行政法第七章行政處罰(更新版)
【正文】 的問題和解決辦法 ? 存在的問題 ? 授權(quán)與委托依據(jù)過泛；授權(quán)與委托不分； ? 被授權(quán)者和受委托者混亂；授權(quán)、委托無(wú)規(guī)則或規(guī)則不明。 ? 二、處罰與教育相結(jié)合的原則 ? 三、公開與公正原則 ? 四、“一事不兩罰款”原則 ? 不同于“一事不再罰”； ? 注意辨析“同一個(gè)違法行為” ? 五、保障當(dāng)事人權(quán)利原則 四、行政處罰權(quán)的授權(quán)與委托 ? （一）關(guān)于行政處罰的授權(quán)問題 ? （二）關(guān)于行政處罰的委托問題 ? （三）行政處罰授權(quán)、委托實(shí)踐中的問題和解決辦法 （一）關(guān)于行政處罰的授權(quán)問題 ? 行政處罰授權(quán)的界定 ? 行政處罰授權(quán)的種類 ? 行政處罰的授權(quán)規(guī)則 行政處罰授權(quán)的界定 ? 國(guó)家立法機(jī)關(guān)通過法律、法規(guī)直接將一定的行政處罰權(quán)授予行政機(jī)關(guān)或有關(guān)組織，或者有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)明確規(guī)定可以授權(quán)給有關(guān)組織的情況下，將本應(yīng)屬于自身行使的行政處罰權(quán)部分或者全部轉(zhuǎn)移給有關(guān)組織，由被授權(quán)者以自己的名義行使行政處罰權(quán)并承受因?qū)嵤┬姓幜P而引起的法律后果。 （一）行政處罰內(nèi)容 ? 行政處罰的對(duì)象是違反行政法律規(guī)范的公民 、 法人或其他組織 。 ? 2． 性質(zhì)界定不明確 。 ? 3． 內(nèi)容的限定不科學(xué) 。而使被處罰人承受不利的法律后果 ， 就是要對(duì)其權(quán)利和利益作出限制或剝奪 ，或科處懲罰性的義務(wù) 。 ? 有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法律或法規(guī)的明文授權(quán)規(guī)定 ， 將其自身享有的行政處罰權(quán)授予其他組織或其所屬機(jī)構(gòu)行使 。 ? （三）簡(jiǎn)易程序的步驟 ? 表明身份 —— 說(shuō)明處罰理由 —— 給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會(huì) —— 制作筆錄 —— 制作當(dāng)場(chǎng)處罰決定書 —— 備案 —— 執(zhí)行。 ? 有當(dāng)事人的聽證要求。
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