 權(quán) 屬 變 化新 增 建 設(shè)用 地 調(diào) 查新 增 建 設(shè) 用地 細(xì) 化 調(diào) 查耕 地 增 減 的來 源 去 向?qū)嵉卣{(diào)查變更記錄表整理土 地 利 用 變 更 調(diào) 查 記 錄 表 圖 62 外業(yè)變更調(diào)查流程圖 縣級國土資源管理部門在外業(yè)實(shí)地調(diào)查前制定工作方案、準(zhǔn)備材料、組織人員培訓(xùn)；在此基礎(chǔ)上進(jìn)行 外業(yè) 調(diào)查，包括土地利用地類和權(quán)屬變化調(diào)查、新增建設(shè)用地調(diào)查、新增建設(shè)用地細(xì)化調(diào)查及耕地增減來源去向調(diào)查等；最后整理填寫土地利用變更 調(diào)查 記錄表。 8 6 縣級 數(shù)據(jù)庫 更新 更新流程 外業(yè)調(diào)查階段外 業(yè) 調(diào) 查土 地 利用 變 更調(diào) 查 記錄 表權(quán) 屬調(diào) 查資 料外 業(yè)調(diào) 查底 圖界 線調(diào) 查資 料縣 級 土 地 調(diào) 查數(shù) 據(jù) 庫導(dǎo) 入輸 出 成 果縣 級 數(shù) 據(jù) 庫 管 理 系 統(tǒng)統(tǒng) 計(jì) 報(bào) 表增 量 數(shù) 據(jù) 庫外 業(yè)測 量資 料更 新 數(shù) 據(jù) 上 報(bào) 軟 件外 業(yè) 調(diào)查 資 料年 初 縣 級數(shù) 據(jù) 庫檢查階段完 整 性 檢 查矢 量 數(shù) 據(jù) 檢 查報(bào) 表 檢 查變 更 一 覽 表 檢 查更新數(shù)據(jù)包制作方式一方式二輸出成果導(dǎo) 入更 新數(shù) 據(jù)上 報(bào)軟 件更 新 數(shù) 據(jù) 包輸 出數(shù) 據(jù)成 果導(dǎo) 入數(shù)據(jù)庫更新階段輸 出 圖 61 縣級數(shù)據(jù)變更流程 外業(yè)調(diào)查階段 縣級 國土資源管理部門 每年需組織人員 進(jìn)行 外業(yè) 調(diào)查， 實(shí)地調(diào)查土地利用 、土地權(quán)屬及行政區(qū)劃 變更情況 。 5 數(shù)據(jù)庫更新 總體流程 二 次 調(diào) 查 國 家 級成 果 數(shù) 據(jù) 庫省 級 土 地 調(diào) 查數(shù) 據(jù) 庫更新數(shù)據(jù)上報(bào)更新包校核校核通過國 家 級 數(shù) 據(jù) 庫 管 理 系 統(tǒng) ( 更 新 模 塊 )數(shù)據(jù)庫更新更新包檢查檢查通過更新包檢查省級數(shù)據(jù)庫更新更新數(shù)據(jù)上報(bào)更 新包 檢查地 市 級數(shù) 據(jù) 庫更 新匯 總統(tǒng) 計(jì)更新數(shù)據(jù)上報(bào)更 新數(shù) 據(jù)上 報(bào)軟 件年 初 數(shù)據(jù) 導(dǎo) 入更新數(shù)據(jù)上報(bào)軟件縣 級 土 地 調(diào) 查數(shù) 據(jù) 庫市 級 土 地 調(diào) 查數(shù) 據(jù) 庫更新數(shù)據(jù)包數(shù)據(jù)檢查匯 總統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)庫更新增 量 數(shù)據(jù) 庫外業(yè)調(diào)查土地調(diào)查數(shù)據(jù)更新技術(shù)規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)更 新 數(shù) 據(jù) 包更 新 數(shù) 據(jù) 包更 新 數(shù) 據(jù) 包統(tǒng) 計(jì) 報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)外 業(yè) 調(diào) 查縣 級數(shù) 據(jù)庫 管理 系統(tǒng)有庫更 新數(shù) 據(jù)上 報(bào)軟 件地市更新數(shù)據(jù)包更 新數(shù) 據(jù)包更 新 數(shù)據(jù) 上 報(bào)軟 件地 市 匯總 統(tǒng) 計(jì)無庫更 新數(shù) 據(jù)上 報(bào)軟 件省級更新數(shù)據(jù)包 圖 51 國家、省、 地市 、縣四級數(shù)據(jù)庫更新總體流程 縣級 數(shù)據(jù)變更及更新： 國土資源管理部門 依據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果 ，利用建庫軟件 對縣級數(shù)據(jù)庫進(jìn)行 變更與 更新 ， 并 輸出增量數(shù)據(jù) 庫 及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 。分帶。 屬性精度 指獲取的屬性值（編碼值）與真實(shí)值的符合程度。 GB/T 13989 國家基本比例尺地形圖分幅和編號 GB/T 數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量要求 GB/T 18315 數(shù)字地形圖系列和基本要求 GB/T 183162020 數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評定 GB/T 19231 土地基本術(shù)語 GB/T 210102020 土地利用現(xiàn)狀分類 TD/T 10142020 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 TD/T 10152020 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) TD/T 10162020 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 第二次全國土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范 第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果質(zhì)量檢查細(xì)則 3 術(shù)語 和定義 本規(guī)范采用下列術(shù)語及定義。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本 規(guī)范 。 位置精度 空間點(diǎn)位獲取坐標(biāo)值與真實(shí)坐標(biāo)值的符合程度。 ? 1： 5 000、 1： 10 000 標(biāo)準(zhǔn)分幅圖或數(shù)據(jù) 按 3176。 6 數(shù)據(jù)交換格式 數(shù)據(jù)庫交換格式采用《 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 更新 標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的數(shù)據(jù)格式。 在 檢查和校核通過 后， 利用各省更新數(shù)據(jù)包 更新 國家級數(shù)據(jù) 庫 。主要有 補(bǔ)測法、調(diào)繪法、 GPS 法等。變更內(nèi)容是該旱地一部分由縣國土資源局批準(zhǔn)為農(nóng)村居民點(diǎn)用地（分類編號 203） 。 4．變更圖斑涉及的有關(guān)原圖斑都必須在草圖中標(biāo)示清楚。該旱地一部分由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變?yōu)楣麍@用地；另一部分由于水災(zāi)經(jīng)土地部門組織的專家評估三年內(nèi)難以恢復(fù) 為耕地而變?yōu)榛牟莸亍? 1．在草圖欄將變更圖斑及所涉及的原圖斑按其相對位置標(biāo)示清楚。已知條件是 A 鄉(xiāng)甲村在相鄰的旱地，圖斑編碼為 88/013Ⅰ、國有有林地，圖斑編碼為 89G/031 和果園，圖斑編碼為 90/021 之間經(jīng)縣政府批準(zhǔn)修建了一條公路；在旱地，圖斑編碼為 88/013Ⅰ內(nèi)新建公路北側(cè)變?yōu)楣麍@；在國有有林地，圖斑編碼為 89G/031 內(nèi)正在申辦建一 國有獨(dú)立工礦（工礦倉儲用地）屬未批先建；在果園，圖斑編碼為 90/021 內(nèi)經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)修建一農(nóng)村道路。 例如： 一條 線狀地物 變更前地類為 117 溝渠，變更后地類變?yōu)?104 農(nóng)村道路，當(dāng) 線狀地物 只發(fā)生地類變化，空間位置沒有發(fā)生改變時，需按照空間位置填寫變更流向信息，即地類 117 變化為 104，如圖 64 所示； 23 圖 64 原有的溝渠（ 117）滅失，新增一條農(nóng)村道路（ 104），當(dāng) 線狀地物 發(fā)生地類變化，空間位置也發(fā)生改變時，需按照 線狀地物 原有空間位置填寫變更流向信息，即原 線狀地物 溝渠變化為對應(yīng)位置的圖斑林地，即 117 變化為 031； 新增 線狀地物 農(nóng)村道路由對應(yīng)位置的原圖斑林地變化而來，即 031 變化為 104，如圖 65 所示。 26 圖 69 ? 當(dāng) 扣除地類 變更前和變更后地類不相同，則 變更流向分兩部分：變更前扣除地類變更為變更后圖斑地類，變更前 圖斑地類變?yōu)樽兏罂鄢仡惷娣e。 地類變化計(jì)算應(yīng)基于年初與年未進(jìn)行空間疊加的最小 變更基本 單元進(jìn)行計(jì)算 ，包括圖斑、線狀地物、零星地物 。 （ 3） 數(shù)據(jù)更新 利用更新數(shù)據(jù)上報(bào)軟件對數(shù)據(jù)庫中各圖層數(shù)據(jù)進(jìn)行 變更與 更新。 （ 3） 其他 數(shù)據(jù) 1) 其他數(shù)據(jù) 資料格式 、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)等需 符合 本規(guī)范相關(guān) 要求； 2) 數(shù)據(jù)精度符合要求。 基于外業(yè) 坐標(biāo) 數(shù)據(jù)采集要求 （ 1） 外業(yè) 電子 數(shù)據(jù)檢查 1) 要求對 外業(yè) 電子 數(shù)據(jù)的格式、坐標(biāo)系、精度等進(jìn)行檢查，并針對檢查問題進(jìn)行修改； 2) 轉(zhuǎn)換坐標(biāo)系為“ 1980 年西安坐標(biāo)系”； 3) 檢查 外業(yè)電子數(shù)據(jù) 與 原始數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)的 位置偏移精度 是否符合數(shù)據(jù)采集精度要求， 對不滿足精度要求的矢量數(shù) 據(jù) 進(jìn)行修改。 基于正射影像的 地類 信息提取要求 （ 1） 矢量化要求 1) 圖內(nèi)各要素與影像套合，明顯界線與矢量化底圖上同名地物的移位不得大于圖上 ； 2) 地類圖斑、線狀地物、土地權(quán)屬 等 界線應(yīng)以 調(diào)查底圖 和外業(yè)調(diào)查成果為準(zhǔn)； 3) 當(dāng)同一要素有不同來源，并發(fā)生矛盾時，應(yīng)核對有關(guān)資料，討論確定要素矛盾處理方案。 數(shù)據(jù) 庫 更新 以外業(yè)調(diào)查資料為基礎(chǔ) ， 利用 相關(guān) 變更工具，以人機(jī)交互的方式，實(shí)現(xiàn)對各個圖層要素 的 更新。 記錄表號、 新增建設(shè)用地類型、建設(shè)用地狀況、耕地變化類型 根據(jù) 外業(yè)調(diào)查結(jié)果 填寫。 更新要求如下： （ 1） 更新 后 各圖 層拓?fù)潢P(guān)系 正確 ，符合本規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量要求； （ 2） 當(dāng)行政區(qū)劃變更， 行政區(qū)范圍內(nèi)的圖斑、線狀地物、零星地物對應(yīng)座落單位代碼全部變更； （ 3） 當(dāng)行 政區(qū)變更，行政區(qū)范圍分割圖斑和線狀地物時，圖斑和線狀地物應(yīng)分割，分別記錄屬性。 （ 2） 地類圖斑更新過程層 提取地類圖斑更新過程數(shù)據(jù)，即提取參與變更基本單元 ， 屬性結(jié)構(gòu)按照《 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新標(biāo)準(zhǔn) 》中地類圖斑更新過程屬性結(jié)構(gòu)， 記錄了 圖斑變更基本單元 變更前的屬性信息和變更后的屬性信息 ，以及一些變更信息