【正文】 方式。郵政儲蓄新增存款轉(zhuǎn)存中國人民銀行的部分，年利率降低為 1． 89％。 1999 年以來，郵政儲蓄市場化的呼聲一直不斷。 事實上，目前像郵政這樣銀、證、保、基“四證齊全”的大型國有商業(yè)銀行也不在少數(shù)，如中信、光大、招商等，混業(yè)其實也已成為中國金融界的一種趨勢。 目前該證券公司僅在西安布有 4 家營業(yè)部。 在歐洲，近年來，很多郵政銀行大都走上了金融混業(yè)之路，他們并不單純依靠小額貸款和中間業(yè)務(wù)，而是發(fā)揮多個金融品種的協(xié)同效應(yīng)，在市場上四處掘金。”黃秀清說。各地郵政儲蓄又面臨著營業(yè)場所陳舊、安全設(shè)施不夠、混業(yè)經(jīng)營操作環(huán)境較差等諸多問題?！? 但目前郵儲的中間業(yè)務(wù)發(fā)展并不均衡，業(yè)務(wù)集中在代理類和銀行卡類。 郵政儲匯局曾對小額信貸資金需求 在京郊區(qū)展開調(diào)查， 30%左右的農(nóng)戶存在著有效需求。 盈利之惑 轉(zhuǎn)型之后，郵政銀行也許是國內(nèi)最“干凈”的銀行，幾乎沒有呆壞賬?？紤]到郵政銀行的總盤之大，讓這二者進行投資，似乎也無余力?！班]儲局本身一直不乏市場化的意愿和沖動，但長期以來郵政儲蓄與郵政企業(yè)混合經(jīng)營，這種體制之下，郵儲僅僅是郵政系統(tǒng)中一粒棋子，一個部門。截至 5 月初，湖北省郵政儲匯局在全省 25 個試點網(wǎng)點累 計發(fā)放貸款 407 起，累計金額 ，日均放貸額超過 30萬元。 今年上半年，郵儲的銀行業(yè)務(wù)試水悄然加速。所有業(yè)務(wù)中，郵政儲蓄最能獲利。那么，當(dāng)時央行為何頻頻提出改革方案？而郵電大學(xué)的市場化方案又因何未能實施？“這是由郵政儲蓄的出身背景決定的。 圍繞著郵政金融業(yè)務(wù)改革，各部門之間的博弈一直非常微妙，受制于郵政體制改革滯后，郵政儲蓄改革逐步形成了“主體不積極，主導(dǎo)很焦急”的局面。 而頗有意味的是，國家郵政局作為改革主體對此卻一直較為低調(diào)。 這個時間段相當(dāng)微妙。而郵儲銀行將采取何種方式上市，具體還要看其股份改造后的股權(quán)結(jié)構(gòu)而定。 4 月中旬，國家郵政總局、北京郵政局和中國集郵總公司分別出資 億元、 億元、 億元人民幣現(xiàn)金，增資華弘證券，目前正成為巨田證券的潛在大買家。 據(jù)記者了解，在郵政儲蓄銀行巨大的存余資金中，一部分將可能用于投資保險業(yè)。經(jīng)營模式變革之外，對于郵政儲蓄銀行而言，最大的困難在于其幾乎沒有現(xiàn)代金融企業(yè)的運營經(jīng)驗與人才體系，因此，郵儲銀行還將面臨人才、技術(shù)等方面的挑戰(zhàn)。華林證券研究所所長劉勘也表示，郵儲銀行的股份改造中，社?；稹⒈ｋU基金都有可能會參股進來。 此前，有消息稱，郵政儲蓄已從國家郵政局編制中被剝離出來，掛牌后將以金融機構(gòu)的身份接受央行和銀監(jiān)會的調(diào)控監(jiān)管?！? 中國社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容接受記者采訪時表示。他認為該局對四大專業(yè)進行資源重組，建立以法人治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度，實施垂直化的組織管理框架、建立專業(yè)財務(wù)核算體系、建立基于業(yè)績考核的激勵機制，通過實施“專業(yè)化經(jīng)營、公司化管理、市場化運作”，確保了各專業(yè)經(jīng)營的低成本、高質(zhì)量、高效率，增強了各專業(yè)的市場拓展能力。 劉安東局長指出，業(yè)務(wù)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干 部是關(guān)鍵。恩施局的實踐充分說明，抓發(fā)展，關(guān)鍵是要 樹立“事在人為的決心” ，要 強調(diào)“因地制宜的用心” ，下定決心做事業(yè)，認真用心做工作，必能創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績。國家局作出重大決策時，一定會 認真聽取各方面的意見，并統(tǒng)籌考慮各方面的利益。 提高全網(wǎng)執(zhí)行力，必須正確認識體制和機制變革的重要性。 中央指出，黨的先進性體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，體現(xiàn)在如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。特別是在加強黨的先進性教育的大環(huán)境下，全網(wǎng)要對加強全網(wǎng)執(zhí)行力進一步提高認識、統(tǒng)一思想，在重大改革問題上進一步認清形勢，要加強通過加快改革，提高全網(wǎng)執(zhí)行力的思想意識，為郵政事業(yè)的健康發(fā)展作出貢獻?！背鸨Ｅd說。目前我國城市化率為 36%，遠低于發(fā)達國家水平。加強對農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)的貸款支持。二是堅決遏制固定資產(chǎn)投資過快增長。當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的主要問題，仍然是固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣信貸投放過多，特別是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，能源資源和環(huán)境壓力增大。體現(xiàn)在改革進度不平衡、資金投入不平衡、網(wǎng)點覆蓋不平衡、業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡、風(fēng)險程度不平衡、人員 第 4 頁 2020 年 第 7 期 素質(zhì)不平衡、管理水平不平衡、經(jīng)營環(huán)境不平衡八個方面。農(nóng)業(yè)部 31個新農(nóng)村建設(shè)示范行動對口指導(dǎo)與服務(wù)單位已于近日陸續(xù)派出工作組，奔赴具有代表性的全國 35個示范村 (農(nóng)場 )和 65個聯(lián)系村，組織編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。 第 3 頁 2020 年 第 7 期 社會保障制度改革 我國城市社會保障制度按照先企業(yè)后機關(guān)事業(yè)單位的次序推動。另一次是 1993年 ,行政機關(guān)和事業(yè)單位的工資制度脫鉤，行政機關(guān)實行職級工資 制，事業(yè)單位則根據(jù)所處行業(yè)，分別實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制、職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼和獎金制等。為適應(yīng)加快新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的形勢，要按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，加大改革力度，逐步建立起以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。 環(huán)球郵政： 新競爭對手的不斷涌現(xiàn)造成巨大的價格壓力，通信業(yè)務(wù)和實物傳遞業(yè)務(wù)的競爭對手日益國際化、全球化。 熱點評論： 郵政儲蓄銀行光靠“挖人”是遠遠不夠的，應(yīng)該建立建立長期的人才培養(yǎng)和儲備機制。 會議指出，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，在推廣先進適用農(nóng)業(yè)新技 術(shù)和新品種、防治動植物病蟲害、搞好農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。一次是 1985 年，國有企業(yè)同行政機關(guān)和事業(yè)單位實現(xiàn)脫鉤，國有企業(yè)實行工資總額和經(jīng)濟效益掛鉤，行政機關(guān)和事業(yè)單位實行以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制。 2020年，全國個人所得稅總額達到 億元。 （摘編自《我國收入分配體制研 究》） ———————————————————————————————————— 回目錄 ??全國新農(nóng)村建設(shè)示范行動開始實施 來源：經(jīng)濟日報 時間： 2020年 06月 07日 08:35 記者從農(nóng)業(yè)部新聞辦公室獲悉：在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動實施方案》，這標(biāo)志著社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動開始進入組織實施階段。 唐雙寧說，當(dāng)前我國金融發(fā)展步伐整體上與國民經(jīng)濟發(fā)展需要是相適應(yīng)的 ，但銀行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出向發(fā)達地區(qū)、大銀行和城市集中的現(xiàn)象，存在著東中西部地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和大中小機構(gòu)發(fā)展不平衡的特點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，夏糧豐收已成定局；工業(yè)持續(xù)快 速增長，煤電運供需狀況好轉(zhuǎn)，企業(yè)效益繼續(xù)提高；財政收支良好；城鄉(xiāng)居民收入增加，消費增長加快；消費價格總水平基本穩(wěn)定；各項社會事業(yè)加快發(fā)展。正確引導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，力戒形式主義，防止急于求成和盲目攀比，防止亂占耕地和增加農(nóng)民負擔(dān)。繼續(xù)引導(dǎo)商業(yè)銀行合理把握中長期貸款投放規(guī)模和節(jié)奏。第一階段在解放初期；第二階段 在大躍進時期，這個時 第 5 頁 2020 年 第 7 期 期因為重點發(fā)展重工業(yè)，城市化得到發(fā)展，但因忽視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致這一時期城市化進程的大起大落；第三時期是“文革” 10 年，城市化處于停滯狀態(tài)；從 1978 年至今是第四階段。 “如果我們走緊湊型的城市發(fā)展模式，將給后代留有大量良田和發(fā)展空間，如果走美國式的發(fā)展模式，中國的糧食將不得不依賴進口。要認清形勢，看清改革的方向，要有勇氣在重大問題上有所突破。 提高全網(wǎng)執(zhí)行力，必須把握經(jīng)濟規(guī)律，提高科學(xué)決策的水平。通過提高郵政信息化水平，促進全網(wǎng)執(zhí)行力不斷提高。只有正確理解并認真執(zhí)行了的政策，才會具有實踐上的力量。他指出，在恩施州這個自然條件十分艱苦、地方經(jīng)濟比較落后的少數(shù)民族地區(qū)，恩施郵政通過嚴(yán)格執(zhí)行國家局、省局的工作部署，創(chuàng)造性地開展工作，取得了令人振奮的成績。函件市場廣闊，發(fā)達地區(qū)有發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢，欠發(fā)達地區(qū)有欠發(fā)達地區(qū)的作法，唯有樹立必勝的信心和實現(xiàn)目標(biāo)的恒心，才是有所作為的先決條件。劉安東局長對湖南局在速遞、集郵、物流、報 刊零售四大專業(yè)的改革及“執(zhí)行力”的建設(shè)情況，進行了充分肯定。 ———————————————————————————————————— 回目錄 ??〖〖〖 特特特 別別別 關(guān)關(guān)關(guān) 注注注 〗〗〗 郵政儲蓄銀行年內(nèi)掛牌 郵政 系混業(yè)之路浮出水面 來源：證券時報 時間： 2020 年 07 月 01 日 11:50 “郵儲銀行獲批是必然的，已經(jīng)沒有多少懸念。 鑒于郵儲銀行出身特殊性，其是剝離出來成為獨立的商業(yè)銀行，還是留在郵政集團內(nèi)就成了各方關(guān)注的焦點。易憲容接受記者采訪時認為，如果電信和聯(lián)通想要入股郵儲銀行應(yīng)該沒有政策上的限制，并 且股份制改造后的郵儲銀行還有可能吸引外資戰(zhàn)略投資者。 他表示，過去，郵儲銀行是在特定歷史條件下，帶有某種特定功能的政策性銀行，靠吃“存貸息差”效益一直很好，但新的股份制的改造，將使其經(jīng)營模式向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變，對郵儲銀行來說，這是一個新課程。 2020 年末，郵儲存款余額達到 萬億元，僅次于四大國有商業(yè)銀行，擁有 萬個網(wǎng)點，儲戶達 億戶。 第 9 頁 2020 年 第 7 期 國家郵政局在全國擁有 77000 個郵政儲蓄網(wǎng)點 ,僅去年一年 ,全國郵政代理保費收入就達 220 多億元，其中 95%以上是來自壽險業(yè)務(wù)，遍布全國的網(wǎng)點將成為中法人壽現(xiàn)成的銷售渠道。 易憲容則認為，郵儲銀行剛步入組建，尚有諸多問題需要解決，言之上市還為時過早。據(jù)本刊了解，郵政銀行將在今年下半年掛牌。銀監(jiān)會還在今年 4月成立監(jiān)管四部，其重要職責(zé)就是對郵政儲蓄機構(gòu)實施監(jiān)管，積極推動郵政儲蓄銀行組建?！辟惖项檰柛呒壏治鰩熀纹娣鍖Ρ究f?！? 最終，那一輪的郵儲改革也胎死腹中。 2020年，郵儲收入在整 個郵政收入中的比例超過 50%。郵儲也必須尋找新的盈利模式，作為儲蓄機構(gòu)，銀行業(yè)務(wù)自然就成了轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。這一天，湖北也發(fā)出了第一筆同樣的貸款。 風(fēng)險控制能力可以慢慢學(xué)習(xí)，但如果郵政儲蓄系統(tǒng) 的另一個弊病沒有解決的話，將影響到整個轉(zhuǎn)型的成敗?！皬馁Y本充足性的角度看，中國電信和中國聯(lián)通并不強，而且由于 3G上馬在即，二者資金需求極大。 另外，就是人員劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的郵政儲蓄與郵政業(yè)務(wù)混崗輪作、頻繁換崗已成積習(xí)，且相當(dāng)普遍，如何劃分也是待解之題?？窟@兩大業(yè)務(wù)如何盈利，仍是一個懸念。小額貸款獲利甚微，因此郵政銀行更希冀由“只注重余額增長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按罅Πl(fā)展代發(fā)工資等中間業(yè)務(wù)。 事實上，人員結(jié)構(gòu)已成了郵政銀行未來發(fā)展的軟肋，“長期存在于體制內(nèi)的郵政系統(tǒng)有著其他國有企業(yè)的通病，員工隊伍臃腫、關(guān)系龐雜，盡管有著龐大的業(yè)務(wù)網(wǎng)點，但是基層人員的專業(yè)素質(zhì)遠無法與銀行相比。“想要充分利用這么大的資金，惟一的出路是大規(guī)模的參與銀行間市場，成為一個資金批發(fā)銀行。在重重困境下的郵政銀行所能做的就是參照國際上曾經(jīng)成功的足跡，明確自身的定位。 最近，又有消息稱，國家郵政總局、北京郵政局和中國集郵總公司分別出資 、 、 億元人民幣，對華弘證券進行增資擴股，進而將之?dāng)埲豚]政金融系的懷中。但目前看來，單就某個業(yè)務(wù)而言，郵政系統(tǒng)目前仍無明顯優(yōu)勢。 一位知情人士透露 ，郵政儲蓄開展信貸業(yè)務(wù)實際上是作為郵政儲蓄轉(zhuǎn)型銀行、郵政資金運用市場化的一項重要舉措之一來推進的。 從 2020年 8 月后，國家對郵政儲蓄的政策調(diào)整為實行新老存款劃斷。由于政策限制，目前郵政儲蓄可以投資的產(chǎn)品非常有限，主要是投資國債以及協(xié)議存款等比較安全的品種，收益回報非常有限。對于這家即將變身為銀行的機構(gòu)而言，在貸款業(yè)務(wù)方面經(jīng)驗的缺乏是最頭疼的問題之一。不過，這也是監(jiān)管層的擔(dān)心之處?！坝绕涫窃谵r(nóng)村金融方面，郵政儲蓄一直以來被指責(zé)為農(nóng)村金融的抽水機，只吸儲不放貸，現(xiàn)在國開行幫助郵政儲蓄建立農(nóng)村放貸的試點，建立起郵儲資金回流農(nóng)村的機制?！敝槿耸糠Q。 但郵政系統(tǒng)并不滿足于借助 外力， 2020 年以來郵政系統(tǒng)的資本運作不斷。 但也有業(yè)內(nèi)人士指出，郵政儲蓄現(xiàn)在面臨最大的問題依然是信貸能力的缺位。 中國郵儲長期以來保持著“只存不貸”的經(jīng)營狀況，雖然坐擁高達 萬億元的儲蓄存款，全國擁有 萬個網(wǎng)點，儲戶數(shù)量達 億戶，但長期的“只存不貸”使得郵儲的金融人才極為匱乏。 ————————————————————————————————————— 回目錄 ??中郵物流 EMS 合并遇阻 來源 : 經(jīng)濟觀察報 時間 ： 2020 年 06月 11 日 01:34 本報記者 劉偉勛 北京報道 EMS給人的印象是“視速度為生命”，但這一次，它與中郵物流有限責(zé)任公司的合并卻被時間遠遠拋在了身后。但種種跡象表明，這項自上而下的改革因遭遇阻力而進展遲緩，甚至對于“合還是不合”這個最基本的問題，郵政內(nèi)部至今仍爭議重重。然后理順省內(nèi)機制，推進模擬核算。 爭議與變數(shù) “速遞是高端業(yè)務(wù)，物流是中低端業(yè)務(wù)。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《郵政體制改革方案》和國家郵政局“三 定”方案，中國郵政將一分為二，分別組建新的國家郵政局和中國郵政集團。 昨天，記者從北京郵政相關(guān)部門獲悉，今后，北京郵政將在速遞“ 次晨達”、郵件查詢、小區(qū)通郵等服務(wù)工作上，對社會公開“限時未達，原銀奉還”等承諾。這家原本注冊資本僅 億元的名不見經(jīng)傳的小券商，一舉成為西安業(yè)內(nèi)聲名顯赫的證券公司。“當(dāng)時的說法是，郵政儲匯局可能重組