【正文】 明顯的趨同態(tài)勢(shì) ? 中國(guó)的現(xiàn)實(shí)證明，高等教育資源分布與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，即越是高等院校較為密集的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就相對(duì)較為迅速，反之，高等院校較少的地方，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就較為滯后，廣大西部地區(qū)，如青海、寧夏、西藏、內(nèi)蒙古等省份就表現(xiàn)為這樣的特征。 ? 而在高等教育發(fā)展態(tài)勢(shì)方面，有均衡發(fā)展和非均衡發(fā)展兩種模式。 ? 同樣，文科與理科在校生的比例在這兩年來都有變化，但變化幾乎也是一致的。 ? 例 IBM公司在中國(guó)進(jìn)行過一項(xiàng)研究，其研究報(bào)告認(rèn)為，隨著向高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)每年將至少需要 25萬名信息技術(shù)方面的工程師，如果推動(dòng)軟件業(yè)不斷發(fā)展并使之成為支柱產(chǎn)業(yè)，這個(gè)缺口數(shù)額有可能達(dá)到 50萬。管理學(xué)在校生規(guī)模較 1998年來說均有大幅度提高，分別為 1998年的 ， 倍，但工學(xué)發(fā)展卻較 1998年來說相對(duì)發(fā)展緩慢，只有。因?yàn)檫@幾年不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)的過程，同時(shí)也伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革及高等教育由精英化向大眾化邁進(jìn)的過程。管理學(xué)、文學(xué)、等均高于醫(yī)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)等自然學(xué)科和技術(shù)性學(xué)科，其中教育學(xué)的增長(zhǎng)比例是最高的，其次是經(jīng)濟(jì)學(xué) amp。 ? 由此可見，近幾年在社會(huì)對(duì)高等教育人才需求發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)期，陜西高等教育科類結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化具有明顯的學(xué)科差異。在新科技革命中，新技術(shù)、新知識(shí)大量涌現(xiàn)，更新速度不斷加快；知識(shí)在高度分化的同時(shí)，出現(xiàn)了向多學(xué)科綜合方面發(fā)展的趨勢(shì)；新的邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科和橫向?qū)W科不斷涌現(xiàn)。 ? 20212021年陜西普通高等教育的在校學(xué)生數(shù)為例，來分析現(xiàn)行陜西高等教育的層次結(jié)構(gòu)。與之相對(duì)應(yīng)，層次結(jié)構(gòu)在相應(yīng)規(guī)模的比例上也應(yīng)呈現(xiàn)出寶塔形或梯形。 ? 2021年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到 15%，提前三年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃目標(biāo)，并達(dá)到了美國(guó)著名教育社會(huì)學(xué)家馬丁 19782021年：高等教育結(jié)構(gòu)改革和發(fā)展成績(jī)突出 ? 這一階段，中國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。 ? 舊中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)、科技落后，高等教育也殘缺不全而且分散，許多學(xué)科是空白，沒有形成合理的體系，培養(yǎng)高層次人才的研究生教育非常薄弱而且不能自主。 ? 在院校內(nèi)部，稱橫向結(jié)合單位為部類，縱向聯(lián)系單位為層次； ? 在院校外部，將院校橫向劃分為部門，縱向劃分為等級(jí)。 ? 研究高等教育布局結(jié)構(gòu)，不僅僅是一個(gè)政策上的空間安排問題，它還涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的均衡程度和文化的同質(zhì)性程度以及教育思想和教育觀念的問題 （ 4）高等教育的 形式結(jié)構(gòu) ? 高等教育的形式結(jié)構(gòu)主要指不同辦學(xué)形式、學(xué)校類型的構(gòu)成狀態(tài)。 （ 1）高等教育層次結(jié)構(gòu) ? 高等教育的 層次結(jié)構(gòu) ，也稱高教的水平結(jié)構(gòu)，主要是指不同程度和要求的高等教育的構(gòu)成狀態(tài)，包括高等?？平逃⒈究平逃?、研究生教育三個(gè)層次。 ? 從流型結(jié)構(gòu) (相當(dāng)于體制、形式結(jié)構(gòu) )，全日制普通高校與成人高校定位不準(zhǔn)，民辦高等教育先天不足，成人高校發(fā)展令人擔(dān)憂； ? 從流域結(jié)構(gòu) (相當(dāng)于布局結(jié)構(gòu) )看，中心城市與非中心城市高校分布不平衡，東部與西部高等教育資源配置不平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育擴(kuò)張不平衡。 ：初步建立高等教育層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)的概念，提出改革調(diào)整的原則和設(shè)想 ：國(guó)外高等教育結(jié)構(gòu)是多樣化的，高等教育結(jié)構(gòu)形成與發(fā)展是多種因素綜合作用的結(jié)果 ? 我國(guó)第一本系統(tǒng)深入地研究中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)的著作是郝克明、汪永銓等專家于 1987年出版的 《 中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)研究 》 一書。大學(xué)與專門學(xué)校、公立與私立學(xué)校并存的“二元二層結(jié)構(gòu)”在逐步地實(shí)現(xiàn)一種制度化的發(fā)展，而多樣化等其他方面的進(jìn)步也是以此為基礎(chǔ)的。兩種教育結(jié)構(gòu)分別對(duì)應(yīng)教育發(fā)展的兩個(gè)不同階段。 國(guó)外對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)的研究是從高等教育系統(tǒng)內(nèi)外兩個(gè)方面著手的。 ? 同時(shí)，“原始結(jié)構(gòu)”的不同也解釋了各國(guó)高等教育規(guī)模擴(kuò)張的不同路徑。 ? 克拉克運(yùn)用組織理論，則把高等教育系統(tǒng)抽象成為由生產(chǎn)知識(shí)的群體構(gòu)成的學(xué)術(shù)組織，運(yùn)用組織理論作為研究方法，從學(xué)術(shù)組織內(nèi)部出發(fā)討論高等教育的本質(zhì)特征，分析其運(yùn)行的機(jī)理和規(guī)律，對(duì)高教結(jié)構(gòu)提出“多元化”的基本思想。 ? 提出了結(jié)論 : ? 外國(guó)高等教育的結(jié)構(gòu)是多樣的，許多國(guó)家高等教育結(jié)構(gòu)共同趨勢(shì)的存在，在一定程度上反映了高等教育結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展的某些規(guī)律，高等教育結(jié)構(gòu)形成與發(fā)展是多種因素綜合作用的結(jié)果，建立高等教育結(jié)構(gòu)合理化的自我調(diào)節(jié)機(jī)制是十分重要的。 二、 高等教育結(jié)構(gòu)的理論概述 高等教育結(jié)構(gòu)的相關(guān)概念界定 高等教育結(jié)構(gòu) 高等教育結(jié)構(gòu) 是指高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系方式和比例關(guān)系。 ? 所以，高等教育所培養(yǎng)的各層次和規(guī)格的人才要保持適當(dāng)?shù)谋壤瑥亩m應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。特羅 (Martin Trow)提出的高等教育發(fā)展階段理論 主要包括： 首先，高等教育系統(tǒng)中各部分或組成要素之間的功能性關(guān)系，如高校招生模式與課程模式之間的適應(yīng)性或張力等。 ? 層次多元化，指高等院校內(nèi)部可以設(shè)置多種學(xué)位層次，如副文學(xué)學(xué)士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位、博士學(xué)位和博士后培訓(xùn)層次等等。 ? 同時(shí)，研究生教育也穩(wěn)步發(fā)展，研究生培養(yǎng)遍及各大類學(xué)科。 ? 這一時(shí)期高教自考、成人高等學(xué)歷、民辦高等教育機(jī)構(gòu)、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多種形式的高等教育發(fā)展 ? 1992年以來，我國(guó)高等教育改革和發(fā)展的成績(jī)突出，按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針，高等教育管理體制改革取得重大突破。同時(shí)，社會(huì)分工愈來愈細(xì) ,利益分配多元化、價(jià)值觀念多元化、學(xué)習(xí)方式多元化、教育形式多元化、培養(yǎng)目標(biāo)多元化、工作方式多元化的格局逐步形成。 ? 從 1995年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，在普通高校專科、本科和研究生教育三個(gè)層次上，在校學(xué)生數(shù)呈現(xiàn)出明顯的兩頭小、中間大的“橄欖型”結(jié)構(gòu)。 ? 而據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)本、?？坪侠肀嚷蕬?yīng)該是 1:1或 1: ? 本科教育所占比例幾乎是研究生的 7倍，?？粕?，由此說明研究生所占比例太小，?？平逃l(fā)展相對(duì)本科來說還不夠充分。管理學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)和哲學(xué)在校學(xué)生數(shù)之比較 經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)和哲學(xué)在校學(xué)生總數(shù)（人）020210400006000080000100000120210140000160000180000經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué) 文學(xué) 教育學(xué) 法學(xué) 哲學(xué)學(xué)科名稱在校生人數(shù)1998年2021年數(shù)據(jù)來源：據(jù) 《 陜西統(tǒng)計(jì)年鑒 》 （ 1999,2021年）第 542， 560頁(yè)整理得 圖 2： 1998年與 2021年理學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、歷史學(xué)在校學(xué)生數(shù)之比較 理學(xué)、醫(yī)學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、歷史學(xué)在校學(xué)生數(shù)（人）050000100000150000202100250000300000理學(xué) 醫(yī)學(xué) 工學(xué) 農(nóng)學(xué) 歷史學(xué)在校學(xué)生數(shù)1998年2021年圖 3： 1998年與 2021年各學(xué)科門類的構(gòu)成比例之比較（ %） 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%1998年 2021年1 0 大學(xué)科門類的構(gòu)成比例（% ）哲學(xué)歷史學(xué)農(nóng)學(xué)法學(xué)教育學(xué)醫(yī)學(xué)理學(xué)文學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)工學(xué)? 從 10個(gè)學(xué)科門類的增幅來看（見圖 1與圖 2），經(jīng)濟(jì)學(xué) amp。管理學(xué)（ %）、文學(xué)（ %）、理學(xué)（ %）、醫(yī)學(xué)（ %）、教育學(xué)（ %）、法學(xué)（ %）、農(nóng)學(xué)（ %）、歷史學(xué)（ %）、哲學(xué)（ %），經(jīng)過幾年變化到 2021年，這一排序及其比例變?yōu)楣W(xué)（ %）、經(jīng)濟(jì) amp。同時(shí)我們可以很明顯的看到近些年工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué) amp。 ? 另外基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的發(fā)展保持了極不平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 ? 這說明在社會(huì)對(duì)高等教育人才需求發(fā)生轉(zhuǎn)變期，經(jīng)濟(jì)學(xué) amp。 ? 文科與理工科之比較 圖 7： 1998年、 2021年文科與理工科在校生數(shù)所占比例之比較 1 9 9 8 年、2 0 0 4 年文科、理科在校生比例%%%%%%%1998年 2021年（%）理科文科? 圖 7是 1998年和 2021年陜西文、理科在校生數(shù)構(gòu)成的比例關(guān)系。 ? 農(nóng)業(yè)高等教育發(fā)展相對(duì)比較緩慢，不適應(yīng) 21世紀(jì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的浪潮，與農(nóng)學(xué)專業(yè)形成顯明對(duì)比的是法學(xué)教育卻相對(duì)過剩，使得法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)困難。 陜西高等學(xué)校的布局呈現(xiàn)出明顯的不均衡態(tài)勢(shì) （ 1）陜南、陜北、及關(guān)中地區(qū)的高等學(xué)校布局不均衡 ? 長(zhǎng)期以來，陜西的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在以西安、咸陽(yáng)為中心的經(jīng)濟(jì)中心城市，與此相應(yīng)，陜西的高校主要集中在以西安為中心的關(guān)中地區(qū)。 ? 這種高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，是否伴隨著高等教育資源的合理配置，是否走的是一條高等教育內(nèi)涵式發(fā)展道路，是否因規(guī)模的擴(kuò)大而相應(yīng)的帶來經(jīng)濟(jì)效益的提高和高等教育質(zhì)量的提升。 ? 科技革命和社會(huì)發(fā)展也使人們的閑暇時(shí)間增多，現(xiàn)代化的教學(xué)媒體與技術(shù)也使高等教育能靈活多樣地進(jìn)行這些與大眾化的潮流一起使高等教育的形式多種多樣。 ? 陜西高等教育科類結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)基本上與整個(gè)中國(guó)發(fā)展趨勢(shì)一致。 ? 近幾年，隨著全球社會(huì)信息化、國(guó)際化的發(fā)展和我國(guó)正在實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，以及隨之而帶來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，都會(huì)導(dǎo)致陜西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式等各方面的深刻變化。 科類結(jié)構(gòu)失調(diào)：調(diào)整的力度與速度有限 ? 學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)是決定高等教育是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的關(guān)鍵。 ? 陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的這一顯著特點(diǎn)決定了陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要大量的、具備高科技、高技術(shù)的智能水平較高的不同規(guī)格與層次的多樣化人才來滿足第二、或第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。 ? 形式結(jié)構(gòu)失散： 缺乏政府政策的宏觀引導(dǎo)與立法保證，教育歧視嚴(yán)重 ? 形式結(jié)構(gòu)的失散主要應(yīng)歸結(jié)于人們對(duì)非普通高等教育的歧視及陜西省政府對(duì)非普通高等教育的保護(hù)與支持力度不夠大的緣故。