【正文】 73 11 附錄 ........................................................................................................................ 74 變更記錄表填表規(guī)范 ................................................................................. 74 更新數(shù)據(jù)包組織目錄 ................................................................................. 77 數(shù)據(jù)庫更新內(nèi)容和分類編碼 ....................................................................... 79 統(tǒng)計報表填表規(guī) ........................................................................................ 86 變更匯總表 ............................................................................................... 94 3 第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 更新 技術(shù)規(guī)范 （試行） 1 范圍 本規(guī)范規(guī)定了國家、省、地市、縣四級農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫更新的內(nèi)容、流程、方法及質(zhì)量要求，適用范圍是第二次全國土地調(diào)查統(tǒng)一時點更新和土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新工作。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本 規(guī)范 。 增量數(shù)據(jù)庫 土地調(diào)查更新增量數(shù)據(jù)庫是由數(shù)據(jù)庫更新文件和數(shù)據(jù)庫更新過程文件兩個文件組成，采用 VCT 格式進(jìn)行交換，反映了兩個時點之間對比要素對象的變化及其相關(guān)對象的集合。 位置精度 空間點位獲取坐標(biāo)值與真實坐標(biāo)值的符合程度。 高程系統(tǒng) 增量數(shù)據(jù)庫 采用“ 1985 國家高程基準(zhǔn)”。 ? 1： 5 000、 1： 10 000 標(biāo)準(zhǔn)分幅圖或數(shù)據(jù) 按 3176。 土地利用分類 土地利用分類 與 《 土地變更調(diào)查技術(shù) 規(guī)程 》中 規(guī)定 的土地分類標(biāo)準(zhǔn)保持一致。 6 數(shù)據(jù)交換格式 數(shù)據(jù)庫交換格式采用《 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 更新 標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的數(shù)據(jù)格式。市級數(shù)據(jù)匯總更新后， 生成本級更新數(shù)據(jù)包， 上報省級國土資源管理部門。 在 檢查和校核通過 后， 利用各省更新數(shù)據(jù)包 更新 國家級數(shù)據(jù) 庫 。 數(shù)據(jù)檢查階段 縣級 國土資源管理部門 利用更新數(shù)據(jù)上報軟件對 增量數(shù)據(jù)庫 及統(tǒng)計報表進(jìn)行檢查。主要有 補測法、調(diào)繪法、 GPS 法等。 一起變更發(fā)生在一個圖斑內(nèi) 這種情況是變更最簡單的，其又有兩種情況，一種是一起變更完全變更一個圖斑，如一個旱地圖斑由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完全變更為果園；一個集體土地圖斑完全變更為國有土地圖斑等。變更內(nèi)容是該旱地一部分由縣國土資源局批準(zhǔn)為農(nóng)村居民點用地（分類編號 203） 。一 張表填不下時，可加表，但草圖只畫一個。 4．變更圖斑涉及的有關(guān)原圖斑都必須在草圖中標(biāo)示清楚。 12 范例一 土地利用變更調(diào)查記錄表 土地坐落： A 鄉(xiāng) 甲 村 所在圖幅號： J5039(26) 長度 :米 () 面積單位： 公頃 （ ） NO： 2020001 調(diào)查人：王 填表人：李 審核人：李 調(diào)查日期 : 變更前圖斑 變更后圖斑 分類變更部分 備注 權(quán)屬單位 名稱 圖斑 號 地類 代碼 面積 權(quán)屬性質(zhì) 權(quán)屬單位 名稱 圖斑 號 地類 代碼 面積 權(quán)屬性質(zhì) 地類代碼 面積 屬性 變更前 變更后 新增建設(shè)用地類型 新增耕地類型 耕地減少類型 甲村 5 / J 甲村 51 013 J 013 / 013 J J 203 B （ 1） 204 J （ 2） G （ 2） 205 G J 123 J 204 204 203 B 甲村 52 123 J 123 203 B 草圖： 該旱地一部分由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變?yōu)楣麍@用地；另一部分由于水災(zāi)經(jīng)土地部門組織的專家評估三年內(nèi)難以恢復(fù) 為耕地而變?yōu)榛牟莸亍? 104/ 182/021 181/013Ⅰ 183/043 （ 18/013Ⅰ） 要求：對補測的地物，勘丈數(shù)據(jù)須標(biāo)注在圖形相應(yīng) 位置 15 一起變更發(fā)生在多個圖斑內(nèi) 這種情形比前兩種又復(fù)雜些，見范例三。 1．在草圖欄將變更圖斑及所涉及的原圖斑按其相對位置標(biāo)示清楚。 4．當(dāng)變更內(nèi)容多、復(fù)雜，如新增公路、鐵路穿過多個圖斑時，需要填寫多頁表格。已知條件是 A 鄉(xiāng)甲村在相鄰的旱地，圖斑編碼為 88/013Ⅰ、國有有林地，圖斑編碼為 89G/031 和果園，圖斑編碼為 90/021 之間經(jīng)縣政府批準(zhǔn)修建了一條公路；在旱地，圖斑編碼為 88/013Ⅰ內(nèi)新建公路北側(cè)變?yōu)楣麍@；在國有有林地，圖斑編碼為 89G/031 內(nèi)正在申辦建一 國有獨立工礦（工礦倉儲用地）屬未批先建；在果園，圖斑編碼為 90/021 內(nèi)經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)修建一農(nóng)村道路。如圖 63所示，左圖認(rèn)為先發(fā)生整圖斑變化，地類由 031先變化成 013，之后新增一塊地類圖斑，即地類 013變化為 127，此種變更流向填寫，所填變更前地類將出現(xiàn) 013，實際在變更前圖斑中只有 031一種地類，這種描述視為錯誤描述。 例如： 一條 線狀地物 變更前地類為 117 溝渠，變更后地類變?yōu)?104 農(nóng)村道路，當(dāng) 線狀地物 只發(fā)生地類變化，空間位置沒有發(fā)生改變時，需按照空間位置填寫變更流向信息，即地類 117 變化為 104，如圖 64 所示； 23 圖 64 原有的溝渠（ 117）滅失，新增一條農(nóng)村道路（ 104），當(dāng) 線狀地物 發(fā)生地類變化，空間位置也發(fā)生改變時，需按照 線狀地物 原有空間位置填寫變更流向信息，即原 線狀地物 溝渠變化為對應(yīng)位置的圖斑林地，即 117 變化為 031； 新增 線狀地物 農(nóng)村道路由對應(yīng)位置的原圖斑林地變化而來，即 031 變化為 104，如圖 65 所示。 見圖 66： 圖 66 2） 圖形 變 更 變化有三種狀態(tài)：變更 前 線狀地物 面積大于變更后 線狀地物 面積、變更前 線狀地物 面積等于變更后 線狀地物 面積、變更前 線狀地物 面積小于變更后 線狀地物面積 ， 且變更前后的空間位置不發(fā)生變化， 三種狀態(tài)地類流向 各 不相同。 26 圖 69 ? 當(dāng) 扣除地類 變更前和變更后地類不相同，則 變更流向分兩部分：變更前扣除地類變更為變更后圖斑地類，變更前 圖斑地類變?yōu)樽兏罂鄢仡惷娣e。 如圖 611 所示，在填寫流向時，將變化后線狀地物按照原圖斑邊界打斷，并按照扣除比例 ，每個圖斑扣除線狀地物面積為 2 公頃 ，即線狀地物作界部分的流向為 031 變化為 104，面積為 2 公頃 ， 021 變化為 104，面積為 2 公頃 ；線狀地物未作界部分按照空間位置關(guān)系，由 031 變化為 104，面積為 4 公頃 ；最后填寫圖斑地類變化信息，由 021 變化為 031，面積為 48 公 頃 。 地類變化計算應(yīng)基于年初與年未進(jìn)行空間疊加的最小 變更基本 單元進(jìn)行計算 ，包括圖斑、線狀地物、零星地物 。 ? 其他數(shù)據(jù) （ 3） 輸出增量數(shù)據(jù) 庫 和統(tǒng)計報表數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)庫更新完畢后 ， 輸出符合要求的各類統(tǒng)計報表和增量數(shù)據(jù) 庫 ，導(dǎo)入更新數(shù)據(jù)上報軟件， 進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查和更新數(shù)據(jù)包輸出 。 （ 3） 數(shù)據(jù)更新 利用更新數(shù)據(jù)上報軟件對數(shù)據(jù)庫中各圖層數(shù)據(jù)進(jìn)行 變更與 更新。 如轄區(qū)控制面積。 （ 3） 其他 數(shù)據(jù) 1) 其他數(shù)據(jù) 資料格式 、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)等需 符合 本規(guī)范相關(guān) 要求； 2) 數(shù)據(jù)精度符合要求。 （ 2） 掃描矢量化 當(dāng)數(shù)據(jù)源是 外業(yè)調(diào)查工作底圖時，可對其進(jìn)行預(yù)處理、掃描、糾正、矢量化處理。 基于外業(yè) 坐標(biāo) 數(shù)據(jù)采集要求 （ 1） 外業(yè) 電子 數(shù)據(jù)檢查 1) 要求對 外業(yè) 電子 數(shù)據(jù)的格式、坐標(biāo)系、精度等進(jìn)行檢查，并針對檢查問題進(jìn)行修改； 2) 轉(zhuǎn)換坐標(biāo)系為“ 1980 年西安坐標(biāo)系”； 3) 檢查 外業(yè)電子數(shù)據(jù) 與 原始數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)的 位置偏移精度 是否符合數(shù)據(jù)采集精度要求， 對不滿足精度要求的矢量數(shù) 據(jù) 進(jìn)行修改。 掃描矢量化要求 （ 1） 圖件掃描 1) 根據(jù)圖件介質(zhì)和圖內(nèi)要素的不同情況確定掃描方式和掃描參數(shù)； 2) 為避免掃描影像的 歪斜失真 ，掃描時應(yīng)注意保持掃描送紙的水平， DRG 與水平線的角度不宜超過 度； 3) DRG 應(yīng)清晰，能正確辨別圖內(nèi)要素，分辨率不低于 300dpi； 4) DRG 數(shù)據(jù)應(yīng)存儲為國際工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無壓縮的 TIFF 或 BMP 格式文件； 5) 檢查掃描影像清晰度、掃描參數(shù)、影像數(shù)據(jù)格式和信息文件的正確性，并記錄檢查結(jié)果，不合格影像應(yīng)視情況重新掃描。 基于正射影像的 地類 信息提取要求 （ 1） 矢量化要求 1) 圖內(nèi)各要素與影像套合，明顯界線與矢量化底圖上同名地物的移位不得大于圖上 ； 2) 地類圖斑、線狀地物、土地權(quán)屬 等 界線應(yīng)以 調(diào)查底圖 和外業(yè)調(diào)查成果為準(zhǔn)； 3) 當(dāng)同一要素有不同來源，并發(fā)生矛盾時，應(yīng)核對有關(guān)資料，討論確定要素矛盾處理方案。 手工錄入 對于從外業(yè)調(diào)查獲得的屬性值須手工輸入，依據(jù)外業(yè)調(diào)查底圖、 土地利用變更調(diào)查記錄表 等逐個圖斑錄入屬性數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù) 庫 更新 以外業(yè)調(diào)查資料為基礎(chǔ) ， 利用 相關(guān) 變更工具，以人機交互的方式，實現(xiàn)對各個圖層要素 的 更新。 本年度批準(zhǔn)本年度建設(shè) — B，其中占用耕地 — B1 、占用基本農(nóng)田 — B2；“批而未用土地” — P，其中占用耕地 — P占用基本農(nóng)田 — P2；本年度未批先建 — W，其中占用耕地W占用基本農(nóng)田 — W2；本年度前批準(zhǔn)本年度建設(shè)（即本年度前的“批而未用土地”，本年度建設(shè)） — Q，其中占用耕地 — Q占用基本農(nóng)田 — Q2； （ 5） 當(dāng)?shù)仡惥幋a填寫 201 或 202 或 203 或 204 時，填寫“土地分類編碼”屬性：商 服用地填寫“ 21”，工礦倉儲用地填寫“ 22”，公用設(shè)施用地填寫“ 23”，公用建筑用地填寫“ 24”，住宅用地填寫“ 25”，街巷填寫“ 266” ； （ 6） 圖斑變更后為新增耕地 時， 根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果， 填寫“新增耕地類型” ； （ 7） 當(dāng) 耕地減少時 ，根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果，填寫“耕地減少類型”； （ 8） 根據(jù)變更結(jié)果， 添加 變更一覽表記錄 信息 。 記錄表號、 新增建設(shè)用地類型、建設(shè)用地狀況、耕地變化類型 根據(jù) 外業(yè)調(diào)查結(jié)果 填寫。 更新要求如下： （ 1） 更新 后 各圖層 拓?fù)潢P(guān)系正確 ，符合本規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量要求 ； （ 2） 更新 結(jié)果 應(yīng) 與外業(yè)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果保持一致 ； （ 3） 更新過程數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)滿足《土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 更新標(biāo)準(zhǔn)》 。 更新要求如下： （ 1） 更新 后 各圖 層拓?fù)潢P(guān)系 正確 ，符合本規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量要求； （ 2） 當(dāng)行政區(qū)劃變更， 行政區(qū)范圍內(nèi)的圖斑、線狀地物、零星地物對應(yīng)座落單位代碼全部變更； （ 3） 當(dāng)行 政區(qū)變更，行政區(qū)范圍分割圖斑和線狀地物時，圖斑和線狀地物應(yīng)分割，分別記錄屬性。 在數(shù)據(jù)庫更新文件和數(shù)據(jù)庫更新過程文件中，具有相同對象標(biāo)識碼的幾何數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)是對同一空間對象的描述，空 間對象的標(biāo)識碼在同一文件中必須唯一。 （ 2） 地類圖斑更新過程層 提取地類圖斑更新過程數(shù)據(jù)，即提取參與變更基本單元 ， 屬性結(jié)構(gòu)按照《 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新標(biāo)準(zhǔn) 》中地類圖斑更新過程屬性結(jié)構(gòu)， 記錄了 圖斑變更基本單元 變更前的屬性信息和變更后的屬性信息 ，以及一些變更信息。 其中屬性變更是指圖斑的圖形沒有變化只是屬性發(fā)生 變更 的情況 ，其中圖形變更是指 圖形和屬性都發(fā)生變更的情況