社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)(2)(更新版)
【正文】 然不夠高； （ 2）國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過高； （ 3）國(guó)有企業(yè)由歷史原因形成的包袱重； （ 4）國(guó)有企業(yè)冗員問題嚴(yán)重； （ 5）遠(yuǎn)未形成有效的現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作機(jī)制。 管理不科學(xué) 企業(yè)缺乏制度創(chuàng)新和加強(qiáng)管理的動(dòng)力 由于這些弊端的存在，國(guó)有企業(yè)管理體制僵化，經(jīng)營(yíng)機(jī)制呆滯，企業(yè)和廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性受到嚴(yán)重壓抑 。其 中心環(huán)節(jié) 就是必須將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的主要微觀基礎(chǔ) —— 國(guó)有企業(yè)，轉(zhuǎn)變成為與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的 商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和獨(dú)立法人 ?！? 對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。 勞動(dòng)力配臵由相關(guān)行政部門主導(dǎo)，居民不擁有自主擇業(yè)權(quán)和自由流動(dòng)權(quán)。因?yàn)椋? 從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)上看 各個(gè)“個(gè)體”或“個(gè)體單位”，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中 最基本的經(jīng)濟(jì)單元 ，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)層級(jí)式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)最基礎(chǔ)的部分。 一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的交易主體 政府 （各級(jí)、各類型政府權(quán)力機(jī)構(gòu)） 作為市場(chǎng)秩序維護(hù)者，主導(dǎo)或參與市場(chǎng)制度建設(shè)。 第十七章 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 微觀基礎(chǔ) 教學(xué)目的要求 通過本章的學(xué)習(xí)，明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)所包含的主要對(duì)象；正確理解各微觀主體之間的關(guān)系和各自在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位與作用。 作為供給者，各種商品或服務(wù)最主要供給主體。作為微觀經(jīng)濟(jì)主體或微觀經(jīng)濟(jì)單位的各類 交易主體 ，形成 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ) 二、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的內(nèi)涵 在經(jīng)濟(jì)分析中，微觀經(jīng)濟(jì)主體或微觀經(jīng)濟(jì)單位，被視作市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。 不屬于真正的勞動(dòng)力供給主體。 第三節(jié) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè) 一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有與非國(guó)有企業(yè) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有企業(yè) （地位和基本功能） 作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須起 主導(dǎo) 作用，但“國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在 控制力 上。 要真正實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須將維系傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的微觀基礎(chǔ)。 1954－ 1978 中央政府高度集中統(tǒng)一、直接管理 企業(yè)劃歸中央各工業(yè)部門，由歸口部委統(tǒng)一編制計(jì)劃，統(tǒng)一組織物質(zhì)供應(yīng)，統(tǒng)一分配和銷售，財(cái)務(wù)收支、人員工資、職工和干部配備由各部委直接管理 （二）在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)管理體制弊端 產(chǎn)權(quán)不清 產(chǎn)權(quán)主體不確定 （國(guó)有企業(yè)歸全體人民所有的規(guī)定含糊 ) 政企不分 行政管理替代企業(yè)管理，企業(yè)基本權(quán)利分散在各級(jí)政府手中：要素供給行政配給制、經(jīng)營(yíng)管理者行政任命制、企業(yè)產(chǎn)品調(diào)撥制、企業(yè)利潤(rùn)統(tǒng)收統(tǒng)支制 責(zé)、權(quán)、利不明 責(zé)、權(quán)、利界定不明確、不統(tǒng)一、不對(duì)稱，有責(zé)無(wú)權(quán)、有權(quán)無(wú)責(zé)、有責(zé)有權(quán)而無(wú)利等情況普遍存在，實(shí)行平均主義的分配制度。他們關(guān)上大門，不讓老廠長(zhǎng)走，也不讓新廠長(zhǎng)來，結(jié)果上級(jí)緊急決定廠領(lǐng)導(dǎo)不變。 從一般意義上講，形成有效克服代理問題的治理結(jié)構(gòu)，需形成一系列制度安排。 探索有效國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，使企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)
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