村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作調(diào)研報告(更新版)
【正文】 證工作并接受驗收。目前，由于試點工作剛剛完成，在土地流轉(zhuǎn)、銀行融資以及抵押擔(dān)保等方面的作用還沒有發(fā)揮，后續(xù)工作滯后，在一定程度上影響了群眾甚至干部的積極性。全旗每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有 1 個農(nóng)經(jīng)編制， 而且現(xiàn)在只有 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道辦有正式農(nóng)經(jīng)工作人員，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的農(nóng)經(jīng)工作均由其他站所代為管理。三是部分農(nóng)戶存在著土地多方流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶間互換土地不到發(fā)包方備案等問題。部分農(nóng)民對開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作的意義、目的認(rèn)識不足，缺乏主動性，具體工作中不配合或不積極主動配合，從而影響確權(quán)登記頒證工作的開展。建立鄉(xiāng)、村、組三級矛 盾糾紛排查調(diào)解組織，調(diào)處小組分組隨同測繪公司走上田間地頭，及時調(diào)解各類矛盾。 （三）強化制度保障，實現(xiàn) “ 四健全 ” 。做到旗級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門知曉。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。 二、試點工作做法及取得經(jīng)驗 我旗在開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中主要采取了通過 “ 四到位 ” 、 “ 四知曉 ” 、 “ 四健全 ” 解決 “ 四問題 ” 的方法，確保了試點工作的順利開展。通過對文德營子組土地進行 “ 細(xì)碎化 ” 整理，引導(dǎo)該組村民，按土地類型、地力等條件，將原有的每戶 1017 塊土地整合為 34 類，村民自發(fā)組織，自愿進行并地調(diào)整互換。目前，我旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作初步完成，為推動全旗土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利開展，有效提供借鑒經(jīng)驗，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、試點工作開展情況 **年開始，我旗在借鑒其他地區(qū)工作經(jīng)驗及成功做 法的基礎(chǔ)上，選擇了 **鄉(xiāng)地形、地類具有代表性的 **村、 **村、 **村三個村先行試點，為全旗全面推開確權(quán)登記頒證工作探索做法、積累經(jīng)驗。測繪耕地價格最 低 元 /畝，最高價格 元 /畝，平均價格 元 /畝。成立了以旗委書記、旗長為組長，分管 領(lǐng)導(dǎo)為副組長，旗農(nóng)業(yè)、財政、國土等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的土地草原確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過聽情況介紹、召開座談會、看實地演示等形式，拓寬了視野，提高了認(rèn)識，明晰了操作規(guī)程，為進一步推進工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。召開了鄉(xiāng)、村、組三級干部全員參加的農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證試點工作動員會議，組織工作骨干進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是健全村級決策制度。為今后開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、調(diào)處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔(dān)保等提供重要依據(jù)。 （二）土地權(quán)屬糾紛多。五是部分村組資料丟失。 （四）土地細(xì)碎化整理工作極為迫切。應(yīng)采取更加有針對性的措施，做好宣傳工作，特別是做好村組干部、黨員和重點戶的思想工作，贏得群眾的支持和擁護。二是要招標(biāo)有資質(zhì)、技術(shù)力量過關(guān)的調(diào)查測量技術(shù)隊伍，全面擔(dān)負(fù)起調(diào)查測量、填表、制圖、建資料數(shù)據(jù)庫等技術(shù)工作。對工作中遇到的土地權(quán)屬糾紛問題，要做到 “ 四個凡是 ”
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