【正文】 是理清工作職責(zé)，建立健全了各種工作制度。評價因子權(quán)重的確定礦區(qū)適宜性評價因素因子共分為兩級，通過對單層次下各因子兩兩比較，按照 9 級標(biāo)度定量化，逐級構(gòu)造判斷矩陣，計算各因子對上一級因子的權(quán)重值。破壞土地的類型和程度破壞方式、破壞程度不同，土地改造利用的方式、方向和方法也不同。 土地適宜性評價依據(jù) 破壞前土地自然生產(chǎn)力大小及生產(chǎn)水平土地自然生產(chǎn)力大小是影響土地質(zhì)量、土地利用 方式和價值的主要方面，也是對破壞土地資源進(jìn)行適宜性評價的重要依據(jù)；生產(chǎn)水平直接反映土地自然生產(chǎn)力的大小，生產(chǎn)水平因地區(qū)不同而異。“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁”，做到因地制宜、揚長避短，充分挖掘資源潛力，提高土地利用率，真正實現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用。根據(jù)應(yīng)用結(jié)果可以實時動態(tài)的了解與地下開采進(jìn)程相應(yīng)的沉陷前后積水面積和沉陷體積的變化，同時通過剖面圖繪制，可以直觀地看出因地下開采引起該截面地表面的地形變化。 1． 5 產(chǎn)生附加坡度和裂縫在中低潛水位礦區(qū)或丘陵山區(qū)，開采沉陷使地表產(chǎn)生附加坡度和裂縫，這種地表物理形態(tài)的改變會引起土壤侵蝕和水土流失。煤層大面積開采后，不僅使地表出現(xiàn)沉陷現(xiàn)象，而且采空區(qū)的冒落和下沉?xí)斐?地下導(dǎo)水裂隙帶貫通，改變地下水的徑流條件，甚至導(dǎo)致煤礦周圍各含水層疏干，改變區(qū)域土壤層水分的動態(tài)關(guān)系，使地表更趨于干燥，抗蝕能力減弱，加劇水土流失， 促使耕地荒漠化。使土壤狀況惡化，有機(jī)殘物的分解過程緩慢，形成較厚的草根層或積累成泥炭而演變成沼澤化土地。地表沉陷可引起土地侵蝕和水土流失，因為地表下沉盆地內(nèi)的地表傾斜使地形坡度改變，而坡度是決定徑流沖刷能力的基本因素之一。礦山排出的大量礦渣及尾礦的堆放，除了占用大量土地，嚴(yán)重污染水土資源及大氣外，還經(jīng)常發(fā)生塌方、滑坡、泥石流等。據(jù)山西省國土資源廳 2021 年底統(tǒng)計，山西省濕地總面積為 3580km，比20 世紀(jì) 90 年代初期減少了約 1390km，平均每年減少近 100km2?？偟膩碚f采礦對土地資源的破壞分為壓占、塌陷及挖損 3種形式：露天采礦剝離的表土層外排堆積形成排土場，以及采礦產(chǎn)生的煤矸石、尾礦的排放堆積都壓占了大量的土地資源，甚至是耕地。目前，有關(guān)復(fù)墾土地適宜性的綜合評價方法的文獻(xiàn)不多，可借鑒于此的評價方法主要有專家評價法、經(jīng)驗判斷指數(shù)法、極限條件法、多因素模糊綜合評價法等，層次分析法 (AHP)通過逐 層比較各種評價因素的重要性，分析和判斷待評價 的樣本指標(biāo)的實際值，將半定性、半定量的問題轉(zhuǎn)化為定量計算。為保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)耕地的復(fù)墾利用和礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，探討開采沉陷對土地造成的破壞以及預(yù)測評價是十分必要的。 第三篇：土地復(fù)墾報告 礦區(qū)土地復(fù)墾報告 礦區(qū)土地復(fù)墾報告 摘要對我國礦區(qū)土地復(fù)墾現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，煤炭開采會破壞 和壓占大量的土地資源，導(dǎo)致土地利用類型、功能發(fā)生較大變化，污染周圍環(huán)境，對礦區(qū)土地資源破壞進(jìn)行了地表沉陷對土地質(zhì)量的影響分析，提出了開采引起土地破壞的評價方法。 （二）農(nóng)民對土地的敏感度逐漸加強，在復(fù)墾項目的進(jìn)行中有部分農(nóng)民存在錯誤認(rèn)識。向農(nóng)民大力宣傳土地管理法律法規(guī)，農(nóng)民有疑問時要及時耐心的為農(nóng)民解惑。 二 、存在的問題 （一）老砂塘由于多年沒有利用，致使漏水漏肥等問題較嚴(yán)重，所以在復(fù)墾過程中存在相應(yīng)困難。歷史上古河道交錯，有中源溝、下源溝、南泉河等，砂石資源較豐富。致使上訪事件產(chǎn)生的主要原因在于復(fù)墾項目進(jìn)展速度近期仍達(dá)不到農(nóng)民對復(fù)墾結(jié)果的期望要求。但是歷史遺留的老砂塘、村取土區(qū)，多年來一直沒有充分利用，致使土地?zé)o法耕種，漏水漏肥，群眾多次向鎮(zhèn)政府、國土所反映，要求解決。 三、整改措施 （一）合理制定管理機(jī)制。 關(guān)鍵詞土地復(fù)墾；現(xiàn)狀；破壞；評價；適宜性評價 引言煤炭開采對土地的破壞相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)國家環(huán)?？偩终{(diào)研，煤炭每新增 100 萬 t／ a 產(chǎn)能，將形成地表塌陷或挖損面積 2100 公頃。但要實現(xiàn)復(fù)墾土地的合理利用，必須以土地適宜性評價為基礎(chǔ)。中國煤炭開采大約 96％為井工開采， 4％為露天開采。據(jù)統(tǒng)計，全國每年因采煤塌陷土地 70km，平均每采 l 萬 t 煤塌陷土地 0． 2hrn[43；露天采礦中要剝離煤層之上覆蓋的巖石層和土層，煤炭采出后必然形成深坑，造成原有土壤層的破壞，容易造成水土流失，形成土地荒蕪、巖石裸露、亂石滿地的礦業(yè)荒漠化現(xiàn)象。煤矸石在露天堆放情況下，經(jīng)風(fēng)吹、日曬和雨淋等風(fēng)化剝蝕作用，這些重金屬元素有可能通過雨水淋溶進(jìn)人水域或滲入土壤，從而影響土壤環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。另外，在尾礦和矸石堆中含有許多有害的干燥廢渣物，在刮風(fēng)的日子里，隨風(fēng)吹到城市和居民區(qū)，影響人民生活和身體健康。當(dāng)潛水位接近地表，達(dá)到農(nóng)作物根系所及范圍時，將阻止根系對水分和養(yǎng)分的吸收，抑制根系的生長，導(dǎo)致作物的減產(chǎn)。以大同市為例，土地荒漠化在該地區(qū)不斷加重，且有逐年擴(kuò)大趨勢。地表沉陷造成農(nóng)田排水不暢，對植物的生長不利，降低了耕地的宜農(nóng)性。地裂縫穿過建筑物往往遭到毀滅性的破壞，農(nóng)田無法耕種，雨季成為地表匯水貫滲通道，危害礦井生產(chǎn)。 表 3 為實驗原始地形 DEM、下沉 DEM 和實時 DEM 在 Arcgis 中進(jìn)行礦區(qū)特定應(yīng)用的積水面積、沉陷體積統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從表中統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以知道沉陷前后地面積水面積的變化和沉陷體積。土地復(fù)墾規(guī)劃是土地利用總體規(guī)劃的一部分，通過復(fù)墾，對生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的土地進(jìn)行綜合整治，按照適宜什么、安排什么的原則進(jìn)行土地資源再利用。 土地自然條件在對被破壞土地資源進(jìn)行適宜性評價時，需考慮土壤、地形地貌等基礎(chǔ)因素，它們對土地適宜性的影響最直接、最關(guān)鍵。項目區(qū)土地評價單元的確定采用綜 合法，即以 GIS 軟件為平臺，以土地利用現(xiàn)狀圖自然圖斑為評價單元。 (一 )、高度重視，深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，貫徹落實《土地復(fù)墾條例》 一是通過召開職工會議開展學(xué)習(xí)，要求全體干部職工必 須對《土地復(fù)墾條例》做到切實領(lǐng)會精神實質(zhì)。 二、配套規(guī)章及內(nèi)部管理制度建設(shè)情況 為更好地貫徹落實好《土地復(fù)墾條例》，接合我局的工作實際，擬訂了《普 安縣土地復(fù)墾方案編報與審查制度》、《普安縣土地復(fù)墾監(jiān)督檢查制度》、《普安縣土地復(fù)墾報告制度》、《普安縣土地復(fù)墾費用保障制度》等。在現(xiàn)有未復(fù)墾損毀土地中，很大一部分屬于沒有復(fù)墾義務(wù)人的歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地。搞好土地復(fù)墾是充分合理利用土地，促進(jìn)土地資源持續(xù)利用的需要；是增加耕地面積，緩解礦區(qū)人地矛盾，促進(jìn)礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需 要；是改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和改善礦區(qū)工農(nóng)關(guān)系的需要；同時也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。礦山開采之前所征用土地的利用類型比較復(fù)雜，如耕地、林地、園地和草地等。 3 礦區(qū)土地復(fù)墾問題的影響因素 經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素 分析土地復(fù)墾區(qū)尤其是煤礦區(qū)土地復(fù)墾中出現(xiàn)的各種問題 ,不難發(fā)現(xiàn) ,其最大的影響因素是社會經(jīng)濟(jì)問題。對于塌陷地，礦區(qū)一般采用簡單的充填，恢復(fù)土地的面貌，有些干脆不經(jīng)處理直接利用。我國復(fù)墾在法律制度上起步較晚，缺乏與之相配套的執(zhí)行措施 ,特別是政策上和資金上缺少保障 ,落實起來難度較大。但由于土地管理部門職責(zé)范圍廣、覆蓋面大、事務(wù)性工作多 ,在人員配備上兼職較多 ,所以管理的力度不夠 ,投 入的時間和精力較少 。財政部頒發(fā)的關(guān)于切實做好耕地占用稅征收管理工作的通 知中規(guī)定 :對耕地占用稅的收入取之于農(nóng) ,用之于農(nóng) 。 深入開展煤礦復(fù)墾理論與技術(shù)方法研究 ,加大技術(shù)的推廣應(yīng)用力度 土地復(fù)墾是一項系統(tǒng)工程 ,應(yīng)把土地復(fù)墾放在整個生態(tài)環(huán)境之中 ,從更長的時間尺度上進(jìn)行 研究和具體規(guī)劃 ,才能保證復(fù)墾后土地的持久有效。德國、美國、加拿大、澳大利亞等是國外開展工礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建較早、較好的國家 ,其中 ,建立嚴(yán)格的土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是其共同的特點和成功經(jīng)驗之一。 2 就地平整法：對不積水而起伏不平的沉陷地或積水沉陷區(qū)的邊坡地帶 ,因地塊保墑、保水、保肥效果差 ,不便耕種 ,可以通過就地平整法進(jìn)行挖補平整 ,保證整個沉陷區(qū)海拔標(biāo)高基本一致 ,平整后的土地標(biāo)高要高于洪水位標(biāo)高 ,以利于耕種和植物的生長。各地煤礦企業(yè)也開展了一些小規(guī)模的復(fù)墾研究和試驗 ,也收到了不錯的效果。充分利用社會資金和國外資金 ,加強煤礦復(fù)墾融資研究和試點 ,建立復(fù)