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云南省公路建設(shè)項目危險性較大的分部分項工程專項方案安全管理辦法(更新版)

2025-02-23 20:32上一頁面

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【正文】 ,有患必治,重患必?!保_保安全大檢查取得實效。開發(fā)區(qū)、各街道對安全大檢查情況進(jìn)行總結(jié),形成書面報告報區(qū)安監(jiān)局。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的重點企業(yè),是否按照全省化工專項整治的要求,制訂并落實搬遷關(guān)停方案,落實搬遷前防范事故的安全措施,按計劃組織實施。企業(yè)動火、進(jìn)入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理 制度是否健全并認(rèn)真落實,是否做到危險作業(yè)前風(fēng)險分析到位、作業(yè)許可證會簽審批到位、現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護(hù)到位、防范措施到位。 3.自動化控制系統(tǒng)的改造和運(yùn)行情況。 四、重點內(nèi)容 1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。 。 (四)進(jìn)一步深化?;瘜m椪? “打非治違”和隱患排查治理工作。 在全區(qū)全面完成首輪?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審的基礎(chǔ)上,研究制定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)的 工作意見 ,進(jìn)一步規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,注意行政許可與安全標(biāo)準(zhǔn)化的配合協(xié)調(diào),加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評估活動,督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié),鞏固和提高?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。 。 (二)進(jìn)一步落實行政許可服務(wù)工作 。重點檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運(yùn)情況,發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應(yīng)改未改、改而棄用的情況應(yīng)作出責(zé)令停產(chǎn)整改、行政處罰等處理。 第四篇 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求,以強(qiáng)化危險化學(xué)品“兩重點一重大”安全監(jiān)管為重點,提升本 質(zhì)安全水平為核心,實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化化工安全生產(chǎn)專項整治,堅持制度化監(jiān)管,持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理,確保全區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 (三)總結(jié)評估階段( 7 月 16 日 — 7 月 25 日) 7 月 16 日前各科室(大隊)、各安監(jiān)站上報“百日”行動情況總結(jié),區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工作成效進(jìn)行績效評估,并予以通報。 重點地區(qū)指:有亡人事故發(fā)生,或高危企業(yè)相對集中、涉及職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量相對集中的街道、行政村。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實加強(qiáng)對開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)、任務(wù),組織配備執(zhí)法人員和裝備,督促執(zhí)法計劃實施,逐級抓好落實。根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知精神,結(jié)合本地實際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案。 (二)突出重點檢查內(nèi)容。要依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 (二)精心組織,認(rèn)真執(zhí)行計劃任務(wù)。 (二)監(jiān)管執(zhí)法計劃任務(wù)分解 按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則,對危險 化學(xué) 品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位上年度安全等級確定現(xiàn)場檢查的頻次;對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,原則上組織 1 次安全執(zhí)法檢查。 (三)邊通車(通車公路為高速公路、一級公路)邊施工 作業(yè)工程。 (六)跨徑 15 米以上圬工拱橋拱圈施工工程。 (二)碼頭、水工結(jié)構(gòu)物、邊通航(通航航道等級四級及 以上)邊施工的航道工程。 二、基坑開挖、支護(hù)、降水工程 (一)開挖深度 20 米以上的人工挖孔樁工程。 十、其它 (一)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大工程。 (二)隧道初期支護(hù)、二襯工程。 (三)斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程。 七、架設(shè)、拆除與爆破工程 (一)拆除拱、梁等較易墜落、坍塌的工程。 (五)打樁機(jī)械、鉆孔機(jī)械等大型機(jī)械裝拆工程。 (四)集中線荷載大于 15KN/m 水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。 三、基坑開挖、支護(hù)、降水工程 (一)人工挖孔樁工程、巖溶段樁基工程。 (四)身體健康,年齡適宜。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域,并采取可能的應(yīng)急措施撤離現(xiàn)場。 專項方案經(jīng)論證 后,專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報告,對論證的內(nèi)容提出明確的意見,并在論證報告上簽字。經(jīng)審核合格后,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報送(專業(yè)工程進(jìn)行分包的,由專業(yè)分包單位及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同簽字)監(jiān)理或 建設(shè)指揮部。 (三)施工計劃:進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃。 第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指公路建設(shè)工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致人員群死群傷和重大經(jīng)濟(jì)損失或造成重大不良社會影響的分部分項工程、臨時工程、特殊復(fù)雜的工作內(nèi)容等。 第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案。 (六)勞動力計劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會。 第十三條 專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告進(jìn)行修改,并重新組織專家進(jìn)行論證。 第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則,應(yīng)當(dāng)針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。 附件:云南省公路建設(shè)項目危險性較大分部分項工程指導(dǎo)目錄 附件 1 危險性較大分部分項工 程范圍 一、土石方開挖工程 不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖工程。 (四)水深超過 5 米(含 5 米)的樁 基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、 地下連續(xù)墻、沉井基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程。 (七)用于鋼結(jié)構(gòu)安裝的滿堂模板支撐工程。 (二)碼頭、水工結(jié)構(gòu)物、邊通航邊施工航道作業(yè)工程。 (四)橋梁、碼頭加固與拆除工程。 (六)跨徑 20 米以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工工程。 (五)豎井、斜井、輔助坑道工程。 (四)特種設(shè)備施工工程。 (二)跨度超過 18 米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。 七、橋梁工程 (一)懸澆、懸拼施工的橋梁工程。 (二)溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不良 地質(zhì)隧道,淺埋段、偏壓嚴(yán)重段隧道掘進(jìn)工程。 二、工作目標(biāo) 通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法 計劃 的實施,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實,全區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事故,遏制較大生產(chǎn)安全事故,減少一般生產(chǎn)安全事故,各類生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)。開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單見附件。涉及專業(yè)性內(nèi)容的,也可以邀請相關(guān)專家參與生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,并聽取專家的意見和建議。各業(yè)務(wù)科室(大隊)要定期對年度執(zhí)法工作計劃進(jìn)展情況進(jìn)行自查自評,并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法以適當(dāng)方式予以通報。 (三)突出建立長效機(jī)制。結(jié)合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰;問題嚴(yán)重的,要依法提請地方政府予以關(guān)閉;對查出的問題,要逐條提出整改措施、明確時限要求,確保整 改到位。 督查考核。 (二)重點企業(yè) 查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任是否有效落實;安全生產(chǎn) 教育 培訓(xùn)是否到位,安全投入是否到位、應(yīng)急救援(預(yù)案及演練)是否到位、基礎(chǔ)管理是否到位;查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否存在非法、違法行為。 (二)嚴(yán)格執(zhí)法。繼續(xù)按照專項行動方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),列出進(jìn)度計劃,推進(jìn)設(shè)計安全診斷和整改驗收工作,年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置設(shè)計安全診斷工作,其中,涉及“兩重點一重大”的設(shè)計安全診斷工作必須于 6 月底前完成。定期組織梳理與核實,全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。按照《關(guān)于調(diào)整易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)許可審批權(quán)限的通知》(常安監(jiān)〔 2022〕 110 號)的要求,組織做好易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營許可的審批、頒證工作,建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。要認(rèn)真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔 2022〕 88 號)精神, 推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。二是結(jié)合專項整治,組織開展成品油、?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查等專項檢查;配合做好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品安全監(jiān)督檢查;配合做好?;I(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求,結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動,繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和?;菲髽I(yè),加快重點區(qū)域(主城區(qū))?;菲髽I(yè)搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)計劃的實施,凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè),要提請政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。 第五篇 一、時間安排 開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動的時間為即日起至 2022 年 10 月底。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經(jīng)過考核合格持證上崗。自動控制系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護(hù)、正常運(yùn)行,是否對相關(guān)安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測合格。是否嚴(yán)格落實裝置正常開停車和緊急停車管理制度。各 安監(jiān)站根據(jù)本地實際和區(qū)政府統(tǒng)一部署,制定危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實施方案,發(fā)動和督促企業(yè)開展全面的安全大檢查。區(qū)安監(jiān)局成立危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,安監(jiān)局副局長黃冬青擔(dān)任組長,成員單位由?;坪透靼脖O(jiān)站組成。要對隱患實行“零容忍”。請開發(fā)區(qū)、相關(guān)街道安監(jiān)站于 6 月 20 日前制 定危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查實施方案,每月 3 日前匯總上報工作進(jìn)展情況,于 10 月 31 日前上報全面總結(jié)。同時,對 2022 年財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金結(jié)余情況進(jìn)行了 認(rèn)真梳理,并向上級財政部門作了如實匯報。 進(jìn)一步做好涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作,做到發(fā)放安全及時,在全省位次排名繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。 (二)教育項目支出 及時落實了義務(wù)教育階段 學(xué) 校 公用經(jīng)費(fèi)的足額到位, 1— 6 月,按照上級標(biāo)準(zhǔn),按進(jìn)度共撥義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi) 3000 萬元,確保了義務(wù)教育階段各學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。縣財政繼續(xù)安排報社辦報經(jīng)費(fèi)、圖書館購書費(fèi)、重點文物保護(hù)、文化信息共享工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、 網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)控經(jīng)費(fèi)、老年體協(xié)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等項目。促進(jìn)我縣財政教科文工作再上新臺階,努力開創(chuàng)財政教科文工作新局面。 針對目前存在 的薄弱環(huán)節(jié),重點抓好以下幾方面工作:( 1)建立健全社保資金管理制度。 做好社保基金預(yù)算決算,分析社?;疬\(yùn)行情況。如因項目建設(shè)滯后影響資金撥付的,及時督促相關(guān)部門抓緊項目實施。 四、下階段工作計劃 我縣財政社保工作的困難和問題依然存在,財政面臨的收支矛盾和資金調(diào)度等困難和問題仍然突出,但困難和希望并存,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,牢牢把握保障民生的第一要務(wù),力爭財政社保工作再上新臺階。 繼續(xù)貫徹落實全省財政社會保障資金預(yù)算執(zhí)行管理工作會議精神,加快撥款進(jìn)度,要繼續(xù)做好與相關(guān)股室及時溝通,做好資金調(diào)度,及時撥付上級已下達(dá)的及本級財政安排的各項資金。從調(diào)研中了解新情況、掌握新動態(tài)。三要突出服務(wù)發(fā)展,提升監(jiān)管效能。同時根據(jù)省財政廳,衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)使用管理辦法的通知》的精神,做好醫(yī)療票據(jù)改版后的軟件更新及新票據(jù)啟用工作。 做好 2022 年度副 食品 價格調(diào)節(jié)基金及防洪保安資金征收工作。在編制年初 預(yù)算時,本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,確保了工資經(jīng)費(fèi)和正常辦公經(jīng)費(fèi)足額給予預(yù)算,同時,根據(jù)有關(guān)單位的實際工作需要和全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的需要,還安排了一定的專項資金。為將黨中央、國務(wù)院的這一英明決策及時地貫徹落實下去 ,我股在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的大力支持下,準(zhǔn)確地核實了每位種農(nóng)民的計稅土地面積和實際種植面積,并將糧食直補(bǔ)資金及時發(fā)放到每一位種糧農(nóng)民手中 ,極大地提高了廣大農(nóng)民的種糧積極性。成品油價格補(bǔ)貼是國家對成品油調(diào)價影響較大、支出大幅增加、自身承受能力不足的部份弱勢群體和公益性行業(yè)給予的一項特殊補(bǔ)貼。 做好新舊《行政單位會計制度》的銜接工作 。 積極調(diào)度資金,確保各項支出及
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