【正文】 的升級，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，中共綿陽市委、市政府審時度勢，提出建立綿陽科技城，實施“科教興 市 ” 的戰(zhàn)略， 20xx 年 7 月 11 日四川省人民政府以川府發(fā)(20xx)26 號文件，印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建設(shè)綿陽科技城有關(guān)問題的批復(fù)》 (國函 [20xx]76 號 )及經(jīng)國務(wù)院原則同意的《綿陽科技城發(fā)展綱要》，這標(biāo)志著綿陽科技城建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。 (2)污水管網(wǎng) 長度 22932 米，管徑 DN3001000，鋼筋砼 圓 管。 (七 )公共綠地工程 本項目以及綿陽市綠化條例要求，通過道路邊坡和護面墻間平臺綠化，與周邊現(xiàn)有建筑協(xié)調(diào)一致。配氣管采用 PE 管，沿規(guī)劃道路布置于 人 行道下。 (2)有線電視規(guī)劃 有線電視信號由市 廣 電網(wǎng)接入，有線電視入戶率 100％，用戶區(qū)設(shè) 電視電纜分配系統(tǒng)，各用戶區(qū)采用光纖干線傳輸系統(tǒng)連接。 沿 110KV 輸電線進線方向設(shè)高壓走廊綠地帶，走廊寬度為 30米。 污水量按給水量的 85％計，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水量為 QW＝ 1． 92 85％ ＝ m3/日 區(qū)外輸入污水 5 萬米 3/日 計。 干 管管徑最小 DN200 毫米，每隔 120米設(shè)置 — 個市政消火栓。在保障主干路、次 干 路通暢的前提下，支路 一 級的道路結(jié)合建筑與綠地景觀布局，采用了一定的曲線和圓弧的線形變化，豐富項目區(qū)內(nèi)的空間形態(tài)。 20xx 年 3 月至 6 月，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地范圍內(nèi)拆遷及農(nóng)民新村建設(shè)。 污水在規(guī)劃區(qū)外匯合進入塘汛污水處理廠，經(jīng)二級處理后排入涪江。 供水水源管網(wǎng)規(guī)劃 依據(jù)總體規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)屬三水廠供水范圍，規(guī)劃引入二根給水干管沿規(guī)劃主次 干 道的東、北側(cè)布置，形成環(huán)狀供水管網(wǎng)。 (六 )道路技術(shù)指標(biāo) 紅線寬度 主干道： 60米、 50米、 40米 次干道： 30米、 25米 支路： 20 米、 15 米、 8 米 規(guī)劃道路橫斷面組成型式詳見附圖。充分考慮形成合理交通結(jié)構(gòu)的需要，合理設(shè)計道路斷面，道路系統(tǒng)與城鄉(xiāng)景觀相結(jié)合，營造城鄉(xiāng)景觀道路、特色道路及 廣 場。車站用地為 公頃，作為園區(qū)公交車站、兼作對外公交車站。 (四 )規(guī)劃區(qū)性質(zhì)及規(guī)模 規(guī)劃區(qū)性質(zhì) 根據(jù)最新的綿陽市總體規(guī)劃和南區(qū)分區(qū)規(guī)劃，該區(qū)的性質(zhì)主要是發(fā)展涉 農(nóng)企業(yè)和安置拆遷農(nóng)民。 用地現(xiàn)狀 第 18 頁 共 82 頁 規(guī)劃區(qū)內(nèi)東北部為濕地，其它大部分地區(qū)為農(nóng)田，另有十余處村民宅基用地。這些有利條件都能確保農(nóng)民的穩(wěn)步增收，群眾的生活環(huán)境和生活水平將會顯著改善 。 (二 )項目建設(shè)是環(huán)境保護的需要 由于該區(qū)域沒有排雨、污水系統(tǒng)，生產(chǎn)、生活污水直接排入涪江，導(dǎo)致涪江河水污染。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)多分散居住，衛(wèi)生條件、生活配套設(shè)施較差，急需改善。 四、項目區(qū)定位 中國 (綿陽 )科技 城黨工委、管委會和經(jīng)開區(qū)管委會擬通過該項目的建設(shè)，使該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶統(tǒng)一居住，安排農(nóng)民新村及配套設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟園農(nóng)民新村建成綿陽新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，徹底改變該區(qū)域農(nóng)民的生活、生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。堅持以城帶鄉(xiāng)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，充分依托葡露食品、雪寶乳業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；努力搞好動植物疫病防控工作，大力發(fā)展訂單蔬菜業(yè)，壯大養(yǎng)殖業(yè)，新增貴豐食品、陸銀飼料等 4 家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 03′ 。公司按《公司法》設(shè)立了董事會，董事會對經(jīng)開區(qū)管委會負責(zé)，是綿陽三江開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司的最高決策機構(gòu)，決定公司的年度經(jīng)營計劃、投資方案、利潤分配及內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置等。 表 4： 20xx— 20xx 年 瀘州市納溪區(qū) 本級財政收支狀況 單位，萬元 第 10 頁 共 82 頁 財政基金支出按比例也有很大一部分進入到基本建設(shè)投資里面。為了遵循經(jīng)濟 評 價審慎原則，本項目區(qū)工業(yè)用地按 28 萬／畝計算 (工業(yè)基準(zhǔn)地價 )。 (2)申請銀行貸款 擬申 請銀行貸款 8000萬元，占總投資的 67％。 (二 )可研報告研究范圍 我公司受業(yè)主的委托，對項目進行可行性研究，主要研究內(nèi)容包括：項目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、環(huán)境保擴、工程 實施進度計劃、投資估算及資金籌措、財務(wù)評估等。文件指出，四川省要“一切 從 農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，有序推進全省村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，配套完善村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民群眾居住舒適房、飲用干凈水、行走平坦路、使用衛(wèi)生廁、燃用清潔能源，逐步實現(xiàn)街院潔掙、村莊綠化、道路通暢、通訊便捷的新面貌，促進我省農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。．．．．． ．．． 56 第十四章 綜合效益分析．。第 1 頁 共 82 頁 目 錄 第一章 總 論…………………………………………………… 2 第二章 項目建設(shè)業(yè)主……………………………………………… 第三章 項目區(qū)概況及規(guī)劃………………………………………… 14 第四章 項目建設(shè)的必要性…………………………………… 17 第五章 項目區(qū)控制性詳細規(guī)劃概述． ． ．．。．． 53 第十三章 投資估算及資金籌措．．．．一．．．．．：．，． 二 OO 六年九月三十日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的意見》 (川辦發(fā) [20xx]39 號 )。 六、可研報告的編制依據(jù)和研究范圍 (一 )可研報告的主要編制依據(jù) 國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中國 綿陽 )科技城有關(guān)問題的批復(fù) (國函 [20xx)76號 )； 中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進中國 (綿陽 )科技城建設(shè)的意見 (川委辦 [20xx]38 號 )： 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《 中國 (綿 陽 )科技城管理機構(gòu)組建第 4 頁 共 82 頁 方案》和《賦予中國 (綿陽 )科技城的經(jīng)濟管理權(quán)限》的通知》 (川辦函[20xx]332 號 )： 綿 陽 市機構(gòu)編制委員會關(guān)于成立綿陽市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及編制等問題的通知 (綿編發(fā) [20xx)59 號 )； 綿 陽 三江開發(fā)建設(shè)投資有限公司簡介； “綿陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要”： 業(yè)主營業(yè)執(zhí)照： 其它相關(guān)附件。 第 7 頁 共 82 頁 資金來源 根據(jù)測算，本項目總投資為 萬元，資金籌措方案如下： (1)業(yè)主自籌 在建設(shè)期間，政府城建資金及土地收益安排 萬元用于項目建設(shè)，占總投資的 33％。預(yù)計出讓期從 20xx 年開始，按 4 年完成。 (見下表 表 2 和表 3) 表 1： 瀘州市納溪區(qū) 財政 20xx—— 20xx 年全 區(qū) 財政收支狀況 單位：萬元 第 9 頁 共 82 頁 瀘州市納溪區(qū) 財政 每年用于城建的資金近五年分別為 萬元、 萬元、 萬元、 萬元、 萬元，按平均每年 ％的比例遞增，預(yù)測到 20xx 年， 區(qū) 本級財政每年用于城建的資金 萬元。截止目前，公司資產(chǎn)總額為 99616 萬元，利潤總額為 1078． 6 萬元。 42′ — 33176。 現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。 (二 )產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 在農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟園建設(shè)方面，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的精細化工產(chǎn)業(yè)，極力扶持雪寶乳業(yè)、天誠甘油、西普、日普等項目的發(fā)展， 大力推進美豐化工園建設(shè)，使其生產(chǎn)能力由現(xiàn)在的 4 億提高到 20xx 年的 25 億，使農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園成為四川省乃至全國的特色產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，到 20xx 年，全行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達到 50 億元。人均不是 畝地，大多外出打工。本項目通過修建農(nóng)民新村，完善區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，必將促進區(qū)域內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村目標(biāo)。企業(yè)入駐生產(chǎn)后所需的配套服務(wù)也為失地農(nóng)民提供 了 巨大的商機。處于整個綿陽的下風(fēng)、下游，適于工業(yè)園區(qū)建設(shè)。另外規(guī)劃的綿陽市二環(huán)路將由西向東通過規(guī)劃區(qū)南部，即將修建的綿遂高速公路入口位于規(guī)劃區(qū)東側(cè)，屆時規(guī)劃區(qū)西可達綿 陽 市西區(qū) —— 開發(fā)區(qū)、東可至綿遂高速公路、北與綿陽市中心區(qū)相聯(lián)，規(guī)劃區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢可為規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民的增收致富提供得天獨厚的條件。 (2)汽車站 在新園區(qū)南部，文峰路西側(cè)設(shè)置了 — 個汽車站。致，促進土地價格的提升，改進土地的開發(fā)條件，并以道路建設(shè)帶動城鄉(xiāng)建設(shè)的開發(fā)，成為城鄉(xiāng)發(fā)展的幾條交通軸。 (五 )廣場規(guī)劃 在規(guī)劃區(qū)設(shè)置二 個廣場。由于規(guī)劃區(qū)位于南區(qū)中心偏南位置，另計 4 萬立方米／日轉(zhuǎn)輸流量。雨水管道布置在道路的東、北側(cè)。 二、建設(shè)方案 (一 )進度 本項目預(yù)計施工進度： 20xx 年 2 月底，完成可行性研究報告的編制、資金籌措等前期準(zhǔn)備第 24 頁 共 82 頁 工作。 (四 )配套道路建設(shè) 路 網(wǎng) 布局 項目區(qū)地勢平坦，按照《綿陽城市總體規(guī)劃》、《綿陽南區(qū)分區(qū)規(guī)劃》所確定的道路交通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合 項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路和地形條件，路網(wǎng)平面布局采用經(jīng)濟合理的“方格網(wǎng)”道路系統(tǒng)。沿規(guī)劃主次干道的東、北側(cè)布置給水干道，形成環(huán)狀供水管網(wǎng)，為減少穿越較寬道路次數(shù)，在 40 米以上道路兩側(cè)布置雙管。 最小雨水管徑為 D400。 (2)電力設(shè)施 南郊變電站為 110KV 站，主變?nèi)萘繛?2 40MVA，負荷率為 60％，占地面積 5300m2。 通信工程 (1)電信管纜系統(tǒng)規(guī)劃 通信電纜全部埋地穿 PVC 排管，電信交接箱設(shè)在人行道旁，墻邊和綠地內(nèi)，主要采用 2400 對和 1200 對兩種規(guī)格。 (5)管網(wǎng)布置 規(guī)劃區(qū)配氣管網(wǎng)采用環(huán)網(wǎng)與樹枝狀管悶相結(jié)合的形式，以中壓 A 級()輸送，由樓棟調(diào)壓器將壓力調(diào)至 向用戶供氣。各種管道交叉時的處理原則為：壓力流管道避讓重力流管道，小管避讓大管，可彎曲管道避讓不第 30 頁 共 82 頁 可彎曲管道。雨水檢查井 230口 。區(qū)內(nèi)商業(yè)設(shè)施逐步完善。 三、基礎(chǔ)設(shè)施配套條件 (一 )交通運輸 區(qū)內(nèi)己建成的綿陽南郊機場為民用 4C 級機場，可停降 B73 A320 等型客機，現(xiàn)有 8 條航線。并建成全區(qū)的輸電網(wǎng)，擴大變電站的容量，以保證全區(qū)的生產(chǎn)生活用電。 (二 )地質(zhì)構(gòu)造及不良地質(zhì) 擬建工程地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造處于川北臺陷綿陽帚狀構(gòu)造帶，西北側(cè)緊鄰前龍門山褶斷帶，東南云風(fēng)場向斜以南，出現(xiàn)成群的新月型平緩褶皺，呈半環(huán)狀排列，靠近綿陽附近褶皺大 部分收斂，地層趨于平緩，地層傾角 34度，近于水平，傾向北西，區(qū)內(nèi)末發(fā)現(xiàn)斷層構(gòu)造。水位變化受季節(jié)控制，勘察期間已屬 枯水季節(jié)，實測到鉆孔地下水位第 37 頁 共 82 頁 約 米。 (四 )小三線施 工，協(xié) 調(diào)難度大。 (三 )采用國內(nèi)公開招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位， 簽訂監(jiān)理合同， (四 )審批承建商提交的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實。 三、項目投資管理 第 39 頁 共 82 頁 項目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，以求在工程項目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會效益。由于建設(shè)工程合同標(biāo)的大，投入的資金數(shù)額大，技術(shù)面廣、復(fù)雜、施工周期 長 ，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，更加有必要將建設(shè) 工 程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學(xué)管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標(biāo)單位，施工企業(yè)應(yīng)具有市政二級以上資質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具有乙級以上資質(zhì)。 二、環(huán)境影響評價 (一 )主要環(huán)境影響分析 不利影響 本工程區(qū)范圍內(nèi)工程開挖、取土、采石、運輸以及施工臨時占用土地會引起局 部的生態(tài)環(huán)境破壞，對 局 部 生態(tài)環(huán)境有影響。 同時對改善土地資源利用、居住環(huán)境質(zhì)量、衛(wèi)生生態(tài)環(huán)境等均是有利的。 (三 )環(huán)境保護 (主要是水土保持 )投資應(yīng)列入估算，由建設(shè)業(yè)主統(tǒng)一籌劃管理，在工程建設(shè)期間完成上列各項水保任務(wù)。雨水管網(wǎng) 工 程造價指標(biāo)為 850元／米，估算投資為 萬元。 (3)交通標(biāo)志 工 程 以道路長度為計算基數(shù)，道路總長 16766 米，造價指標(biāo)為 100 元／米，估算投資為 萬元。貸款期限為5 年，貸款到位開始計息并按季結(jié)息，從第二年開始償還貸款本金并計息結(jié)息， 4 年分 8 次 (半年一次還本 )等額還完本金并結(jié)清利息。同時企業(yè)需要的配套服務(wù)也將提供更多的商機，農(nóng)民新村第 49 頁 共 82 頁 的農(nóng)民具有得天獨厚的優(yōu)勢， 可 以 開 辦 餐 館、旅館、茶樓等，從而促進第三 產(chǎn) 業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，達到農(nóng)民致富增收的目的。 表 2 瀘州市納溪區(qū) 20xx— 20xx 年財政收入預(yù)測 單位：萬元 年度 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 財政總收入 年度 財政總收入 在本項目建設(shè)完 工 后，綿陽市財政還貸資金主要來自于基本建設(shè)支出。 (三 )配置土地開發(fā)及 轉(zhuǎn) 讓計劃