【正文】 服務(wù)的監(jiān)管延伸至對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的審查，也是當前醫(yī)?；鹗褂秘酱鉀Q的問題。 三、 項目采購范圍、詳細技術(shù)參數(shù)及說明 （一） 采購范圍 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 預算金額 1 審核服務(wù)體系建設(shè)費 套 1 70萬 2 審核服務(wù)費 年 4 120萬 （二）項目建設(shè)背景 “十二五”期間我國將進入 社會保險事業(yè)發(fā)展壯大的嶄新階段。 2. 不可抗力事件發(fā)生后，甲方和乙方應(yīng)當積極尋求以合理的方式履行本合同。 6）對項目服務(wù)質(zhì)量缺陷有爭議的，甲、乙雙方均可委托權(quán)威部門進行鑒定，如經(jīng)鑒定屬于乙方責任，則所有鑒定費用由乙方承擔，除此之外，乙方須對延遲修復質(zhì)量缺陷給甲方或第三人造成的全部損失進行賠償。 、軟件的使用權(quán)歸甲方所有。 48小時內(nèi)給出評估結(jié)果及解決方案。質(zhì)疑人應(yīng)當在證據(jù)材料上署名并加蓋公章。簽訂補充合同的必須按照 。 在此情況下采購人可將中標資格授予下一個綜合評分最高的中標人或重新招標 。保證金匯入采購人指定的履約保證金專用賬戶， 有效期一年，一年一結(jié)算，期滿后 采購人將把履約保證金無息退還中標人。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出書面通知的同時，采購代理機構(gòu)通知落選的投標人其投標文件未被接受而不提原因。公示結(jié)束后，采購代理機構(gòu)將中標結(jié)果在指定網(wǎng)站公告。 確定中標人的評標準則是：能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。除評標委員會對評標中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標委員會評審的依據(jù)。 評標委員會依法根據(jù)招標文件的規(guī)定，進行投標文件的評審、得出評審結(jié)果，評標委員會遞交評標報告并依法向采購人推薦中標候選人。 2233 評標過程的保密性 遞交投標文件后，直至向中標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評估和比較投標報價的有關(guān)資料以及 授標 意見等， 參與評標工作的有關(guān)人員 均不得向投標人及與評審無關(guān)的其他人透露，否則追究有關(guān)當事人的法律 責任。如投標人代 表（法定代表人或其授權(quán)代表）不到開標現(xiàn)場，所送達的投標文件將被拒絕。 采購人可按照第 7款的規(guī)定修改招標文件并酌情延長遞交投標文件的截止時間，因此，已規(guī)定的采購代理機構(gòu)和投標人的一切權(quán)利和義務(wù)將按延期后的遞交投標文件截止時間履行。（投標人如有樣板遞交，樣板無須密封。 副本文件可由正本文件復印而成。 在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期。 凡沒有根據(jù)本須知的規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非響應(yīng)性投標予以拒絕。 1144 證明貨物和服務(wù)的合格性并符合招標文件規(guī)定的聲明文件 投標人須提交證明其所提供的服務(wù)和貨物的合格性并符合招標文件規(guī)定的聲明文件，作為投標文件的一部分。 合同項下，買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的，評分時項目名稱： 湛江市社會保險基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購項目 項目編號： FEGDCT13542 廣東遠東招標代理有限公司湛江分公司編制 12 計入投標報價總價。） 投標人的投標樣板詳見《投標須知前附表》。 投標人對招標文件的商務(wù)合同不允許實質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 99 招標文件的修改 在遞交投標文件截止日期前的任何時候，無論何故，采購代理機 構(gòu)可主動地或在答復投標人提出澄清的問題時對招標文件進行修改。如投標人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。 （ 7） “乙方”系指在合同條款中指明的本合同項下提供貨物和相關(guān)服務(wù)的公司或?qū)嶓w。 （二） 招標文件 7 招標文件的構(gòu)成 招標文件包括： 第一篇 投標邀請書 第二篇 投標人須知 第三篇 合同條款格式 第四篇 用戶需求書 第五篇 投標文件格式 附件一： 評標工作大綱 附 件二： 授權(quán)委托書 附件三： 質(zhì)疑函格式 附件四： 中標服務(wù)費收費標準 投標人應(yīng)認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。 從遞交投標文件截止之日起至授予合同期間，在投標文件的審查、澄清、比較和評價階段，投標人試圖對評標委員會和采購代理機構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導致其投標文件被拒絕。 本項目關(guān)于是否允許聯(lián)合體投標的內(nèi)容 , 詳見《投標須知前附表》。 項目名稱： 湛江市社會保險基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購項目 項目編號： FEGDCT13542 廣東遠東招標代理有限公司湛江分公司編制 6 二、投標須知 （一）總則 11 資金來源：詳見 《投標須知前附表》。 投標報價 本采購項目最高投標限價為：人民幣 ￥ （大寫：人民幣 壹佰玖拾萬 元整）。 八、本項目不舉行集中答疑會，投標人如有疑問請以書面形式向采購代理機構(gòu)咨詢。歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參加投標。 關(guān)于聯(lián)合體 本項目 不允許 聯(lián)合體投標 必須滿足條件 詳見《第四篇 用戶需求書》 踏勘現(xiàn)場 采購人不集中組織，由投標人自行踏勘。 投標保證金賬戶： 開戶名稱： 廣東遠東招標代理有限公司 湛江分公司 開戶銀行： 招商銀行湛江分行營業(yè)部 銀行帳號： 7599 0001 8510 706 投標有效期 遞交投標文件截止日后 90天內(nèi)有效 項目名稱： 湛江市社會保險基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購項目 項目編號： FEGDCT13542 廣東遠東招標代理有限公司湛江分公司編制 5 項目 內(nèi)容 說明與要求 投標文件份數(shù) 投標文件密封包封為 1包（內(nèi)含投標文件正本 1份，副本 5份） 唱標信封密封包封為 1包（內(nèi)含唱標信封 1份，投標文件電子文件 1份）。 3 招標適用的法律：本次招標適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》及國家和湛江市政府采購相關(guān)法規(guī)。若有要求，開標后，投標人應(yīng)歸還招標文件中保密的文件和資料。一旦中標，這種考察即被認為其結(jié)果已在中標文件中得到充分反映。 （ 2） “采購代理機構(gòu) ” 系指廣東遠東招標代理有限公司湛江分公司。 （ 10） “書面函件”系統(tǒng)手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真。在驗收貨物時，中標供應(yīng)商必須提供上述全部相關(guān)資料及證明文件。 根據(jù)需要，采購代理機構(gòu)和采購人可組織相關(guān)專家在《投標須知前附表》規(guī)定的時間和地點召開投標答疑會，解答投標人在此之前以書面或當場提出的對招標文件的澄清要求，隨后以書面形式通知本招標 文件的所有收受人。 為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，采購代理機構(gòu)可酌情推遲本項目遞交投標文件截止日期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。 招標文件中，如標有“△”的條款均為評審的重要評分指標，投標人若有部分“△”條款未響應(yīng)或不滿足，將導致其響應(yīng)性評審嚴重扣分。投標人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復印件沒有按招標文件規(guī)定提交或提交的原件與復印件不一致的，其投標無效。 投標人投標總價是以投標人可獨立完成本項目，并在通過準確核算后，可滿足預期實施效果、驗 收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標總價之內(nèi)。投標人的投標報價高于采購預算的，該投標人的投標文件將被視為非響應(yīng)性報價予以廢標。 15 投標保證金 投標保證金金額和繳納方式：詳 見 《投標須知前附表》 。 (1) 中標人按本須知的規(guī)定簽訂了中標合同； (2) 中標人按本須知的規(guī)定交納了履約保證金； 項目名稱： 湛江市社會保險基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購項目 項目編號： FEGDCT13542 廣東遠東招標代理有限公司湛江分公司編制 13 (3) 中標人按本須知的規(guī)定支付了中標服務(wù)費。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文 件，但將要求其相應(yīng)延長投標保證金的有效期。 投標文件的 [正本 ]及所有 [副本 ]的封面及騎縫均須由投標人加蓋投標人法人公章。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構(gòu)予以拒絕，并退回投標人。 投標人對投標文件的修改或撤回的通知應(yīng)按第 17款和第 18款規(guī)定進行準備、密封、標注和遞送。 采購代理機構(gòu)將當眾宣讀投標人名稱、投標報價 、折扣聲明，以及 采購代理機構(gòu) 認為合適的其他內(nèi)容。 2244 評標委員會 采購代理機構(gòu)依法組建評標委員會。 2255 投標文件的初審 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保 證金等進行審查，項目名稱： 湛江市社會保險基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購項目 項目編號： FEGDCT13542 廣東遠東招標代理有限公司湛江分公司編制 16 以確定投標人是否具備投標資格。 評標委員會 成員均應(yīng)當閱讀投標人的澄清，但應(yīng)獨立參考澄清對投標文件進行評審。 29 定標 采購人確認評標委員會推薦的評標結(jié)果后，由采購人對中標候選供應(yīng)商的資格和履約能力進行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標候選供應(yīng)商有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理： （ 1） 提供虛假材料謀取中標的； （ 2） 采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； （ 3） 與招標采購單位、其他投標人惡意串通的； （ 4） 向招標采購單位行賄或者提供 其他不正當利益的； （ 5） 在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商招標、不按照招標文件和中標供應(yīng)商的投標文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （ 6） 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。如發(fā)現(xiàn)投標人存在弄虛作假行為，將追究其責任。 33 廢標的認定 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的 或均超過了最高限額 ； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超 過原采購金額的百分之十。 履約保函的有效期為自生效日期起至 該項目驗收合格 及結(jié)算完畢后 28日內(nèi) 有效。 中標人收到中標通知后，須在 15日內(nèi)向采購代理機構(gòu)繳納中標服務(wù)費用及領(lǐng)取《中標通知書》原件，否則視 為放棄中標權(quán)利和義務(wù)，采購代理機構(gòu)將沒收其投標保證金。采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法給與答復，并將結(jié)果告知有關(guān)當事人。包括： a、加蓋質(zhì)疑人公章的營業(yè)執(zhí) 照復印件； b、加蓋質(zhì)疑人公章的法定代表人身份證明原件及法定代表人身份證復印件； c、質(zhì)疑人委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)的，還應(yīng)當遞交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書原件以及委托代理人的身份證復印件（核對原件）。 2) 雙方簽訂合同后十個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付醫(yī)保電子審核體系建設(shè)費用。 2)乙方未能按本合同規(guī)定的交貨時間提供服務(wù)，在甲方發(fā)出索賠通知后 10天內(nèi)，乙方未作答復，上述索賠應(yīng)視為已被乙方接受。 七、爭議解決方式 合同執(zhí)行過程中發(fā)生的任何爭議，由雙方友好協(xié)商或由政府采購監(jiān)督管理部門調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解不成時按以下方式解決。 ，由雙方協(xié)商處理。但是隨著人口的老齡化進程加快、城鄉(xiāng)居民健康需求的不斷提升，醫(yī)療資源的供給與需求矛盾日益增長，對合理控制醫(yī)療費用、加強醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管等方面提出了更高的要求，醫(yī)保基金的合理使用問題日益成為醫(yī)?；鸸芾淼慕裹c和難點。 （四）項目建設(shè)原則 1．整體性 體系建設(shè)應(yīng)按照“規(guī)范化、標準化”的要求進行整體設(shè)計，注重對現(xiàn)有信息資源的合理利用。 醫(yī)保藥品數(shù)據(jù)庫 醫(yī)保醫(yī)用材料數(shù)據(jù)庫 醫(yī)保疾病診斷數(shù)據(jù)庫 醫(yī)保檢查項目數(shù)據(jù)庫 醫(yī)保治療項目數(shù)據(jù)庫 醫(yī)保服務(wù)項目數(shù)據(jù)庫 醫(yī)保 參保人員數(shù)據(jù)庫 醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)庫 醫(yī)保醫(yī)院科室數(shù)據(jù)庫 醫(yī)保執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)據(jù)庫 醫(yī)保就診單據(jù)信息數(shù)據(jù)庫 醫(yī)保結(jié)算明細信息數(shù)據(jù)庫 臨床知識庫建設(shè)： 通過對國家權(quán)威的各種臨床治療規(guī)范、指南等臨床知識的信息化，量化，標準化，將其應(yīng)用到日常的醫(yī)?；饘徍?、監(jiān)控工作中，實現(xiàn)對診療過程的全面監(jiān)管，從而達到規(guī)范醫(yī)生診療行為，確保醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療事故，降低醫(yī)療成本