【正文】 ，它可迅速進(jìn)入雷區(qū)和排除電子絆網(wǎng)的危險(xiǎn)。 環(huán)境 操場(chǎng)變屠宰場(chǎng) 認(rèn)為雷區(qū)不過(guò)是一片平坦草地的片面看法與對(duì)非金屬爆破型地雷的片面看法同樣具有局限性。 反車輛雷 由于對(duì)殺傷性地雷的密切關(guān)注，因此很容易忽視地雷造成的傷亡中有很大比例源于反車輛雷這一事實(shí)。 由于破片雷的威力，要保護(hù)附近的排雷人員不受傷害幾乎是不可能的，而其殺傷范圍相當(dāng)大 (超過(guò)100碼 )，因此，要保持適度的安全距離是不現(xiàn)實(shí)的。定向地雷 (Claymore)具有散射方向，爆炸時(shí)產(chǎn)生的殺傷碎片呈錐形或扇形，很像一支威力巨大的滑膛槍。許多靠壓力引爆的爆破型地雷用的是塑料外殼，確實(shí)只含有微量的金屬，但真正非金屬或無(wú)法探測(cè)的地雷極少。大多數(shù)人知道，人道排雷行動(dòng)既耗時(shí)又危險(xiǎn) ；他們并認(rèn)識(shí)到有必要加強(qiáng)這項(xiàng)工作，然而，盡管經(jīng)過(guò)多年的研究，這項(xiàng)行動(dòng)似乎仍無(wú)明顯改進(jìn)。 (完 ) 排雷的神話與現(xiàn)實(shí) 科林 萊希戰(zhàn)爭(zhēng)受害者基金項(xiàng)目，再加上美國(guó)政府為支持排雷行動(dòng)而與 民間建立的夥伴關(guān)系，對(duì)幫助幾十萬(wàn)雷災(zāi)幸存者恢復(fù)健康具有重要意義。 美國(guó)自由天地 在 2020年 11月 15日組織了一次題為 柬埔寨之夜：為人道主義地雷活動(dòng)捐款 的募捐活動(dòng)?；謴?fù)工作：截肢后恢復(fù)工作的實(shí)例。 這個(gè)系列包括 10本小冊(cè)子，被翻譯成數(shù)種文字：阿姆哈拉語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、波斯尼亞語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、提格里尼亞語(yǔ)。這個(gè)中心目前每月至少治療 240個(gè)病人，迄今已幫助過(guò)一萬(wàn)多名柬 埔寨人，其中 70%是雷災(zāi)幸存者。 美國(guó)政府援助幸存者的資金主要源于美國(guó)國(guó)際開發(fā)署管理的 帕特里克 據(jù)估計(jì)，今后 10年這些幸存者的康復(fù)費(fèi)用為 30億美元。 (完 ) 政府與民間合作對(duì)援助雷災(zāi)幸存者至關(guān)重要 肯尼思 東道主國(guó)家因置身于專門解決本國(guó)問(wèn)題的技術(shù)開發(fā)之中而獲益；而研究和開發(fā)計(jì)劃則從操作鑒定中獲得信息和經(jīng)驗(yàn)。需要考慮的因素很多， 包括地形、氣候和地雷的類別及品種等。 項(xiàng)目安排 項(xiàng)目計(jì)劃一旦獲得批準(zhǔn)， 設(shè)計(jì)和開發(fā)新原型技術(shù)的工作就開始了。利用市場(chǎng)上現(xiàn)有的商業(yè)設(shè)備； 美國(guó)的地雷政策是通過(guò)機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)的過(guò)程而制訂的 。 2020. (14) Physicians for Human Rights. Measuring Landmine Incidents amp。78(1):14. (6) Ascherio A, Biellik R, Epstein A, et al. Deaths and injuries caused by land mines in Mozambique. Lancet 1995。 排雷組織在防范地雷和未爆彈藥造成傷亡方面面臨許多挑戰(zhàn)。該比較方法已成功地用于評(píng)估其他預(yù)防傷害的項(xiàng)目，因此可用來(lái)驗(yàn)證地雷和未爆彈藥傷亡人數(shù)在實(shí)施教育項(xiàng)目的社區(qū)是否減少。病情控制研究及類似流行病研究方法可用來(lái)確定地雷和未爆彈藥導(dǎo)致傷亡的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。 排雷機(jī)構(gòu)采取了上述某些重要步驟，在數(shù)個(gè)環(huán)境里建立了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提供有關(guān)地雷和 未爆彈藥傷害規(guī)模的信息。 (注 1012) 在排雷領(lǐng)域應(yīng)用同樣的方法有助于為解決該領(lǐng)域一些尚未解決的問(wèn)題提供必要的科學(xué)嚴(yán)密性，最終更有效地防范地雷和未爆彈藥導(dǎo)致的死亡和傷殘。 關(guān)于地雷和未爆彈藥對(duì)平民百姓造成的公共健康影響已有詳細(xì)記錄。因此， 萊?；?將繼續(xù)在美國(guó)外交政策上發(fā)揮作用，并非因?yàn)樵摶鸨厝环夏承?zhàn)略目標(biāo)，也并非該基金必然有助于推進(jìn)某些其他外交政策目標(biāo) (盡管常常如此 )。 萊希基金 主要用于幫助地雷受害者，因此被納入美國(guó)政府更廣泛的排雷計(jì)劃。例如，在老撾這個(gè)布滿未爆彈藥的窮困國(guó)家，基金重點(diǎn)滿足邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)受傷人員的手術(shù)、醫(yī)療及康復(fù)需求。W我們意識(shí)到，這一群體在重 新融入生活時(shí)面臨重重障礙。該基金還用于幫助那些在沖突中間接受害的人們，例如由于免疫工作中斷而導(dǎo) 致的小兒麻痹癥。其中大部份資金用于向地雷和其他未爆彈藥 (UXO)的受害者提供價(jià)格低廉、結(jié)構(gòu)適宜的假肢以及相關(guān)的醫(yī)療、康復(fù)及職業(yè)援助等服務(wù)。各界人士和各種非政府組織正在為這一跨機(jī)構(gòu)的審議程序獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策 ──這項(xiàng)工作將努力兼顧人道主義需求和我國(guó)獨(dú)特的防衛(wèi)職責(zé)。美國(guó)還在與歐盟密切配合，協(xié)調(diào)信息管理和地理信息系統(tǒng) (GIS)及效果調(diào)查工作。社區(qū)居民有能力生產(chǎn)自己的糧食并把產(chǎn)品運(yùn)往市場(chǎng)，年輕人有其他機(jī)會(huì)而不只是去當(dāng)兵，兒童能夠安全地去學(xué)校上學(xué)，這些是建立社會(huì)穩(wěn)定的根本要素。 受影響國(guó)家自身必須把排雷行動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)全國(guó)性議題，把它同國(guó)家的發(fā)展項(xiàng)目結(jié)合在一起。針對(duì)人道排雷行動(dòng)的各個(gè)方面，達(dá)成了更細(xì)致的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和議定書，進(jìn)一步提高了排雷行動(dòng)的速度和效率。將近 60個(gè)國(guó)家數(shù)千平方公里的地域已排除地雷。這是世界上由美國(guó)永久控制的最后一個(gè)布雷區(qū)。這些基本上由美國(guó)政府資助的項(xiàng)目為世界性的運(yùn)動(dòng)打下了基礎(chǔ) ──這個(gè)運(yùn)動(dòng)喚起了國(guó)際輿論的關(guān)注并動(dòng)員國(guó)際社會(huì)為減輕濫用持久性地雷造成的災(zāi)難捐助 了可觀的資金。 人道掃雷行動(dòng) 包括探測(cè)和掃除地雷；對(duì)地雷的危險(xiǎn)性進(jìn)行教育；為地雷幸存者提供援助；研究和開發(fā)新型排雷方法和技術(shù)。自 1993年以來(lái)，世界上為減輕持久性地雷造成的影響總共提供了 17億美元的援助，其中美國(guó)的捐助占一半以上。我們能幫助開發(fā)新技術(shù)，使排雷工作變得更有效、更安全。掃雷人員發(fā)揚(yáng)寸土無(wú)遺的精神，使廣大的地域重新成為無(wú)雷區(qū)；成千上萬(wàn)的地雷幸存者如今用上了假肢。美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)期刊的內(nèi)容及其鏈接的持續(xù)接入能力并不承擔(dān)責(zé)任，該責(zé)任完全由各網(wǎng)站出版者承擔(dān)。金資訊集團(tuán)總裁、《簡(jiǎn)氏地雷和除雷》主編 國(guó)家報(bào)告 阿富汗：人道主義排雷行動(dòng)的典范 海 登 P安德森 (Mark Anderson) ，醫(yī)學(xué)博士、公共衛(wèi)生學(xué)碩士 邁克爾 美國(guó)國(guó)務(wù)院電子期刊介紹 美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際信息局 (IIP)(Bureau of International Information Programs)向外國(guó)讀者提供介紹美國(guó)政策、社會(huì)和價(jià)值觀念的產(chǎn)品與服務(wù)。 電子期刊的新、舊期目以及待出期目可在以下網(wǎng)站上查找。傷亡發(fā)生的頻率依然很高，數(shù)十萬(wàn)地雷爆炸的幸存者仍需要幫助。 總之，我們將幫助建立一個(gè)安全而穩(wěn)定、充滿自由和機(jī)遇的環(huán)境。 以往的戰(zhàn)爭(zhēng)、叛亂和國(guó)內(nèi)恐怖統(tǒng)治遺留下的持久性地雷，每年使世界上幾十個(gè)國(guó)家數(shù)以千計(jì)的人口喪生或至殘。這個(gè)項(xiàng)目掃除的地雷幾乎全都是由其他政府或政權(quán)以及非國(guó)家實(shí)體生產(chǎn)和埋設(shè)的，這些政府或政權(quán)有的已經(jīng)不復(fù)存在，而非國(guó)家實(shí)體中有游擊隊(duì)組織、卷入社區(qū)沖突的平民、土匪和恐怖主義分 子。與《地雷議定書》不同，禁止地雷的《渥太華公約》只涉及反人員地雷，而未提及其他這些裝置。 1998年 ──完成單方面銷毀 330萬(wàn)枚非自行銷毀地雷的工作，只留下一部份供培訓(xùn)、研發(fā)以及韓國(guó)防務(wù)所用。 我們必須把排雷工作的進(jìn)展與特定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效果掛鉤，此類效果包括糧食增產(chǎn)、道路修復(fù)、人員傷亡減少和生活水平提高等方面。在資源稀少并日益衰竭的地方，有關(guān)國(guó)家必須為解決地雷問(wèn)題做出排列輕重緩急的困難決定。這意味著許多方面將發(fā)生變化，包括減少參加排雷工作的外國(guó)人員，增加本地人員。公民、民間團(tuán)體、宗教組織、非政府組織、慈善機(jī)構(gòu)和企業(yè)必須并確實(shí)在人道排雷行動(dòng)中發(fā)揮重要作用。只要我們共同努力，就能使世界擺脫地雷和未爆彈藥的影響，使備受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的社會(huì)恢復(fù)和平、穩(wěn)定和安全。我們不久聞?dòng)崳@些人當(dāng)中的許多人是戰(zhàn)爭(zhēng)的無(wú) 辜受害者，即農(nóng)民和中小學(xué)生，他們被地雷和其他未爆彈藥所致殘。戰(zhàn)爭(zhēng)受害者不需要專項(xiàng)資助，他們可以像其他人一樣從美國(guó)贊助的健康計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃中獲益。 美國(guó)國(guó)際開發(fā)署管理該基金的人員出類拔萃、認(rèn)真負(fù)責(zé)。該基金不僅改善了越南人民的生活，還使這兩個(gè)昔日的敵對(duì)國(guó)走到一起，重建信任。 在許多尚未解決的問(wèn)題中，確保計(jì)劃的延續(xù)性可能是首要任務(wù)。 雖然美國(guó)沒有參加有關(guān)禁止殺傷地雷的國(guó)際《渥太華公約》 (The Ottawa Convention)，我們?nèi)允鞘澜缟献畲蟮娜说乐髁x排雷援助的提供國(guó)。安德森 (Mark Anderson) ，醫(yī)學(xué)博士、公共衛(wèi)生學(xué)碩士 邁克爾 地雷和未爆彈藥還給家庭、保健機(jī)構(gòu)及社區(qū)增添了繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了制定有效的防范措施，流行病學(xué)者收集和分析資料，為以下基本問(wèn)題提供答案： 在受沖突影響的國(guó)家收集地雷致傷和致殘的數(shù)據(jù)難度很大，但我們必須擴(kuò)大目前監(jiān)測(cè)的范圍，利用基于社區(qū)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和定期橫向調(diào)查提供補(bǔ)充信息。 公共衛(wèi)生途徑還包括對(duì)有效 預(yù)防計(jì)劃的評(píng)估和實(shí)施。 2020年 10月，疾病控制與預(yù)防中心和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì) (UNICEF)聯(lián)合舉辦《流行病學(xué)在排雷行動(dòng)中的實(shí)際應(yīng)用課程》。 參考文獻(xiàn)： (1) Bilukha O, Brennan M, Woodruff B. Death and injury from landmines and unexploded ordnance in Afghanistan. JAMA 2020。272(5):331336. (9) Coupland R, Korver A. Injuries from antipersonnel mines: the experience of the International Committee of the Red Cross. BMJ 1991。154(11):10721076. 16. Schieber RA, Sacks JJ. Measuring munity bicycle helmet use among children. Public Health Rep 2020。 《國(guó)防部人道主義排雷計(jì)劃》致力于減少平民傷亡，創(chuàng)造條件使難民和國(guó)內(nèi)流離失所者回歸家園，增強(qiáng)國(guó)家穩(wěn)定， 鼓勵(lì)國(guó)際合作和參與。 這項(xiàng)計(jì)劃的目標(biāo)是改進(jìn)各種技術(shù)：地雷及雷場(chǎng)探測(cè)技術(shù)；地區(qū)清理技術(shù)；植被清理技術(shù)；機(jī)械操作排雷技術(shù)；解除地雷效力技術(shù)；排雷者保護(hù)技術(shù)；個(gè)人排雷用具。第二種方法是在夜視及電子傳感器管理局的獨(dú)特樣品制造設(shè)施內(nèi)設(shè)計(jì)和制造原型。這項(xiàng)工作的第一步是：簽署一份諒解備忘錄、一份后勤支援協(xié)議和一份闡明責(zé)任劃分的鑒定計(jì)劃。開發(fā)出的技術(shù)在《開發(fā)技術(shù)設(shè)備目錄》中一一列出，該目錄通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、書面印刷版本和光盤的形式發(fā)表。拉瑟福德說(shuō)： 美國(guó)政府為幸存者提供的援助因國(guó)家而異，且下設(shè)的項(xiàng)目種類繁多， 但我認(rèn)為肢體修復(fù)、截肢者教育、重新納入社會(huì)是美國(guó)政府 最重視的三個(gè)方面。美國(guó)政府為幸存者提供的援助因國(guó)家而異，且下設(shè)的項(xiàng)目種類繁多， 但我認(rèn)為肢體修復(fù)、截肢者教育、重新納入社會(huì)是美國(guó)政府最重視的三個(gè)方面。萊希戰(zhàn)爭(zhēng)受害者基金迄今至少向 28個(gè)國(guó)家提供了超過(guò) 。在這方面， 萊希戰(zhàn)爭(zhēng)受害者基金 與雷災(zāi)幸存者網(wǎng)絡(luò) (LSN)合作，后者是一個(gè)由雷災(zāi)幸存者成立的非政府組織，其宗旨為促進(jìn)有效的長(zhǎng)期康復(fù)，使喪失肢體的人恢復(fù)活躍而有創(chuàng)造力的生活。截肢手術(shù)：為什么人們要截肢，截肢后 會(huì)發(fā)生什么情況，康復(fù)期注意事項(xiàng)。 最后，假如截肢者任何地方都去不了，無(wú)法與人交流或參加活動(dòng)，就很難培養(yǎng)能力、參加工作。對(duì)如此眾多的幸存者來(lái)說(shuō)，要達(dá)到經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立，首先需要齊全的肢體。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān) 鍵在于建立一種認(rèn)識(shí)，即地雷構(gòu)成的威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了埋在游戲場(chǎng)上的小小塑料制品。這些是影響排雷工作最重要的因素，卻因人們一味追求新穎的解決方案而被忽略或至少被簡(jiǎn)單化。 爆破型殺傷性地雷甚至有一些有利特點(diǎn)。破片雷采用區(qū)塊引信。 由于對(duì)爆破型地雷的片面認(rèn)識(shí)，人們往往忽視了很多破片雷超出地面布設(shè)的原因是為產(chǎn)生最大效果。同樣重要的是要了解有些配備靈敏引爆裝置的反車輛雷 的可以因人員觸雷而引爆。 我們先來(lái)看植被。大多數(shù)車載系統(tǒng)因森林茂密、地勢(shì)陡峭或多石而無(wú)法使用。在河流下游幾英里處，必須每天巡視加利利海灘，檢查是否有地雷被沖到岸上。 常規(guī)彈藥的探測(cè)失敗 率一般在 10%以上，甚至可能更高。 另一個(gè)影響排雷的重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施 ──有時(shí)則源于基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏。 由于排雷人員面臨的實(shí)際困難，正在研制中的大多數(shù)技術(shù)將至多只有有限的應(yīng)用范圍。 (完 ) 阿富汗：人道主義排雷行動(dòng)的典范 海登 根據(jù)聯(lián)合國(guó)的報(bào)告， 2020年 29個(gè)省中的 27個(gè)省有 1500多個(gè)村莊存發(fā)生地雷導(dǎo)致的問(wèn)題。該計(jì)劃是世界上規(guī)模和效果均為最大的排雷努力，后由聯(lián)合國(guó)排雷行動(dòng)處 (UNMAS)的阿富汗排雷行動(dòng)計(jì)劃 (MAPA)接管，其組成人員幾乎全為阿富汗人。在 2020財(cái)政年度，美國(guó)向全世界提供的排雷援助總資金為 4900萬(wàn)美元，其中 830萬(wàn)美元用于阿富汗，占總數(shù)的近 17%。加利福尼亞州的非政府組織 和平之根 便是此類合作夥伴之一。盡管存在安全顧慮，但排雷行動(dòng)已得到恢復(fù)。 2020年 6月，美國(guó)協(xié)助在阿富汗坎大哈省銷毀一萬(wàn)枚反坦克地雷。地 雷和未爆彈藥在柬埔寨全國(guó)造成 3萬(wàn)多人受傷。最樂(lè)觀的估計(jì)是，掃雷計(jì)劃至少需要美國(guó)及其他捐助國(guó)再提供 5年的援助，才能全面建立起能滿足自身需求的技術(shù)、操作和融資能力。柬埔寨排雷行動(dòng)中心將在今后幾年增加防雷教育項(xiàng)目，爭(zhēng)取扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)。除了向當(dāng)?shù)厝藛T提供培訓(xùn)和設(shè)備外，柬埔寨排雷行動(dòng)中心、光環(huán)信托基金、排雷咨詢集 團(tuán)和柬埔寨王國(guó)武裝力量(RCAF)等各類排雷組織還同美國(guó)合作，在柬埔寨 。美國(guó)在柬埔寨開展的有關(guān)項(xiàng)目 的首要目標(biāo)之一仍是建立起達(dá)到排雷指標(biāo)的本地能力。 雖然莫桑比克的十個(gè)省份均有雷患，但災(zāi)情最嚴(yán)重的地區(qū)在北方。從 1992年起，作為 復(fù)員 /回歸社區(qū)項(xiàng)目 (Demobilization/Reintegration Project)的一項(xiàng)內(nèi)容，美國(guó)國(guó)際開