市場經(jīng)濟(jì)與投資決定(2)(更新版)
【正文】 ? —— 西方國家政府投資的主要領(lǐng)域 – 公共工程，如國防、大江大河的整治等 – 技術(shù)或自然壟斷性產(chǎn)業(yè)，如通訊郵電、供電、自來水、鐵路等 – 投資期長、資本需要多，風(fēng)險大的產(chǎn)業(yè)，如航天工業(yè) – 具有外部效益的工程，如教育設(shè)施、環(huán)境保護(hù)工程等 – 收買虧損企業(yè)，以減少資本家私人的損失 2 12 高等教育出版社 2021 版權(quán)所有 ? ? ? 2 13 高等教育出版社 2021 版權(quán)所有 （ 19491956） ? —— 投資主體層次與結(jié)構(gòu) – 存在全民所有、集體所有、公私合營、私營、個體五種經(jīng)濟(jì)成分，個體和私營經(jīng)濟(jì)居于主導(dǎo)地位 ? —— 投資運(yùn)行方式 – 全民所有制投資投資決策權(quán)基本上集中于國家 – 其它投資主體投資決策基本上是自主決策 ? —— 投資協(xié)調(diào)與控制 – 政府投資由計(jì)劃控制與協(xié)調(diào) – 其它投資主體投資由國家通過政策措施和經(jīng)濟(jì)辦法進(jìn)行控制與協(xié)調(diào) 2 14 高等教育出版社 2021 版權(quán)所有 （ 19571978） ? —— 投資主體的層次與結(jié)構(gòu) – 政府是唯一的投資主體 ? —— 投資運(yùn)行方式 – 投資決策高度集中與政府 – 根據(jù)計(jì)劃采取單一的財政撥款方式將資金交給項(xiàng)目建設(shè)單位使用 ? —— 投資的協(xié)調(diào)與控制 – 各類經(jīng)濟(jì)主體之間是行政隸屬和產(chǎn)品劃撥關(guān)系，所有投資由國家計(jì)劃協(xié)調(diào)與控制 2 15 高等教育出版社 2021 版權(quán)所有 由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時期的投資決定（ 19792021） ? 這一時期的投資決定模式改革大致可分為三個階段： ? 起步階段（ 19791987） – 投資主體的層次與結(jié)構(gòu) ?政府是主要投資主體，但非國有投資主體有所發(fā)展 – 投資運(yùn)行方式 ?政府是主要決策者，企業(yè)處于從屬地位 ?進(jìn)行了以行政分權(quán)為特色的外圍性改革 – 投資協(xié)調(diào)與控制 ? 政府投資依然以計(jì)劃控制 ? 非國有投資主體投資主要以政策進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)調(diào) 2 16 高等教育出版社 2021 版權(quán)所有 （ 19792021） ?深化階段（ 19881993） – 以 1988年國務(wù)院發(fā)布 《 關(guān)于投資體制改革近期方案 》 為開始標(biāo)志。 – 明晰的產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)主體自主選擇其資源使用方式的基礎(chǔ)，因此，健全產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ) – 健全產(chǎn)權(quán)制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ) 2 28 高等教育出版社 2021 版權(quán)所有 完善投資制度的基本內(nèi)容 ? 完善公司治理 – 公司治理是一套制度安排，用以支配若干在公司中有重大利害關(guān)系的團(tuán)體 —— 投資者（股東和貸款人）、經(jīng)理人員、職工之間的關(guān)系，并從這種聯(lián)盟中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。 – 列寧首先作了 “ 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) ” 和 “ 市場經(jīng)濟(jì) ” 明確
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