【正文】 人為因素。最近幾年，縉云縣損害群眾利益不正之風主要表現(xiàn)在教育亂收費、醫(yī)療亂收費、侵害農(nóng)民利益等方面。 四、強化監(jiān)督檢查，力求實效 為避免廉政糾風工作流于形勢，確保取得實效，我辦經(jīng)常對廉 2 更多精彩范文點擊主頁搜索 政糾風工作進行檢查，并按年初安 排，于 10 月份對全辦的廉政糾風工作進行了深入細致地自查，同時開展了“民主測評”活動。 一年來，我辦在廉政糾風方面取得了顯著的成績使全辦黨支部的凝聚力威信進一步提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，激發(fā)了廣大干部群眾的積極性，有利地促進了各項工作的順利開展。一年來，市委辦公室黨支部采取有力措施認真貫徹落實《廉政準則》、《紀律處分條件》和《加強黨的作風建設(shè)的決定》以及市紀委關(guān)于糾風工作的有關(guān)規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變了工作作風，樹立了良好的機關(guān)形象。要全面監(jiān)督村“兩 委”貫徹落實政策和履職等情況。另一方面，基層紀委力量不足，在查辦案件中存在 被動、應付現(xiàn)象。文化水平低決定了“村官”工作能力不強，工作不講究方式方法，喜歡拍腦門子辦事，不考慮后果，致使侵害農(nóng)民利益現(xiàn)象的發(fā)生。歸納起來，主要有以下幾個方面：一是思想認識較差。另外，“一事一議”籌資籌勞程序復雜、操作性不強、監(jiān)督不到位依然是個老問題。二是假劣農(nóng)資等問題坑農(nóng)害農(nóng)。四是引入市場競爭機制。開展樹誠信理念、做誠信承諾、建誠信管理評價體系活動，把誠信服務納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和行業(yè)作風建設(shè)的日常管理，使誠信落實到服務的每一個環(huán)節(jié)。醫(yī)療事業(yè)是公益性事業(yè)，需要政府的財政支持，財政的投入不足，也是造成亂收費的原因之一。五是醫(yī)療收費不公開。二是擅自提高收費和擴大范圍。優(yōu)先保證義務教育均衡發(fā)展資金，保證中小學人均公用經(jīng)費，將人均公用經(jīng)費全部納入預算。三是教育資源配置不合理。 教育亂收費現(xiàn)象的成因是多方面的，有歷史因素，也有現(xiàn)實因素，有經(jīng)濟因素，也有社會因素，有政策因素，也有人為因素。最近幾年，縉云縣損害群眾利益不正之風主要表現(xiàn)在教育亂收費、醫(yī)療亂收費、侵害農(nóng)民利益等方面。如 XX 年年，我縣一實驗初中就因為向?qū)W生違規(guī)收取“擇校費”，被省糾風辦、省教育廳查處，縣教育局長、分管副局長和該校校長分別被處以行政警告和行政記過處分。而事實上，財政投入不足又是長期存在的問題，財政投入不足既困擾和制約著教育的發(fā)展，又是產(chǎn)生教育亂收費的深層次 原因之一。教育亂收費之所以屢禁不止，還在于權(quán)力在運作過程中缺乏有效的監(jiān)督和制約，導致教育部門和學校權(quán)力運行的失范。三是改革創(chuàng)新制度，深化源頭治理。三是自立名目收費。以住院費為例，患者雖然出院時有一個結(jié)算單，其中內(nèi)容包括：“住院費、取暖費、西藥費、中草藥、中成藥、手術(shù)費、化驗費、檢查費、氧氣費、診察費，其它。現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展快速，物價上漲偏高，有的醫(yī)療收費標準執(zhí)行就是 10 年，沒有考慮物價和材料上漲因素，收費標準調(diào)整不及時，造成部分醫(yī)療項目收費事實偏低，醫(yī)院為了彌補成本加價收費?；颊咦非蟮囊堰h不是“白求恩精神服務”的軟件，而是高精的“技術(shù)力量、儀器設(shè)備、房屋設(shè)施”的硬件。 三、侵害農(nóng)民利益的表現(xiàn)形式、成因及治理對策 表現(xiàn)形式及成因 侵害農(nóng)民利益主要表現(xiàn)：一是基層 ****農(nóng)民權(quán)益受損。此外，不少農(nóng)民反映，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用漲幅很快，使農(nóng)民的隱性負擔不斷加重，一定程度上抵銷了支農(nóng)政策帶來的實 惠。一些鎮(zhèn)村為追求一時的經(jīng)濟發(fā)展速度，違背經(jīng)濟規(guī)律，不顧財力民力，背負巨額債務，盲目上項目、辦企業(yè)、搞投資，建設(shè) “形象工程”、“政績工程”。有的利用掌管 人、財、物等權(quán)力，違反規(guī)定為部門獲取利益，出現(xiàn)與民爭利現(xiàn)象。四是監(jiān)督制約乏力。牢固構(gòu)筑黨員干部黨紀國法思想防線，使黨員干部做到依法行政，秉公辦事，切實解決對待群眾利益問題上的不作為和亂作為的問題。四是暢通信訪渠道。 二、健全廉政制度，狠抓落實 為確保廉政糾風工作的扎實、有效地開展，我辦根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止壓仰浪費行為的若干規(guī)定》和中紀委制定的《廉政準則》、《加強宮的作風建設(shè)決定》以及市紀委關(guān)于糾風工作的意見，結(jié)合我辦工作實行制定了《辦廉政制度》、《辦勤制度》、《辦廉政糾風工作幾項規(guī)定》、《若干規(guī)定實施方案》等一系列規(guī)章制度及辦法，明確了每位黨員及黨員干部應有行為、有所不為的事非標準，使廉政糾風工作有章可循、有據(jù)可依，真正落到了實處。一年來，市委辦公室黨支部采取有力措施認真貫徹落實《廉政準則》、《紀律處分條件》和《加強黨的作風建設(shè)的決定》以及市紀委關(guān)于糾風工作的有關(guān)規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變了工作作風，樹立了良好的機關(guān)形象。一年來，我辦沒有發(fā)現(xiàn)一例黨員及黨員領(lǐng)導干部利用職權(quán)之便為自己和子女、親友購買住房提供優(yōu)惠條件，用公款超標準為個人裝修住房；用公款支儲或參加營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等公共娛樂場所的免費娛樂活動；利用婚喪嫁娶大操大辦，揮霍浪費或借調(diào)工作、過生日、遷新居等請客借機斂財和動用公車為已使用等各種腐敗和不正之風現(xiàn)象。如 xx 年年，我縣一實驗初中就因為向?qū)W生違規(guī)收取“擇校費”，被省糾風辦、省教育廳查處，縣教育局長、分管副局長和該校校長分別被處以行政警告和行政記過處分。而事實上，財政投入不足又是長期存在的問題，財政投入不足既困擾和制約著教育的發(fā)展，又是產(chǎn)生教育亂收費的深層次 原因之一。教育亂收費之所以屢禁不止，還在于權(quán)力在運作過程中缺乏有效的監(jiān)督和制約，導致教育部門和學校權(quán)力運行的失范。三是改革創(chuàng)新制度，深化源頭治理。檢查中發(fā)現(xiàn)有一些醫(yī)療機構(gòu)自立項目、自定標準收費。”缺乏透明度，非專業(yè)人員從結(jié)算單中是難以發(fā)現(xiàn)問題的。四是消費者自我保護意識不強。醫(yī)院為了上檔次升等級，不斷改善醫(yī)院條件，大搞基本建設(shè)，購買大型醫(yī)療設(shè)備。其產(chǎn)生原因既有干部作風方面的問題，也有體制機制制度等方面的因素。我縣 xx年以來被查處的“村官”初中以下學歷占了近 4 成。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導對群眾反映的村干部問題沒有引起足夠的重視，認為只要村干部能完成工作任務，就是好干部，在保護與懲處的關(guān)系上處理不好，對村干部出現(xiàn)的問題麻木不仁，甚至包著、護著。村監(jiān)會人員要積極收集分析群眾 反映的侵害群眾利益方面的信息，并及時向縣有關(guān)部門反映；要全面監(jiān)督村“兩委”貫徹落實政策和履職等情況。按照 誰主管誰負責 和 管行業(yè)必須管行風 的原則，認真學習政務公開、糾正行業(yè)不正之風、清理行政審批事項等文件，使全體干部職 工統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到推行政務公開、糾正行業(yè)不正之風是政府部門轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率和服務水平的必要手段。加大責任追究力度，對工作不利導致不正之風問題嚴重的人和事，要嚴格追究直接責任人的責任和相關(guān)領(lǐng)導的責任。 （二）、抓好糾風深度落