【正文】 )、社區(qū) (村 )合并合署，精減機(jī)關(guān)工作人員，提升政府服務(wù)效能。 各位代表， 2020 年是 “十三五 ”開局之年。扎實(shí)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批宜居示范村。 ——全面推進(jìn)創(chuàng)新改革。 “十 三五 ”時期政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個著力 ”總體要求，主動適應(yīng)、科學(xué)把握、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，深入落實(shí) “四個全面 ”戰(zhàn)略布局。國有企業(yè)股份制改革有待進(jìn)一步加快。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)比重達(dá)到8%。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、銀行、保險、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升。 ——新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。打造了森林體育公園，新建文體廣場 28 22 處，改造街道 (社區(qū) )文化站 (室 )11 個，社區(qū)書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力實(shí)施 “藍(lán)天碧水 ”工程，完成 50 臺大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺。迎賓路高架橋 、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標(biāo)段、開發(fā) 22 號路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點(diǎn)工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標(biāo)段、地鐵九號線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進(jìn)。國資運(yùn)營成效明顯，國資收益實(shí)現(xiàn) 億元。 ——改革創(chuàng)新取得新突破。 ——對內(nèi)對外開放成效明顯。全年收儲土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下降 3%，絕對值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預(yù)算收入 億元，下降 %，絕對值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會消費(fèi)品零售總額 573億元，增長 6%；出口總額 億美元， 增長 4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長 %。 21 圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能性能檢驗(yàn)的抽樣數(shù)量，按同樣構(gòu)造建筑面積每5 萬㎡墻面不少于 2 處；屋面、地面各不少于 1 處；允許偏差不得大于 15%。 監(jiān)測與計(jì)量裝置的檢測計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確，并符合產(chǎn)品精度要求。 系統(tǒng)檢測應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測。 （ 4） 天窗（包括采光屋面）坡向和坡度應(yīng)正確，封閉嚴(yán)密，嵌縫不得滲漏。 屋面保溫隔熱工程的隱蔽驗(yàn)收部位 （ 1） 基層； （ 2） 保溫層的敷設(shè)方式、厚度和縫隙填充質(zhì)量； （ 3） 屋面熱橋部位； （ 4） 隔氣層。 1外保溫工程分部分項(xiàng)工程的劃分（見下表） 分部工程 子分部工程 分項(xiàng)工程 外保溫 EPS 板 抹灰系統(tǒng) 基層處理，粘貼 EPS 板，抹面層，變形縫，飾面層 保溫漿料系統(tǒng) 基層處理，抹膠粉 EPS 顆粒保溫漿料，抹面層，變形縫、飾面層 無網(wǎng)現(xiàn)澆系統(tǒng) 固定 EPS 板，現(xiàn)澆砼， EPS 局部找平，抹面層，變形縫、飾面層 有網(wǎng)現(xiàn)澆系統(tǒng) 固定 EPS 鋼絲網(wǎng)架板，現(xiàn)澆砼，抹面層，變形縫、飾面層 機(jī)械固定系統(tǒng) 基 層處理，安裝固定件，固定 EPS 鋼絲網(wǎng)架板、抹面層，變形縫、飾面層 1外保溫系統(tǒng)主要組成材料復(fù)檢項(xiàng)目（見下表） 組 成 材 料 復(fù) 檢 項(xiàng) 目 EPS 板 密度、抗拉強(qiáng)度、尺寸穩(wěn)定性。當(dāng)外墻外保溫工程的飾面層采用飾面板開縫安裝時，保溫層表面應(yīng)具有防水功能 。粘結(jié)強(qiáng)度和粘結(jié)方式應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； （ 3） 漿料保溫層應(yīng)分層施工。保溫層施工前，應(yīng)進(jìn)行基層處理。嚴(yán)禁使用技術(shù)性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備。 建筑節(jié)能工程使用的材料應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得對室內(nèi)外環(huán)境造成污染。施工前應(yīng)對新的或首次采用的施工工藝進(jìn)行評價，并應(yīng)制訂專門的施工技術(shù)方案。 雨水管，空調(diào)冷凝水導(dǎo)流管安裝參見 J08J110. 6. 利用太陽能情況 本工程充分考慮太陽能與建筑一體化設(shè)計(jì)，為太陽能利用提供必要條件 本工程在樓內(nèi)設(shè)置太陽能熱水管線，均為每戶住宅于陽臺欄板安裝太陽能熱水器位置。傳熱系數(shù) （ Km2? ） 4. 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)： 屋面： 100 厚現(xiàn)澆混凝土樓板 +60 厚擠塑聚苯板保溫 外墻（包括非透明幕墻） 東 200 厚加氣混凝土砌塊 +60 厚 FTC 自調(diào)溫相變材料 5 南 200 厚加氣混凝土砌塊 +60 厚 FTC 自調(diào)溫相變材料 西 200 厚加氣混凝土砌塊 +60 厚 FTC 自調(diào)溫相變材料 北 200 厚加氣混凝土砌塊 +60 厚 FTC 自調(diào)溫相變材料 非采暖空調(diào)房間與采暖或空調(diào)房間的隔墻或樓板： 20 厚 FTC 相變保溫材料。 分戶墻： 200 厚鋼筋混凝土墻兩側(cè)各抹 15 厚膠粉聚苯顆粒保溫。傳熱系數(shù) （ Km2? ） . 單元式建筑山墻： 200 厚鋼筋混凝土墻 +15 厚膠粉聚苯顆粒保溫漿料。剪力墻結(jié)構(gòu)，總建筑面積 ***平方米。傳熱系數(shù)（ Km2? ） . 北 200 厚鋼筋混凝土墻 +65 厚擠塑聚苯板保溫層。傳熱系數(shù) （ Km2? ） 首層陽臺地板 100 厚鋼筋混凝土樓板上鋪 30 厚膠粉聚苯顆粒保溫砂漿。 分戶墻加氣混凝土 /鋼筋混凝土兩側(cè)各抹 15mm 聚苯膠粉顆粒保溫，其傳熱系數(shù)為 （ Km2? ） . 挑出構(gòu)件，附墻構(gòu)件抹 30 厚膠粉聚苯顆粒保溫漿料 飄窗上下板均抹 40 厚 FTC 相變保溫材料，其傳熱系數(shù)為 （ Km2? ）。 加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，特別應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對 易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等重要部位的質(zhì)量控制，以符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。嚴(yán)禁使用國家明令禁止和已淘汰使用的材料、設(shè)備。復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目中應(yīng)有 30%為見證取樣送檢。 3 屋面 1板材、塊材及現(xiàn)澆等保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)、密度、壓縮（ 10%）強(qiáng)度、阻燃性； 2松散保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)、干密度和阻燃性： 4 地面 1板材、塊材及現(xiàn)澆等保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)、密度、壓縮（ 10％）強(qiáng)度、阻燃性： 2松散保 溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)、干密度和阻燃性； 5 采暖 1保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)、材料密度、吸水率； 2散熱設(shè)備的熱工等技術(shù)性能； 3在合同中約定的復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目。 （ 1） 保溫板材的導(dǎo)熱系數(shù)、材料密度、壓縮強(qiáng)度、阻燃性； （ 2） 保溫漿料的導(dǎo)熱系數(shù)、壓縮強(qiáng)度、軟化系數(shù)和凝結(jié)時間； （ 3） 粘結(jié)材料的粘結(jié)強(qiáng)度； （ 4） 增強(qiáng)網(wǎng)的力學(xué)性能、抗腐蝕性能； （ 5） 其他保 溫材料的熱工性能； （ 6） 必要時，增強(qiáng)其他復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目或在合同中約定復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目。 外墻采用預(yù)置保溫板現(xiàn)場澆筑砼墻體時，保溫材料的驗(yàn)收應(yīng)執(zhí)行規(guī)范要求，安裝位置正確 ，、接縫嚴(yán)密，保溫板在澆筑混凝土過 13 程中不得移位、變形，保溫板表面應(yīng)采取界面處理措施，與砼應(yīng)粘結(jié)牢固。 當(dāng)采用玻纖網(wǎng)格布作防止開裂的加強(qiáng)措施時，玻纖網(wǎng)格布的鋪貼和搭結(jié)應(yīng)符合設(shè)計(jì)和施工工藝要求。 建筑門窗玻璃應(yīng)符合下列要求： （ 1） 采用的玻璃品種、傳熱系數(shù)、可見光透射比和遮陽系數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求； （ 2） 鍍（貼）膜玻璃的安裝方向、位置應(yīng)正確； （ 3） 中空玻璃的中空層厚度和密封性能應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；中空玻璃應(yīng)采用雙道密封。 屋面的通風(fēng)隔熱架空層，其架空層高度、安裝方式、通風(fēng)口位置及尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 監(jiān)測與控制系統(tǒng)驗(yàn)收的主要對象應(yīng)為采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)和配電及照明采用的監(jiān)測與控制系統(tǒng)，能耗計(jì)量系統(tǒng)及建筑能源管理系統(tǒng)。 施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)文件制定系統(tǒng)控制流程圖和節(jié)能工程施工驗(yàn)收大綱。 1綜合控制系統(tǒng)主要應(yīng)包括以下內(nèi)容，應(yīng)通過功能檢測滿足設(shè)計(jì)要求： （ 1） 建筑能源系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制； （ 2） 采暖、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)的優(yōu)化監(jiān)控。 建筑節(jié)能分部工程觀感質(zhì)量檢查。中德 25 裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動，中德園成為國務(wù)院批復(fù)的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺、 “中國制造2025”與 “德國工業(yè) ”戰(zhàn)略對接合作的重要載體。 ——重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。德國萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國電力集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本 IHI 株式會社農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地等 50 余個項(xiàng)目加快推進(jìn)。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革試點(diǎn)工作，審批時限由 120 天減至 天，縮減 %。沈陽鑄造研究所獲評國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、 220 千伏高花變電站等重點(diǎn)配套工程按期推進(jìn)。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等 11 個新建項(xiàng)目按期推進(jìn)，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等 36個維修改造工程如期完成。新建社區(qū)老年人日間照料站 7 個、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心 1 個、助殘陽光工場 1 個，完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造 165 戶，為 2283 名一級重度殘疾人辦理意外保險。穩(wěn)步推進(jìn) 7 個宜居示范村和 42 個達(dá)標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎。完成 “六五 ”普法工作。 結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步壯大。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略， 71 項(xiàng)產(chǎn)品具有國際競爭力。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2020 年城市居民人均可支配收入是 2020 年的 倍。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。四是政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，個別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 7%左右；城市居民人均可支配收入年均增長 %；農(nóng)民年人均收入增長 10%。貫徹落實(shí)全國城市工作會議精神，全力做好城市工作。增強(qiáng)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，積極做好生育政策落實(shí)工作。我們必須帶著強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、使命意識，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設(shè)得更好。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持重點(diǎn)企業(yè)跨行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。推進(jìn)教育綜合改革，創(chuàng)新教育分級管理體制，完善教師管理制度，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點(diǎn)，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。抓住園區(qū)建設(shè)方案獲國務(wù)院批復(fù)的契機(jī)，組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促進(jìn)活動，著力打造國際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。 重點(diǎn)抓好鐵西金谷建設(shè)。圍繞 “一園一城一谷 ”建設(shè)，精心包裝策劃一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，大力發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)企業(yè)參與 “一帶一路 ”戰(zhàn)略和中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，鼓勵特變沈變、沈鼓集團(tuán)、北方重工、北方交通重工、遠(yuǎn)大集團(tuán) 、機(jī)床集團(tuán)以鐵西組團(tuán)方式，設(shè)立境外工業(yè)園區(qū)和海外生產(chǎn)基地。依托裝備制造業(yè)聚集區(qū) “92125”發(fā)展規(guī)劃，加速制訂與之配套的三年推進(jìn)計(jì)劃。選擇高技術(shù)含量、高附加值、高稅收、低安全風(fēng)險、低污染的 “三高、兩低 ”項(xiàng)目入?yún)^(qū)，推進(jìn)正新輪胎、泉恩集團(tuán)、長興化工、中化集團(tuán)新材料基地等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。加快推動城區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，不斷壯大稅源，提升服務(wù)業(yè)檔次和水平。啟動渾河堤壩南移工程，加快寶馬采砂生態(tài)恢復(fù)工程，加快西峽谷橡膠壩護(hù)堤工程。加強(qiáng)熱力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施中德園起步區(qū)、細(xì)河新城熱源項(xiàng)目建設(shè)。全面加快供暖、給排水等信息化平臺建設(shè)。加強(qiáng)鎘污染土地管控和利用，啟動污染土地苗圃建設(shè)。投入 億元，啟動光明二校教學(xué)樓等 7 個 42 新建項(xiàng)目，加快推進(jìn)勛望小學(xué)燕塞湖校區(qū)等 9 個續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)施中小學(xué)操場等 19 個維修改造項(xiàng)目。實(shí)施文體設(shè)施提升工程，加快森林體育公園擴(kuò)建，推 動公共文體設(shè)施向社會開放。新建老年人示范性日間照料站 16 個。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員 提案，確保辦復(fù)率 100%。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，勵精圖治，開拓進(jìn)取，共同譜寫全區(qū)人民美好生活的新篇章！ 2020 年通化東昌區(qū)政府工作報告 2020 年東昌區(qū)政府工作報告 ——2020 年 1 月 5 日在通化市東昌區(qū) 第八屆人民代表大會第五次會議上 區(qū)長王慧 各位代表、各位委員： 現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。持續(xù)開展 “項(xiàng)目建設(shè)年 ”活動，切實(shí)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目 510 個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 280 億元，其中技改投資 180 億元。商貿(mào) 47 服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治 “三年攻堅(jiān)行動 ”全面完成，主要街路常態(tài)化保潔面積達(dá) 390萬平方米。投入 1100 萬元加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)家書屋 18個、省級農(nóng)村文化大院 14 個、體育健身路徑 40 套、體育晨（晚）練站 56 處。城鎮(zhèn)低保月均達(dá)到 450 元，農(nóng)村低保年均達(dá)到 2600 元，分別比 2020 年提高 %和 %，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助水平超過省定標(biāo)準(zhǔn)