【正文】 人為因素。最近幾年，縉云縣損害群眾利益不正之風(fēng)主要表現(xiàn)在教育亂收費(fèi)、醫(yī)療亂收費(fèi)、侵害農(nóng)民利益等方面。 四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，力求實(shí)效 為避免廉政糾風(fēng)工作流于形勢(shì)，確保取得實(shí)效，我辦經(jīng)常對(duì)廉 2 更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索 政糾風(fēng)工作進(jìn)行檢查，并按年初安 排，于 10 月份對(duì)全辦的廉政糾風(fēng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致地自查，同時(shí)開(kāi)展了“民主測(cè)評(píng)”活動(dòng)。 一年來(lái)，我辦在廉政糾風(fēng)方面取得了顯著的成績(jī)使全辦黨支部的凝聚力威信進(jìn)一步提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，激發(fā)了廣大干部群眾的積極性，有利地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。一年來(lái)，市委辦公室黨支部采取有力措施認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條件》和《加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》以及市紀(jì)委關(guān)于糾風(fēng)工作的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，樹(shù)立了良好的機(jī)關(guān)形象。要全面監(jiān)督村“兩 委”貫徹落實(shí)政策和履職等情況。另一方面，基層紀(jì)委力量不足，在查辦案件中存在 被動(dòng)、應(yīng)付現(xiàn)象。文化水平低決定了“村官”工作能力不強(qiáng)，工作不講究方式方法，喜歡拍腦門(mén)子辦事，不考慮后果，致使侵害農(nóng)民利益現(xiàn)象的發(fā)生。歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)較差。另外，“一事一議”籌資籌勞程序復(fù)雜、操作性不強(qiáng)、監(jiān)督不到位依然是個(gè)老問(wèn)題。二是假劣農(nóng)資等問(wèn)題坑農(nóng)害農(nóng)。四是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。開(kāi)展樹(shù)誠(chéng)信理念、做誠(chéng)信承諾、建誠(chéng)信管理評(píng)價(jià)體系活動(dòng)，把誠(chéng)信服務(wù)納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的日常管理，使誠(chéng)信落實(shí)到服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。醫(yī)療事業(yè)是公益性事業(yè)，需要政府的財(cái)政支持，財(cái)政的投入不足，也是造成亂收費(fèi)的原因之一。五是醫(yī)療收費(fèi)不公開(kāi)。二是擅自提高收費(fèi)和擴(kuò)大范圍。優(yōu)先保證義務(wù)教育均衡發(fā)展資金，保證中小學(xué)人均公用經(jīng)費(fèi)，將人均公用經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算。三是教育資源配置不合理。 教育亂收費(fèi)現(xiàn)象的成因是多方面的，有歷史因素，也有現(xiàn)實(shí)因素，有經(jīng)濟(jì)因素，也有社會(huì)因素，有政策因素，也有人為因素。最近幾年，縉云縣損害群眾利益不正之風(fēng)主要表現(xiàn)在教育亂收費(fèi)、醫(yī)療亂收費(fèi)、侵害農(nóng)民利益等方面。如 XX 年年，我縣一實(shí)驗(yàn)初中就因?yàn)橄驅(qū)W生違規(guī)收取“擇校費(fèi)”，被省糾風(fēng)辦、省教育廳查處，縣教育局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)和該校校長(zhǎng)分別被處以行政警告和行政記過(guò)處分。而事實(shí)上，財(cái)政投入不足又是長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，財(cái)政投入不足既困擾和制約著教育的發(fā)展，又是產(chǎn)生教育亂收費(fèi)的深層次 原因之一。教育亂收費(fèi)之所以屢禁不止，還在于權(quán)力在運(yùn)作過(guò)程中缺乏有效的監(jiān)督和制約，導(dǎo)致教育部門(mén)和學(xué)校權(quán)力運(yùn)行的失范。三是改革創(chuàng)新制度，深化源頭治理。三是自立名目收費(fèi)。以住院費(fèi)為例，患者雖然出院時(shí)有一個(gè)結(jié)算單，其中內(nèi)容包括：“住院費(fèi)、取暖費(fèi)、西藥費(fèi)、中草藥、中成藥、手術(shù)費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、檢查費(fèi)、氧氣費(fèi)、診察費(fèi)，其它?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，物價(jià)上漲偏高，有的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行就是 10 年，沒(méi)有考慮物價(jià)和材料上漲因素，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不及時(shí)，造成部分醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)事實(shí)偏低，醫(yī)院為了彌補(bǔ)成本加價(jià)收費(fèi)?；颊咦非蟮囊堰h(yuǎn)不是“白求恩精神服務(wù)”的軟件，而是高精的“技術(shù)力量、儀器設(shè)備、房屋設(shè)施”的硬件。 三、侵害農(nóng)民利益的表現(xiàn)形式、成因及治理對(duì)策 表現(xiàn)形式及成因 侵害農(nóng)民利益主要表現(xiàn)：一是基層 ****農(nóng)民權(quán)益受損。此外，不少農(nóng)民反映，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用漲幅很快，使農(nóng)民的隱性負(fù)擔(dān)不斷加重，一定程度上抵銷(xiāo)了支農(nóng)政策帶來(lái)的實(shí) 惠。一些鎮(zhèn)村為追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不顧財(cái)力民力，背負(fù)巨額債務(wù)，盲目上項(xiàng)目、辦企業(yè)、搞投資，建設(shè) “形象工程”、“政績(jī)工程”。有的利用掌管 人、財(cái)、物等權(quán)力，違反規(guī)定為部門(mén)獲取利益，出現(xiàn)與民爭(zhēng)利現(xiàn)象。四是監(jiān)督制約乏力。牢固構(gòu)筑黨員干部黨紀(jì)國(guó)法思想防線(xiàn)，使黨員干部做到依法行政，秉公辦事，切實(shí)解決對(duì)待群眾利益問(wèn)題上的不作為和亂作為的問(wèn)題。四是暢通信訪(fǎng)渠道。 二、健全廉政制度，狠抓落實(shí) 為確保廉政糾風(fēng)工作的扎實(shí)、有效地開(kāi)展，我辦根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止壓仰浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》和中紀(jì)委制定的《廉政準(zhǔn)則》、《加強(qiáng)宮的作風(fēng)建設(shè)決定》以及市紀(jì)委關(guān)于糾風(fēng)工作的意見(jiàn)，結(jié)合我辦工作實(shí)行制定了《辦廉政制度》、《辦勤制度》、《辦廉政糾風(fēng)工作幾項(xiàng)規(guī)定》、《若干規(guī)定實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度及辦法，明確了每位黨員及黨員干部應(yīng)有行為、有所不為的事非標(biāo)準(zhǔn)，使廉政糾風(fēng)工作有章可循、有據(jù)可依，真正落到了實(shí)處。一年來(lái)，市委辦公室黨支部采取有力措施認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條件》和《加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》以及市紀(jì)委關(guān)于糾風(fēng)工作的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，樹(shù)立了良好的機(jī)關(guān)形象。一年來(lái)，我辦沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)之便為自己和子女、親友購(gòu)買(mǎi)住房提供優(yōu)惠條件，用公款超標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人裝修住房；用公款支儲(chǔ)或參加營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的免費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；利用婚喪嫁娶大操大辦，揮霍浪費(fèi)或借調(diào)工作、過(guò)生日、遷新居等請(qǐng)客借機(jī)斂財(cái)和動(dòng)用公車(chē)為已使用等各種腐敗和不正之風(fēng)現(xiàn)象。如 xx 年年，我縣一實(shí)驗(yàn)初中就因?yàn)橄驅(qū)W生違規(guī)收取“擇校費(fèi)”，被省糾風(fēng)辦、省教育廳查處，縣教育局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)和該校校長(zhǎng)分別被處以行政警告和行政記過(guò)處分。而事實(shí)上，財(cái)政投入不足又是長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，財(cái)政投入不足既困擾和制約著教育的發(fā)展，又是產(chǎn)生教育亂收費(fèi)的深層次 原因之一。教育亂收費(fèi)之所以屢禁不止，還在于權(quán)力在運(yùn)作過(guò)程中缺乏有效的監(jiān)督和制約，導(dǎo)致教育部門(mén)和學(xué)校權(quán)力運(yùn)行的失范。三是改革創(chuàng)新制度，深化源頭治理。檢查中發(fā)現(xiàn)有一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)?！比狈ν该鞫龋菍?zhuān)業(yè)人員從結(jié)算單中是難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的。四是消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。醫(yī)院為了上檔次升等級(jí)，不斷改善醫(yī)院條件，大搞基本建設(shè)，購(gòu)買(mǎi)大型醫(yī)療設(shè)備。其產(chǎn)生原因既有干部作風(fēng)方面的問(wèn)題，也有體制機(jī)制制度等方面的因素。我縣 xx年以來(lái)被查處的“村官”初中以下學(xué)歷占了近 4 成。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的村干部問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視，認(rèn)為只要村干部能完成工作任務(wù)，就是好干部，在保護(hù)與懲處的關(guān)系上處理不好，對(duì)村干部出現(xiàn)的問(wèn)題麻木不仁，甚至包著、護(hù)著。村監(jiān)會(huì)人員要積極收集分析群眾 反映的侵害群眾利益方面的信息，并及時(shí)向縣有關(guān)部門(mén)反映；要全面監(jiān)督村“兩委”貫徹落實(shí)政策和履職等情況。按照 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé) 和 管行業(yè)必須管行風(fēng) 的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)政務(wù)公開(kāi)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、清理行政審批事項(xiàng)等文件，使全體干部職 工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到推行政務(wù)公開(kāi)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)是政府部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率和服務(wù)水平的必要手段。加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作不利導(dǎo)致不正之風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重的人和事，要嚴(yán)格追究直接責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （二）、抓好糾風(fēng)深度落