【正文】 又相互制約，如果各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)就不會發(fā)生事故。物的故障、人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。 對于重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施；安全監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請后應(yīng)當(dāng)在 10 日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。 一般事故： 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失。 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害，財產(chǎn)損失，環(huán)境污染以及其他損失。核定通知下達(dá)后 1 個月內(nèi)，將風(fēng)險抵押金一次性存入代理銀行。 安全生產(chǎn)費用的使用：（ 1）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施的支出；（ 2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品的支出；（ 3）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；（ 4）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練的支出；（ 5）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。四是發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度。（用安全的能源代替不安全的能源：用氣代電、用水代火藥爆破；限制能量：利用低電壓設(shè)備防止電擊、限制露天爆破裝藥量以防止個別飛石傷人；防止能量蓄積：應(yīng)用低高度位能、控制爆炸氣體濃度、通過接地消除靜電蓄積、利用避雷針放電保護重要設(shè)施；控制能量釋放：建立水閘防止高勢能地下水突然涌出；延緩釋放能量：安全閥、逸出閥控制氣體，全面崩落法管理巷道頂板，控制地壓，用各種減振裝置吸收沖擊能量，防止人員受到傷害；開辟釋放能量的渠道：安全接地、探放水、瓦斯抽放；設(shè)置屏蔽設(shè)施：防護罩、安全圍欄、個體 防護品；提高防護標(biāo)準(zhǔn)：改變工藝流程：不安全為安全流程，用無毒少毒物質(zhì)代替劇毒有害物質(zhì)；修復(fù)或急救：） d 軌跡交叉理論：（基本原因 — 間接原因 — 直接原因 — 事故 — 傷害；生理 — 社會 — 后天— 視、聽差異 — 行為；設(shè)計 — 制造 — 維修 — 使用 — 作業(yè)場所） e 系統(tǒng)安全理論：（指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險源并使其危險性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。 B 因果關(guān)系原則。 B能級原則：根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。 1安全許可：礦山、建筑、?；熁ū?、民用爆破器材。 危險程度 =風(fēng)險度，指事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的結(jié)合。 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身危害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及他損失。核定通知下達(dá)后 1 個月內(nèi)，將風(fēng)險抵押金一次性存入代理銀行。 安全生產(chǎn)費用的使用：（ 1）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施的支出；（ 2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品的支出；（ 3）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；（ 4）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練的支出；（ 5） 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。四是發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度。（用安全的能源代替不安全的能源：用氣代電、用水代火藥爆破；限制能量：利用低電壓設(shè)備防止電擊、限制露天爆破裝藥量以防止個別飛石傷人；防止能量蓄積：應(yīng)用低高度位能、控制爆炸氣體濃度、通過接地消除靜電蓄積、利用避雷針放電保護重要設(shè)施；控制能量釋放：建立水閘防止高勢能地下水突然涌出；延緩釋放能量：安全閥 、逸出閥控制氣體，全面崩落法管理巷道頂板，控制地壓，用各種減振裝置吸收沖擊能量，防止人員受到傷害；開辟釋放能量的渠道：安全接地、探放水、瓦斯抽放；設(shè)置屏蔽設(shè)施：防護罩、安全圍欄、個體防護品；提高防護標(biāo)準(zhǔn)：改變工藝流程：不安全為安全流程，用無毒少毒物質(zhì)代替劇毒有害物質(zhì)；修復(fù)或急救：） d 軌跡交叉理論：（基本原因 — 間接原因 — 直接原因 — 事故 — 傷害；生理 — 社會 — 后天— 視、聽差異 — 行為；設(shè)計 — 制造 — 維修 — 使用 — 作業(yè)場所） e 系統(tǒng)安全理論：（指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險源并使其危險性減至最 小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。 B 因果關(guān)系原則。 B能級原則：根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。 1安全許可：礦山、建筑、危化、煙 花爆竹、民用爆破器材。 危險程度 =風(fēng)險度，指事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的結(jié)合。 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身危害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及他損失。 B/較大事故：死亡 39 人，重傷 1050 人，直接損失：一千萬 —五千萬。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素，決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)的頻率繁，發(fā)生事故的可能性越大。 B 整分合原則，在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時，都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。人的工作動力來源 于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為 4 個方面：技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原 因；針對 4 方面的原因，可以采取 3 種防止對策，即工程技術(shù)、教育、法制對策。 三、特種設(shè)備安全監(jiān)察制 度：一是市場準(zhǔn)入制度、二是設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造 7 個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。 建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。（ 2） 3— 9 萬噸（含9 萬噸） 150—— 200 萬元（ 3） 9—— 15 萬噸（含 15 萬噸） 250—— 300萬元（ 4） 15 萬噸以上，以 300萬元為 基數(shù)，每增加 10 萬噸增加 50 萬元。 減少：隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護、避難與救援。 B/較大事故：死亡 39 人，重傷 1050 人，直接損失：一千萬 —五千萬。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素，決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)的頻率繁，發(fā)生事故的可能性越大。 B 整分合原則，在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時，都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮 。人的工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為 4 個方面：技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因；針對 4 方面的原因，可以采取 3 種防止對策，即工程技術(shù)、教育、法制對策。 三、特種設(shè)備安全監(jiān)察制度：一是市場準(zhǔn)入制度、二是設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造 7 個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。 建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。（ 2） 3— 9 萬噸（含9 萬噸） 150—— 200 萬元（ 3） 9—— 15 萬噸（含 15 萬噸） 250—— 300萬元（ 4） 15 萬噸以上，以 300萬元為基數(shù)，每增加 10 萬噸增加 50 萬元。 減少：隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護、避難與救援。 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全生產(chǎn)策劃，安全培訓(xùn)教育，安全生產(chǎn)檔案。一般事故隱患是危害和整難力度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除。 危險源：是指可能造成人員傷害和疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 本質(zhì)安全：是指設(shè)備設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，設(shè)計固有的不是事后補償?shù)?，是安全生產(chǎn)的最高境界。 人本原則：人的因素放在首位。 3） 3E 原則：工程技術(shù)對策，教育對策和法制對策。第二類傷害主要指中毒窒息和凍傷 能量意外釋放理論：在一定條件下某種形式的能力能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故，取決于能量大小，接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。 7）設(shè)置屏蔽設(shè)施。 系統(tǒng)安全理論： 1）如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故， 2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著 危險因素，通常說的安全或危險，只不過是一種主觀的判斷。 安全生產(chǎn)方針：安全第一（安全優(yōu)先）、預(yù)防為主（系統(tǒng)化、科學(xué)化、思想重視預(yù)防得當(dāng)）、綜合治理（標(biāo)本兼治、重在治本）。 三違行為：違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。 5）煤礦瓦斯抽采量，安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)率 總量指標(biāo)是事故總死亡人數(shù) 絕對指標(biāo)包括工礦（煤礦、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材）、道路交通、火災(zāi)、水上交通、鐵路、農(nóng)機和漁業(yè)7 項 相對指標(biāo)包括億元 GDP、工礦商貿(mào)十萬人從業(yè)人員死亡、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、水上交通百萬噸吞吐量死亡率、鐵路交通百萬公里死亡率、火災(zāi)十萬人口死亡率、特種設(shè)備萬臺死亡率。 2）設(shè)置組織機構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé)。 10）職 業(yè)健康。 2）作業(yè)行為管理。 重大危險源監(jiān)控：對本單位的危險設(shè)施或場所進(jìn)行 1）危險源識別。4）設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 企業(yè)安全文化的功能： 1）導(dǎo)向功能：為大多數(shù)所認(rèn)同的價值取向，個人的價值觀和理想。 5）自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)。 2）安全承諾：安全承諾內(nèi)容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認(rèn)同。 10）管理層行為：責(zé)任履行、指導(dǎo)下屬、自我完善。 ?；吩幢鎰e GB28218— 2021 不適用于： 1）核設(shè)施和放射性物質(zhì)的工廠，但處理非放射性物 質(zhì)除外。 3）液體燃燒性物質(zhì)。 重大危險源的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作主要由區(qū)縣一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行。促進(jìn)規(guī)范化和科學(xué)化。其核心是危險有害因素的辨識和控制 安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理： （技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)） 7.反饋 （對 安全操作規(guī)程類規(guī)章制度，除每年進(jìn)行審核和修訂外，每 3~5年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂） 第三章安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：綜合監(jiān)管（國家安監(jiān)局）與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合（網(wǎng)格式）、國家監(jiān)察（煤礦監(jiān)察）和地方監(jiān)管相結(jié)合（煤礦安全）、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。 3）預(yù)防為主。 4）提出意見和建議。 6）對女職工和未成年工特殊保護。 煤礦安全監(jiān)察方式： 1）日常監(jiān)察（常規(guī)監(jiān)察）。3）事故應(yīng)對和調(diào)查處理。 安全驗收評價：在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況， 審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結(jié)論的活動。 7）編寫安全評價報告。 2．傷害（或破壞）范圍評價法。 2．行為性危險和有害因素 2）物的因素： 1．物理性危險和有害因素。 2．職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實。 4．起重傷害：指各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）、物體打擊等。 11．透水 12．火災(zāi) 13．放炮：指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。 4）工作場所。例如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌，醫(yī)務(wù)工作者可能接觸到的生物傳染性病原物等。 (2)按有關(guān)規(guī)定分類： 《職業(yè)病目錄》十類 115 種：①粉塵類 (13種 )②放射性物質(zhì)類 (電離輻射 )③化學(xué)物質(zhì)類 (56 種 )；④物理因素 (4 種 )；⑤生物因素 (3 種 )；⑥導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素 (8 種 )；⑦導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素(3 種 )；⑧導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 (3 種 )；⑨導(dǎo)致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素 (8 種 )；⑩其他職業(yè)危 害因素 (5 種 )。 4）與勞動用工行為聯(lián)系。由國家主管部門公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。 (1)總粉塵：可進(jìn)入整個呼吸道 (鼻、咽和喉、胸腔支氣管、細(xì)支氣管和肺泡 )的粉塵，簡稱“總塵”。m以下。在生產(chǎn)環(huán)境中，最常見的是混合性粉塵。 (7)塵肺，例如煤塵、矽塵、矽酸鹽塵。 3)毒物劑量。 3)亞急性中毒 :亞急性中毒介于以上兩者之間，在短時間內(nèi)有較大量毒物進(jìn)人人體所產(chǎn)生的中毒現(xiàn)象。 2．振動：存在手臂振動的生產(chǎn)作業(yè)主要有以下 4 類。 3．電磁輻射： （ 1）非電離輻射： 1）高頻作業(yè)、微波作業(yè)等。輻射源有冶煉爐 (高爐、平爐、電爐 )電焊、氧乙炔氣焊、氬弧焊、等離子焊接等。 h的車間；工作場所的氣溫高于室外 2℃或 2℃以上的作業(yè)，均屬高溫、強熱輻射作業(yè)。第六章應(yīng)急管理 每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析 預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)警對策系統(tǒng) 2