我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理環(huán)境考察(更新版)
【正文】 員 (xx年 9到 10月 )：召開(kāi)兩委班子成員會(huì)議，統(tǒng)一思想，制定整體工作方案 。我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理環(huán)境考察 我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理環(huán)境考察 黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以來(lái)，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局的大背景下，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，完成國(guó)家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化日益成為擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重大使命。筆者所在的 xx 村被 xx 鎮(zhèn)確定為首批開(kāi)展股權(quán)固化改革試點(diǎn)的三個(gè)行政村之一，村兩委班子將其作為中心工作予以推進(jìn)，自 xx 年 9 月至今，大致分如下幾個(gè)階段開(kāi)展工作。 第三階段，配置股權(quán) (xx 年 1 月到 4 月 )：股權(quán)固化改革實(shí)施小組成員根據(jù)其所掌握的情況，分片區(qū)逐戶、逐人配置股權(quán)，對(duì)存疑人員要求其提供戶口簿復(fù)印件等證明材料。 第一，正式開(kāi)展工作前，分片區(qū)召集了 5 次村民代表、黨代表會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)文件精神，講明股權(quán)固化改革內(nèi)容、目的、意義和預(yù)計(jì)工作進(jìn)程等，充分保障群眾知情權(quán)。由于毗鄰 xx 港，屬于港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)帶，經(jīng)歷年動(dòng)遷安置，現(xiàn)存村民小組 14 個(gè)，戶籍人口不到 2020 人，除此之外，都已撤村建居，分散居住在 xx 地區(qū)各主要安置小區(qū)內(nèi)。確定享受人群，必須先劃定一個(gè)時(shí)間范圍，這個(gè)時(shí)間范圍的劃定在醞釀時(shí)爭(zhēng)議很大，最終比較集中的意見(jiàn)是，村民群眾對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的貢獻(xiàn)，應(yīng)理解為取得集體土地使用權(quán)之后，因此決定以 1983年 xx地區(qū)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承 包責(zé)任制、 1998年第一輪土地確權(quán)以及 xx 年合作社成立為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。經(jīng)多方收集資料及分析比對(duì)， xx 村股權(quán)固化改革實(shí)施小組認(rèn)為，某省高級(jí)人民法院做出的司法解釋最具有科學(xué)性和可操作性，其將集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格分為取得、保留、喪失、不具有等四種情況，并對(duì)每一種情況的具體適用做了明確的規(guī)定。因征地拆遷搬入社區(qū)的人員的戶口性質(zhì)較難把握， xx 村的操作辦法是本村的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員視為農(nóng)業(yè)戶口從而給與配股，由村外遷來(lái)的此類人員則暫緩配股，待全鎮(zhèn)面上相關(guān)政策確定后再做安排。 三、結(jié)論 xx 村股權(quán)固化改革工作的推進(jìn)情況大致如上。
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