【正文】 工作報(bào)告，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，是監(jiān)督法對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的一項(xiàng)明確要求。人大機(jī)關(guān)作為人大代表的集體參謀助手和服務(wù)班子，做好代表工作是義不容辭的職責(zé)。 5 月實(shí)現(xiàn)了城區(qū)水系貫通。對(duì)這種做法，“一府兩院”普遍反映針對(duì)性和可操作性大大增強(qiáng)，為下步抓好審議意見(jiàn)的落實(shí)奠定了良好基礎(chǔ)。審議意見(jiàn)提出前，加強(qiáng)與政府分管市長(zhǎng)和政府職能部門面對(duì)面進(jìn)行溝通。為認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)和中央省市委有關(guān)指示精神，謀劃好明年的工作，今年 11 月中旬，常委會(huì)各位主任帶領(lǐng)機(jī)關(guān)的同志深入到各縣市區(qū)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，力求新一年的工作選題更有針對(duì)性，監(jiān)督更有實(shí)效性，各項(xiàng)工作再上新水平。不論是行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，還是指導(dǎo)開(kāi)展代表工作，要做到情況明了、有的放矢，都離不開(kāi)深入細(xì)致的調(diào)查研究。每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地聽(tīng)取和審議政府、法院和檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，是監(jiān)督法對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的一項(xiàng)明確要求。監(jiān)督是人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。調(diào)查研 究是謀事之基，成事之道。為深入貫徹全省人大工作會(huì)議精神， 籌備開(kāi)好全市人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和市人大黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)，由機(jī)關(guān)秘書(shū)長(zhǎng)帶領(lǐng)辦公室、研究室的同志，到全市 12 個(gè)縣市區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)典型，查找不足，使我們對(duì)全市人大工作的現(xiàn)狀和努力方向有了深入了解，為制定措施、改進(jìn)工作提供了充分依據(jù)，增強(qiáng)了做好人大工作的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)會(huì)前學(xué)習(xí)和溝通，讓常委會(huì)組成人員充分掌握相關(guān)的法律法規(guī)、政策和有關(guān)工作情況，使他們發(fā)言言之有物，言之有理，言 之有據(jù)。換屆后，我們十分重視審議意見(jiàn)的形成，將原來(lái)會(huì)中形成并通過(guò)的做法改為“三審制”：即會(huì)前各專門委員會(huì)根據(jù)調(diào)查情況形成初步審議意見(jiàn)提請(qǐng)主任會(huì)議預(yù)審，修改后提請(qǐng)常委會(huì)分組會(huì)議再審，會(huì)后對(duì)常委會(huì)組成人員的發(fā)言和各組審議情況進(jìn)行匯總，對(duì)審議意見(jiàn)進(jìn)行再次修改充實(shí)，經(jīng)有關(guān)專門委員會(huì)終審定稿后以文件形式印發(fā)。 4 月常委會(huì)全體組成人員現(xiàn)場(chǎng)視察，促進(jìn)了工程的實(shí)施。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大一次會(huì)議的報(bào)告中指出：把充分發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，把支持和保障代表依 法履職作為充分發(fā)揮代表作用的重要舉措，把增強(qiáng)代表議案建議辦理實(shí)效作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督是人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。為深入貫徹全省人大工作會(huì)議精神，籌備開(kāi)好全市人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和市人大黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)，由機(jī)關(guān)秘書(shū)長(zhǎng)帶領(lǐng)辦公室、研究室的同志，到全市 12 個(gè)縣市區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)典型，查找不足，使我們對(duì)全市人大工作的現(xiàn)狀和努力方向有了深入了解，為制定措施、改進(jìn)工作提供了充分依據(jù)，增強(qiáng)了做好人大工作的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)會(huì)前學(xué)習(xí)和溝通， 讓常委會(huì)組成人員充分掌握相關(guān)的法律法規(guī)、政策和有關(guān)工作情況，使他們發(fā)言言之有物，言之有理，言之有據(jù)。換屆后，我們十分重視審議 意見(jiàn)的形成，將原來(lái)會(huì)中形成并通過(guò)的做法改為“三審制”：即會(huì)前各專門委員會(huì)根據(jù)調(diào)查情況形成初步審議意見(jiàn)提請(qǐng)主任會(huì)議預(yù)審，修改后提請(qǐng)常委會(huì)分組會(huì)議再審，會(huì)后對(duì)常委會(huì)組成人員的發(fā)言和各組審議情況進(jìn)行匯總，對(duì)審議意見(jiàn)進(jìn)行再次修改充實(shí)，經(jīng)有關(guān)專門委員會(huì)終審定稿后以文件形式印發(fā)。 4 月常委會(huì)全體組成人員現(xiàn)場(chǎng)視察，促進(jìn)了工程的實(shí)施。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大一次會(huì)議 的報(bào)告中指出：把充分發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，把支持和保障代表依法履職作為充分發(fā)揮代表作用的重要舉措，把增強(qiáng)代表議案建議辦理實(shí)效作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié)。 加強(qiáng)創(chuàng)新監(jiān)督工作，推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展 2021 年，市人大常委會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊扣“加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城，建設(shè)全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，實(shí)現(xiàn)人均期望壽命 80 歲”三條主線，以影響經(jīng)濟(jì) 平穩(wěn)發(fā)展、影響生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)、事關(guān)人民群眾切身利益、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的問(wèn)題為重點(diǎn)，依法履行監(jiān)督職能。市人大常委會(huì)把促進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)和綠色生態(tài)新余建設(shè)放在突出位置，就污水治理、水土保持等生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)方面存在的難點(diǎn)問(wèn)題加大監(jiān)督力度，督促有關(guān)部門關(guān)閉 了孔目江、袁河兩岸一批污染企業(yè)，全部拆除了仙女湖湖區(qū)網(wǎng)箱，開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)核心環(huán)保標(biāo)志工作，配合和支持政府制定苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，全面啟動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)工程，加快受污染土地的治理。 一年來(lái)，全市 49 個(gè)代表小組開(kāi)展視察、檢查、調(diào)研等活動(dòng) 150 次，提出建議意見(jiàn) 356 條，推動(dòng)了取消農(nóng)村水費(fèi)征收、撤銷清宜線界水收費(fèi)站、廠中村搬遷、城鄉(xiāng)結(jié)合部村民子女就近入學(xué)、設(shè)立特殊醫(yī)療救治基金等一批關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題的解決。 完善了常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議議事規(guī)劃和常委會(huì)組成人員守則，確保重大事項(xiàng)決策依法、民主、科學(xué)。 二是優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高人大代表素質(zhì)。 二、圍繞大局，監(jiān)督、支持、服務(wù)相結(jié)合 新時(shí)期人大工作要保持旺盛的生命力，關(guān)鍵在于要圍繞黨委、政府的重大決策部署，站在全局發(fā)展的高度，發(fā)揮人大的職能作用重點(diǎn)在于監(jiān)督、支持、服務(wù)相結(jié)合，才能更好、更快地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的順利發(fā)展 。四是深入調(diào)查，聯(lián)系群眾。 （三）以監(jiān)督為主，保障大局 一是突出發(fā)展主題，制定年初監(jiān)督計(jì)劃，一定要與黨委總體部署、政府中心工作同步，切實(shí)做到思發(fā)展發(fā)局，議發(fā)展大事，謀發(fā)展大計(jì)。更要確保其工作的健康運(yùn)行，最終達(dá)到推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展的監(jiān)督效果。思考問(wèn)題有深度，處理問(wèn)題有方法。但始終不忘自己的代表身份，從各自的工作角度履行自己的代表職責(zé)。另方面，小攤點(diǎn)屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，均無(wú)營(yíng)業(yè)證和衛(wèi)生許可證，原材料進(jìn)貨渠道沒(méi)有保障，其所買食品質(zhì)量無(wú)法保證，而且在加工過(guò)程中車輛經(jīng)過(guò)，塵土飛揚(yáng)，對(duì)學(xué)生身體健康影響極大，對(duì)學(xué)生飲食安全形成極大隱患。原來(lái)設(shè)在鳳凰山鄉(xiāng)的農(nóng)村信用合作社，搬遷到