【正文】 （ 1）提高漁業(yè)資源承載力 （ 2）建立 TAC制度和捕撈配額許可證制度 （ 3）建立漁業(yè)全程管理制度 （ 4）嚴(yán)格執(zhí)行禁漁制度 （ 5）加強負(fù)責(zé)任捕撈管理 （ 6）實行漁業(yè)資源的資產(chǎn)化管理 （ 7）推行削減捕撈能力的漁業(yè)補貼 （ 8）加快捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè) （ 9）發(fā)展生態(tài)旅游和休閑漁業(yè) （ 10）加大人工魚礁建設(shè)和資源增殖力度 （ 11）發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè) （ 12）發(fā)展遠洋漁業(yè) 二 .政策措施 建立自然保護區(qū)和特別保護區(qū) （ 1）加強保護區(qū)的建設(shè) （ 2）完善保護區(qū)的管理 建立健全涉水法律、法規(guī)體系 （ 1）防治水域環(huán)境污染法律制度 （ 2）漁業(yè)生物資源開發(fā)利用法律制度 （ 3）海岸帶保護與開發(fā)管理法律制度 建設(shè)國家監(jiān)測與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) （ 1）全國水域生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) （ 2）水域綜合管理與信息服務(wù)系統(tǒng) 強化國家宏觀調(diào)控與管理 二 .政策措施 運用高新技術(shù)實現(xiàn)生物資源綜合開發(fā)利用 （ 1）水產(chǎn)食品研究開發(fā) ①水產(chǎn)食品加工 ②水產(chǎn)食品質(zhì)量與安全 ③水產(chǎn)加工廢棄物利用 （ 2）藥物研究與開發(fā) （ 3）海洋化工產(chǎn)品、生物制品研究與開發(fā) （ 3）海洋生物能源物質(zhì)研究與開發(fā) 二 .政策措施 水域生物資源學(xué)研究與水域生物新資源開拓 （ 1）水域生物資源學(xué)基礎(chǔ)研究 （ 2）水域生物新資源研究與開拓 提高全民水域環(huán)境意識 （ 1）樹立正確的發(fā)展觀 （ 2）提高全社會水域環(huán)境意識 1加強國際與區(qū)域合作 二 .政策措施 。 生物農(nóng)藥、肥料 水產(chǎn)增養(yǎng)殖。這些活性獨特化合物的結(jié)構(gòu)，給藥物學(xué)家提供了難得的藥物設(shè)計分子模型，啟迪著他們的藥物設(shè)計思維。我國的海洋漁場是世界上重要的漁場之一，如果在保持生態(tài)平衡的條件下，年可捕魚量可保持500萬 t以上，是發(fā)展淺海養(yǎng)殖業(yè)和海上牧場，形成具有戰(zhàn)略意義食品供應(yīng)基地的重要資源。循環(huán)經(jīng)濟的理念歸根到底是一種文化體系與意識，它的建立需要整個社會的參與和努力。 ? 生態(tài)足跡分析法 生態(tài)足跡計算的公式： ? 一個城市的人口規(guī)模小于城市生態(tài)環(huán)境的容量，人口規(guī)模還有一定的擴張余地；如果城市人口規(guī)模大于城市生態(tài)環(huán)境的容量，則說明城市人口對資源生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)或社會經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合壓力已超出了兩系統(tǒng)的最大承載能力。 ? 因此，任何已知人口 (某個個人、一個城市或一個國家 )的生態(tài)足跡就是生產(chǎn)這些人口所消費的所有資源和吸納這些人口所產(chǎn)生的所有廢棄物所需要的生物生產(chǎn)土地的總面積。 該方法通過估算維持人類的自然資源消費量和同化人類產(chǎn)生的廢棄物所需要的生態(tài)生產(chǎn)性空間面積大小 ， 并與給定人口區(qū)域的 生物 承載力(BC)進行比較 ， 來衡量區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r 。 ? 生態(tài)經(jīng)濟學(xué)研究特點 ： 綜合性 ； 層次性；地域性 ； 戰(zhàn)略性 生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的構(gòu)成 ? 生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)成分 ?生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)由生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)三大亞系統(tǒng)組成，如下圖： ?生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu) —— 生態(tài)系統(tǒng) –生態(tài)系統(tǒng)是任何類型生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，其主要表現(xiàn)在生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)進行生產(chǎn)和再生產(chǎn)時所需要的物質(zhì)和能量，都是直接或間接來源于生態(tài)系統(tǒng)。 生態(tài)經(jīng)濟學(xué)是一門研究再生產(chǎn)過程中 ，經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的物質(zhì)循環(huán) 、 能量轉(zhuǎn)化和價值增殖規(guī)律及其應(yīng)用的科學(xué) 。 ? 系統(tǒng)動力學(xué)是在總結(jié)運籌學(xué)的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)現(xiàn)代社會系統(tǒng)的管理需要而發(fā)展起來的。通常也稱為 制度支持系統(tǒng) 或 智力支持系統(tǒng) 。通常也稱為 “ 環(huán)境支持系統(tǒng) ” 。 （ 1）人口的承載能力。 （ 4）自由競爭與有序規(guī)范之間的協(xié)調(diào)。 （ 3）理性需求滿足的度量。 （ 2）主要內(nèi)容 第一：可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略與政策 第二：社會可持續(xù)發(fā)展 第三：經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 第四：資源利用與保護。 （ 4）變量層 共采用 45個 “ 指數(shù) ” 加以代表。 響應(yīng)指標(biāo)： 對可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)所作的選擇和反應(yīng)。 ? 指標(biāo)體系的建立涉及社會經(jīng)濟生活和生態(tài)環(huán)境的各個方面。 UV：直接使用價值（ DUV）、間接使用價值（ IUV）和選擇價值（ OV）。 可持續(xù)發(fā)展對傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的修正 （ 1）對傳統(tǒng) GDP核算的修正： 傳統(tǒng) GDP：未考慮經(jīng)濟增長對自然資源和環(huán)境狀況造成的損害。 三、可持續(xù)發(fā)展對傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思與創(chuàng)新 傳統(tǒng)發(fā)展觀 ? 傳統(tǒng)發(fā)展觀的核心是物質(zhì)財富的增長。孤立追求經(jīng)濟持續(xù)必然導(dǎo)致經(jīng)濟崩潰；孤立追求生態(tài)持續(xù)不能竭制全球環(huán)境的衰退。 （ 4）可持續(xù)發(fā)展的需求性（ Demands): ———“人類需求和欲望的滿足 是發(fā)展的主要目標(biāo) ” 。在 1995年召開的中國 “ 全國資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展研討會 ” 上，給可持續(xù)發(fā)展下的定義是：“ 可持續(xù)發(fā)展的根本點就是經(jīng)濟社會的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，其核心就是生態(tài)與經(jīng)濟相協(xié)調(diào) ” 。 他們認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是社會的持續(xù)發(fā)展，包括生活質(zhì)量的提高與改善。 實際上，可持續(xù)發(fā)展觀不僅不否定人的中心地位和主體性原則，相反是在更全面、更合理的意義上對人的中心地位和主體性原則的一種肯定。同時也強調(diào)這種發(fā)展應(yīng)保持在自然與生態(tài)的承載力范圍之內(nèi)。 ? 《 地球憲章 》 ： “ 關(guān)于國家和公眾行為的基本準(zhǔn)則。 《 我們共同的未來 》 ? 為確保全球發(fā)展，協(xié)調(diào)經(jīng)濟、資源與環(huán)境問題，聯(lián)合國 1983年 3月成立世界環(huán)境與發(fā)展委員會，挪威首相 G. H. Brundland擔(dān)任主席。這一理論又被稱為 “ 零增長 ”理論。 《 寂靜的春天 》 Rachel Karson, 1962 ?描述殺蟲劑污染物在環(huán)境中的遷移、轉(zhuǎn)化和富集； ?論述了人類與環(huán)境之間的聯(lián)系； ?指出了人類對自然環(huán)境的襲擊可能帶來的可怕后果； ?在世界范圍內(nèi)引發(fā)了人類對自身的 傳統(tǒng)行為和觀念進行系統(tǒng)深入的反思 。這便構(gòu)成了生物量金字塔和能量金字塔。 三 .水域生態(tài)系統(tǒng)的整體性 ? 食物鏈： 在水域生物群落中 .從植物、細(xì)菌或有機物開始，經(jīng)植食性動物至各級肉食性動物，依次形成攝食者與被食者的營養(yǎng)關(guān)系稱為食物鏈，亦稱為“營養(yǎng)鏈”。 ?區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度也會影響漁業(yè)資源的開發(fā)和利用。 ?所有海洋生物群落中最為豐富的，物種多樣性最高。 ?生態(tài)系統(tǒng)的生物和非生物組分形成層次性的空間結(jié)構(gòu)。 2. 資源開發(fā)問題 漁業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響： ?（ 1）資源衰竭。 （二）、漁業(yè)環(huán)境與漁業(yè)資源問題 1. 環(huán)境問題 1）水域污染 2）水域生態(tài)破壞 污染物來源：陸地上的生產(chǎn)過程，主要來源是工業(yè)生產(chǎn)廢棄物，核電站和工廠 冷卻水；施入農(nóng)田的殺蟲劑，偶發(fā)性石油平臺和油輪事故 我國海洋污染：石油污染危害最大。 ?生物醫(yī)藥業(yè)方興未艾 ， 前景廣闊 。它生長于 陸地與海洋交界帶 的灘涂淺灘，是陸地向海洋 過度 的特殊生態(tài)系統(tǒng)。 水域生態(tài)系統(tǒng) ?水域生態(tài)系統(tǒng) 是由相互作用、相互依賴的生物和非生物組分通過能量流動和物資循環(huán)連結(jié)成的一個有機整體。 生態(tài)系統(tǒng)多樣性 大洋生物群落 上層生物 游泳生物： 底棲生物： 微型浮游植物 浮游動物 上層能長途移動，種類豐富；中層為磷蝦與鱈魚為主；深層包括魚類、甲殼類、多毛類等 底棲動物為主 大洋生境穩(wěn)定，靠近大陸架深海區(qū)生物資源豐富。 ?受自然條件的作用和影響，漁業(yè)資源表現(xiàn)出明顯的地域差異性。 3）漁業(yè)資源管理的復(fù)雜性 ? 混合漁業(yè)、兼捕與低值漁獲物丟棄 ? 不確定性與信息不完全 ? 不完全管轄和多重管轄。處于食物鏈層次越高的動物，其相對數(shù)量越少 ,相反 .處于食物鏈層次越低的動物，其相對數(shù)量越多。人們承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機，但是可以通過共同的努力戰(zhàn)勝它，尋求新的發(fā)展道路。這篇報告發(fā)表后，立刻引起了爆炸性的反響。 ? 標(biāo)志人類對環(huán)境問題的正式應(yīng)戰(zhàn) 。簽署了 《 氣候變化框架公約 》 等國際公約。認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展就是指經(jīng)濟的發(fā)展。認(rèn)為 “ 可持續(xù)發(fā)展的核心是要以人為本 ” 。 ? 觀點四：社會發(fā)展觀 。 不少專家認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展是社會、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 布倫特蘭夫人在 《 我們共同的未來 》 的前言中寫道： “ 今天我們最緊迫的任務(wù)也許是要說服各國認(rèn)識回到多邊主義的必要性 ” ， “ 進一步發(fā)展共同的認(rèn)識和共同的責(zé)任感，這是這個分裂的世界十分需要的 ” 。可持續(xù)可總結(jié)為三個特征：生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟持續(xù)和社會持續(xù)，它們之間互相關(guān)聯(lián)而不可侵害。 “ 創(chuàng)造 ” 自然社會經(jīng)濟支持系統(tǒng)的外部適宜條件 ， 使得人類生活在一種更嚴(yán)格 、 更有序 、 更健康 、 更愉悅的內(nèi)外環(huán)境之中 。 ? 在傳統(tǒng)發(fā)展觀指導(dǎo)下的經(jīng)濟活動往往是濫用環(huán)境資源，過度地消耗石油、煤炭、淡水、木材等自然資源，經(jīng)濟活動產(chǎn)生的廢物任意地排入周圍環(huán)境，造成環(huán)境的嚴(yán)重破壞。 （ 5）建立資源環(huán)境價值公式 資源環(huán)境的全部經(jīng)濟價值（ TEV）可分為使用價值（ UV）和非使用價值（ NUV）。涵蓋的范圍包括經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟效率的事項、自然資源的有效配置和永續(xù)利用、環(huán)境質(zhì)量的改善和社會公平與適宜的社會組織形式等。 狀態(tài)指標(biāo)： 經(jīng)濟、環(huán)境狀態(tài)（質(zhì)量和數(shù)量），描述可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。以某一時刻為斷面，表現(xiàn)為靜態(tài)，而隨著時間的變化，它們則呈現(xiàn)動態(tài)特征。 《 中國 21世紀(jì)議程 》 （ 1）基本思想 ?堅持發(fā)展經(jīng)濟； ?走可持續(xù)發(fā)展的道路； ?國家整體、部門、地方、全民行動。 （ 2）發(fā)展質(zhì)量提高的度量。 （ 3）經(jīng)濟效率與社會公平之間的協(xié)調(diào)。 可持續(xù)發(fā)展能力的基本表達 決定可持續(xù)發(fā)展能力的水平，可由以下 5個基本要素及其間的復(fù)雜關(guān)系去衡量。 （ 3）環(huán)境的緩沖能力。 （ 5）管理的調(diào)控能力。 ? 隨后，系統(tǒng)動力學(xué)應(yīng)用范圍日益擴大，幾乎遍及各個領(lǐng)域，逐漸形成了比較成熟的新學(xué)科 —— 系統(tǒng)動力學(xué)。 三 .生態(tài)系統(tǒng)理論 ? 生態(tài)經(jīng)濟學(xué) (ecological economics) ， 是研究 生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu) 、 功能及其運動規(guī)律的學(xué)科 ，是社會科學(xué) （ 經(jīng)濟學(xué) ） 與自然科學(xué) （ 生態(tài)學(xué) ） 相結(jié)合而形成的一門邊緣學(xué)科 。旨在促使社會經(jīng)濟在生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 ? 定義 生態(tài)足跡 (EF)是二十世紀(jì)九十年代提出來的比較成功的 可持續(xù)發(fā)展 指標(biāo)之一 。 生態(tài)足跡的計算基于以下兩個基本事實： ? ( 1)人類可以確定自身消費的絕大多數(shù)資源及其所產(chǎn)生的廢棄物量； ? ( 2)這些資源和廢棄物量能轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的生物生產(chǎn)面積。 因此 ， 任何已知人口 （ 某個個人 、一個城市或一個國家 ） 的生態(tài)足跡是生產(chǎn)這些人口所消費的所有資源和吸納這些人口所產(chǎn)生的所有廢棄物所需要的生物生產(chǎn)總面積（ 包括陸地面積和水域面積 ） 。尤為重要的是，整個社會應(yīng)圍繞著循環(huán)型、節(jié)約型社會建設(shè)，減少不合理消費，形成綠色消費模式。其中，作為經(jīng)濟捕撈對象，在漁業(yè)統(tǒng)計和市場上列名的有 200多種，這些足以表明我國海洋水產(chǎn)生物的資源豐富和物種豐富度高。20世紀(jì) 60年代以來，已從海洋生物中分離得到 6000余種結(jié)構(gòu)明確的化合物，且其中有近 3000種具有一定的生理活性。據(jù)推測， 21世紀(jì)將出現(xiàn)以海藻為原料生產(chǎn)氫燃料的行業(yè)