財政學5轉移性支出(更新版)
【正文】 方政府間的橫向流動。 （ 2）效應： A、可能改變地方的決策 B、有間接的漏出效應 C、公共產品量會有較大幅度增加，體現中央政府支持地方政府提供公共產品的政策意圖 2022年 2月 3日 《財政學》 26 有條件不封頂的配套撥款： （ 1）規(guī)定了資金的用途，并要求地方政府在得到轉移支付資金的同時，也拿出一定比例或一定數額的配套資金。 有條件封頂的配套撥款： （ 1）規(guī)定資金用途和最高界限，并要求地方政府承擔一定比例自自有資金的撥款。對地方來說是一種凈收入，地方的自由度比較大，可以根據本地區(qū)的實際情況靈活運用，中央政府對此一般不加過多的干預和限制。 出口補貼 ：國家財政直接或間接給予出口商品生產者或出口商補貼，從而降低出口價格，增強出口產品競爭力。 但是，市場經濟條件下，財政補貼是對市場機制的一種補充和矯正，不應干擾市場機制的正常運行，更不能替代市場機制占據主導調節(jié)地位，同時它的作用也不應當收到忽視。 社會保障 財政補貼 轉移支付 2022年 2月 3日 《財政學》 4 純粹由市場決定的收入分配格局，必然是一種不公正的分配格局： 新劍橋學派經濟學家卡爾多提出的分配理論說明，隨著經濟的發(fā)展和投資的不斷增加，投資率的不斷提高必將導致國民收入的分配越來越不利于勞動要素而有利于資本要素，從而使得收入分配的差距不斷擴大。 2022年 2月 3日 《財政學》 5 三、轉移性支出的經濟影響 對生產、分配、流通、消費等領域的影響 轉移性支出 轉化為 接受對象的可支配收入 （ 1）個人、家庭 （ 2）廠商 私人消費需求 私 人 投 資 支 出 增 加 資 本 和 勞 動 報 酬 2022年 2月 3日 《財政學》 6 第二節(jié) 社會保障支出 一、概念：社會保障 —— 是國家通過立法，以強制手段對國民收入進行再分配，形成社會保障基金，并對因多種原因使生存發(fā)生困難的社會成員給予物質上的幫助，以保障其基本生活需要的一系列有組織的措施、制度和事業(yè)的總稱。（ 1）顯性貨幣補貼（明補）是政府給予消費者一筆貨幣補貼，其效果是增加了消費者的收入（ 2）隱性貨幣補貼（暗補）是指沒有數量限制的對于生產者的補貼，即政府給予生產者一定的補貼，同時一般還要配以一定的強制措施，強制其以較低的價格出售產品，從而使消費者獲益。 公平： 人們收入差距； 地區(qū)之間差距 （二）公用事業(yè)補貼的內容： 對公用事業(yè)的投資進行補貼 對公用事業(yè)的運營進行補貼 2022年 2月 3日 《財政學》 15 九、 財政補貼經濟分析 （一）財政補貼總量分析： 財政補貼絕對規(guī)模： （ 1） 1978～ 1989年財政補貼暴漲時期 （ 2） 1990～ 1994年財政補貼下降期 （ 3） 1995年到現在緩慢上升。對地方政府來說增加了一定財力，但是沒有較高
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