【正文】 項法律意見、完 善 一項管理制度的良性機制。2020 年，公司總部法務(wù)部組織 下屬 32 個單位的董 事會 秘 書 室人員進 一步 學(xué)習(xí)了公司派出董事管理辦法、流程以及信息披露的要求；根據(jù)公司管理辦法和流程推行了 下 屬 公司股東會、董事會事前議案收集工作，深化了公司對 下 屬 公司董事會業(yè)務(wù)的參與及指導(dǎo)工作；公司董 事會 秘 書 室全年共 辦理下屬公 司股東會或董事會會前審批和授權(quán)手續(xù) 39 次，會后共上交材料 39 份； 公司總部法務(wù)部形成董事會列席制度，定期 派員列席東風(fēng)汽車有限公司、 東風(fēng)本田汽車 有限 公司、東風(fēng)本田發(fā)動機 有限 公司、東風(fēng)本田零部件 有限 公司、 東風(fēng)越野車公司、東風(fēng)日產(chǎn) 汽車 金融 有限 公司 、東風(fēng)德納車橋 有限 公司 、 湖北東風(fēng)電視文化傳媒有限公司 等單 5 位 的 股東會 、 董事會 ；夯實了董事會聯(lián)絡(luò)人制度， 進一步完善 了 兩級董事會秘書室聯(lián)絡(luò)人資料庫，加強了系統(tǒng)之間的聯(lián)絡(luò)與溝通，提高系統(tǒng)了的協(xié)同性 。 十堰管理部加強下屬單位法律事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化法律事務(wù)的資源配置，構(gòu)筑了基層法律風(fēng)險防范的堅固防線。全集團 在 過去一年中， 沒有 因違法經(jīng)營 而發(fā)生 新 的 重大法律糾紛。 一、二〇一〇年法務(wù) 工作回顧 2020 年 東風(fēng)法務(wù)系統(tǒng)全體同志認真履行職責(zé)， 圍繞國務(wù)院國資委企業(yè)法制建設(shè) “ 新 三年 ” 目標(biāo) ,加強 業(yè)務(wù)、人員、機構(gòu) 建設(shè)，推進各項法律風(fēng)險防范舉措，在法 務(wù) 工作的 各 個 方面都取得了 新的突破 。 圍繞國務(wù)院國資委設(shè)定的 “ 新三年 ” 目標(biāo) ,東風(fēng) 公司法務(wù)系統(tǒng)采取多種措施 ,扎實踐行 國務(wù)院國資委 的各項要求 。 如 公司總部法務(wù)部在東風(fēng)裕隆合資、 與 德國 某 公司 重要合資項目 以及東風(fēng)云南汽車有限公司、東風(fēng)朝陽柴油機 有限 公司改制等重 要戰(zhàn)略項目中，全程參與可行性論證、盡職調(diào)查以及項 3 目談判、實施等全過程，推進了各重點項目的合法、依規(guī)的有序推進 。 2020 年 ， 公司總部 進一步 強化了 全集 團公司 法律事務(wù)機構(gòu)的 職 能建設(shè) ， 主要通過 工作方式改進、 業(yè)務(wù)重構(gòu)和 流程再造， 完善法律事務(wù) 機構(gòu)職 能， 提升法律事務(wù)機構(gòu)在企業(yè)重大決策和日常經(jīng)營管理中的作用， 促進了 公司 法務(wù)部門 參與重大決策機制和管理機制 的 根本改變： 一是 通過總（副總）法律顧問 、法律事務(wù)機構(gòu) 負責(zé)人 參與企業(yè)重大經(jīng)營決策、重大合同、重大規(guī)章制度 的審核，將法律管理嵌入企業(yè)流程管理，強化法務(wù) 部門 參與和 管理的剛性。 法務(wù)責(zé)任人要 參加籌劃設(shè)計，對決策和項目的運作 模式、責(zé)任分擔(dān)、重大風(fēng)險及協(xié)議框架設(shè)計等提出思路并做系統(tǒng)論證和設(shè)計，對合資合作、市場并購、改制等 等重點 業(yè)務(wù) ，法務(wù)部門作為核心參加單位， 就其中的法律事項組織談判，并參與項目運作的全過程，及時 處 理相關(guān)法律問題。 通過以上 措施 ，公司法律風(fēng)險管理手段進一步細化、工作內(nèi)容得到拓展、工作方式得到豐富，提升了法律風(fēng)險管理水平，強化了管理職能，形成了協(xié)調(diào)統(tǒng)一 、 靈活高效的企業(yè)法律風(fēng)險管理體系。 2020 年 ， 集團公司各單位的法律事務(wù)機構(gòu) 單獨制定規(guī)章制度 36 件， 參與制定規(guī)章制度 112 件， 運用制度防范法律風(fēng)險的機制初步形成。 2020 年里 ，公司法 務(wù)系統(tǒng) 參與重大投融資項目 152 個，涉及盡職調(diào)查、合資合同章程談 判和草擬文本、專項法律問題分析等業(yè)務(wù)，出具法律意見 1867 份，涉及金額 數(shù)十 億元；參與輔業(yè)改制 16 項，對改制方案提出修改意見 17 份，涉及金額 近十 億元；參與采購各類招標(biāo)活動 57 項，涉及金額 近億元 。 《合同管理辦法》 還著力于選商、談判、審查、訂立、履行等交易管理主要環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，從制度層面明確了合同管理的職責(zé)、權(quán)限、流程等內(nèi)容，實現(xiàn) 了合同管理全過程的制度覆蓋，加強了對合同管理薄弱環(huán)節(jié)的控制，解決了合同管理全過程中存在的重訂立輕履行、重實體輕程序、重業(yè)務(wù)輕法律、重效率輕安全等弊端。 東風(fēng) 公司業(yè)務(wù)點多、面寬、線長，發(fā)生的訴訟糾紛歷史 時間長 、查找證據(jù)困難；涉及主體復(fù)雜、牽扯業(yè)務(wù)多樣；起訴案件數(shù)量少，標(biāo)的額大；應(yīng)訴案件標(biāo)的額小，數(shù)量多；案件處理周期長 。 再者，規(guī)范外聘律師的管理，建立資源共享機制。 特別是 歷史欠款 的清收 ， 不少都是從已 做 壞賬處理的陳年舊賬中又“刨出了金子”，可以說是扎扎實 實地為公司創(chuàng)造了效益。 特別是重要子企業(yè)的總法律顧問制度 和專職法律事務(wù)機構(gòu)建設(shè)存在短板，目前離 “新 三年 ” 目標(biāo)期滿日只有半年了，要順利完成國務(wù)院國資委的目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重，需要進一步努力。 在新一年里， 東風(fēng)公司法務(wù)工作者 將圍繞完善法律風(fēng)險防范機制 這 一個中心， 扎扎實實踐行 “新三年 ” 目標(biāo) ， 抓住制度和機構(gòu)完善 這 兩個關(guān)鍵，突出重大經(jīng)營事項法律參與及風(fēng)險防范、資本市場法律風(fēng)險防范 、合同及訴訟等常規(guī)法律事務(wù)管理 三項業(yè)務(wù)重點，努力實現(xiàn)及促進法務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)能力、企業(yè)依法辦事能力、風(fēng)險防范能力和市場競爭能力四個提高。 要根據(jù)已制定的制度，形成科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律事務(wù)工作的流程、方式。杜絕目前仍存在的合同只簽不審、自簽自審、應(yīng)審未審、先簽后審、以情代審等現(xiàn)象。 公司 2020 年 將通過專題會、專項報告及外聘律師機構(gòu)咨詢報告等方式，對公司法律風(fēng)險定期診斷。 2020 年 公司和部分下屬單位法律事務(wù)機構(gòu)將根據(jù)業(yè)務(wù)情況，適當(dāng)選拔一些人員 充實到法律事務(wù)崗位，各單位要高度重視這項工作，確保充實到崗位的人員能“選的對，用