【正文】 務(wù)部門按照行政執(zhí)法 (管理 )責(zé)任制的要求，修訂了相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，加強了責(zé)任追究。四是行政執(zhí)法責(zé)任制考核缺乏專門的組織機構(gòu)和人員配置，日?？己诉_(dá)不到一定的深度，集中考核難以發(fā)現(xiàn)違法的細(xì)節(jié)問題。近年來，為進一步規(guī)范干部的執(zhí)法行為，各級稅務(wù)部門制定了不少管理辦法，如建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 行政執(zhí)法 (管理 )責(zé)任制，工作目標(biāo)責(zé)任制等，并層 層簽訂責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實。加之個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上重要議事日程，對工作往往是安排部署多、檢查落實少，疏于管理、淡化責(zé)任、措施乏力，使稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督難取實效。本文旨在結(jié)合基層稅收工作實際，就進一步加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督做一點探討。對考核評議委員會作出的責(zé)任追究決定由人事、監(jiān)察等機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。 (3)不斷完善綜合征管軟件系統(tǒng)，將項目設(shè)計更加具體細(xì)化。通過這次疑點納稅人核查工作，絕大部分的疑點是由于發(fā)票未按月繳銷驗舊，申報稅款時則按實際發(fā)生額而產(chǎn)生的。五是做好考核結(jié)果的運用。一是加強預(yù)警處理，規(guī)范執(zhí)法行為。 提高執(zhí)法人員素質(zhì)。特別是 1202 發(fā)票驗舊金額異常、 2102 雙定戶發(fā)票開具超過 x%以上未補稅、 2103 查賬戶發(fā)票開具超過申報銷售額未補稅這三個指標(biāo)都是疑點不成立，在 納稅戶按月繳銷發(fā)票時金額如果超過定額 CTAIS就提醒并要求補稅，如果疑點庫再下派任務(wù)就屬于重復(fù)工作，不利于征管。有些執(zhí)法過錯涉及到領(lǐng)導(dǎo)，扣款又不多，怕面子上過不去。二是申辯調(diào)整不規(guī)范。二是部門與部門之間、崗位與崗位之間工作銜接不暢、溝通不夠，如待批文書按期批復(fù)率等指標(biāo)的差錯很大程度上是由于工作銜接不暢而造成的。這些情況說明，執(zhí)法人員思想認(rèn)識上存在問題，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對執(zhí)法考核系統(tǒng)的重要性認(rèn)識不足，對落實執(zhí)法責(zé)任制不關(guān) 心，不熱心，執(zhí)行不力，落實不夠。增強了執(zhí)法人員遵紀(jì)守法意識、責(zé)任意識，減少了暗箱操作，促進了公平、公正的稅收法制環(huán)境建設(shè)。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的全面覆蓋和監(jiān)控，使稅收執(zhí)法權(quán)的行使過程始終處于公開、透明的環(huán)境中，執(zhí)法過錯行為都將在系統(tǒng)中被發(fā)現(xiàn)、被確認(rèn)、被追究，提高了稅務(wù)人員依法行政的意識和依法辦事的自覺性。 責(zé)任追究到位是做好稅收執(zhí)法督察的關(guān)鍵 對執(zhí)法過錯實行責(zé)任追究，是稅收執(zhí)法督察的最后一道防線。 監(jiān)督機制到位是做好稅收執(zhí)法督察的基礎(chǔ) 稅收督察不是單一的檢查，最終要達(dá)到監(jiān)督、規(guī)范稅收執(zhí)法行為，依法治稅的目的，因此必須要有完善的監(jiān)督制約機制，在此基礎(chǔ)上開展督查才會收到效果。使執(zhí)法督察和日常工作有章可循，做到各項工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，有序開展。在人員不足的情況下，可以成立松散型管理的督察辦公室，配備日常專職人員 2 人，在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員，日常在各部門工作，在實施督察時隨時參加，這樣也同時解決了督察人員素質(zhì)不高的問題，保證了 督察工作的質(zhì)量。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上，科技含量不高，信息化技術(shù)應(yīng)用不夠，沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺。 稅收執(zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高 稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。古人云“嚴(yán)是愛，縱是害”，稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒，是執(zhí)法警鐘，有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤，少犯錯誤，是保護稅收執(zhí)法干部的具體措施。這種情況的大量存在，必然制約依法治稅水平的提高。 增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。同時制作了統(tǒng)一規(guī)范的《稅收執(zhí)法督察、監(jiān)察工作底稿》，自查工作全面實行底稿制，自查人員在自查過程中，無論是否發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法問題，均在底稿上寫明檢查的內(nèi)容、時間、結(jié)論，如果檢查中發(fā)現(xiàn)問題，同時列明違法行為的情節(jié)、證據(jù)的名稱和出處等。縣局成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢組長李波任組長，法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科、稽查局、辦稅服務(wù)大廳、稅源管理一科、稅源管理二科等科室負(fù)責(zé)人為小組成員。召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市局《通知》精神，簽訂責(zé)任狀，明確各科室、稽查局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。 四、措施得力、成效顯著。納稅人退稅申請后嚴(yán)格按《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅即征即退實施先評估后退稅有關(guān)問題的通知》要求進行了納稅評估。 稅收執(zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障 稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關(guān)，只有稅收執(zhí)法規(guī)范，執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，稅收征管質(zhì)量才能真正得到提高。還有部分同志認(rèn)為執(zhí)法督察是上頭的事，且難度大，思想上存有依賴和畏難情緒 。 稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完 全發(fā)揮 稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查，監(jiān)督也是其中的一個重要內(nèi)容和重要職能，通過督察，在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上要研究探索和完善監(jiān)督機制，最終達(dá)到規(guī)范執(zhí)法的目的。沒有能通過聘請的義務(wù)監(jiān)督員，以及政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯線索，確定督查計劃，有目的的圍繞熱點開展稅收執(zhí)法督察。一項較大的稅收執(zhí)法工作，如一些稅收專項治理工作的開展，是否符合相關(guān)法律規(guī)定，是否制定了周密的計劃，是否制定相關(guān)的監(jiān)督制度，是否合理分權(quán)、合理制權(quán)，這些都應(yīng)納入到稅收執(zhí)法督察之中。開發(fā)稅收執(zhí)法考核督察軟件，稅收執(zhí)法每個環(huán)節(jié)的運行都以數(shù)據(jù)信息的形式被全程保存在征管信息系統(tǒng)中，通過信息系統(tǒng)可以隨時對執(zhí)法行為進行督察。在監(jiān)督制約機制到位的基礎(chǔ)上開展督查，達(dá)到了以檢查促監(jiān)督，邊檢查邊監(jiān)督的目的，限度地發(fā)揮了稅收執(zhí)法督察的作用。責(zé)任追究到位，使稅收執(zhí)法督察不走過場，真正起到了糾正錯誤、教育干部，促進規(guī)范執(zhí)法的作用。同時，嚴(yán)格落實過錯責(zé)任追究制，對出現(xiàn)過錯的執(zhí)法人員進行行政處理和經(jīng)濟懲戒，按季落實到人，到 2021 年 12 月底止執(zhí)法系統(tǒng)差錯人次，批評教育 5 人次，罰款 95 元，按季處罰到人，減少了執(zhí)法人員的違規(guī)操作，推進了執(zhí)法人員執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。如有的單位不重視，長期不聞不問，對出現(xiàn)的問題聽之任之 。由于干部知識結(jié)構(gòu)和年齡等因素的影響，部分基層干部對綜合征管軟件操作不熟練，對部分業(yè)務(wù)的工作流程不清楚，因誤操作而產(chǎn)生過錯行為的現(xiàn)象時有發(fā)生。其根本原因是有些執(zhí)法人員工作作風(fēng)不扎實，工作責(zé)任心不強，對執(zhí)法考核和責(zé)任追究采取無所謂的態(tài)度。有的管理人員不 負(fù)責(zé)任，工作督辦不力，申辯調(diào)整不講原則，工作流于形式。 考核指標(biāo)設(shè)置不太合理。 提高對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識。 強化綜合征管軟件操作技能培訓(xùn)。對期限要求明確的考核指標(biāo)，要按期操作完畢，避免過錯行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。優(yōu)化系統(tǒng)模塊，通過調(diào)研進一步完善系統(tǒng)，減少系統(tǒng)的誤判，使系統(tǒng)功能更優(yōu)化，提高其科學(xué)化水平。建議發(fā)票的繳銷時間與申報同步。 四、進一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制的建議 稅收執(zhí)法責(zé)任制包括執(zhí)法責(zé)任 、評議考核、和責(zé)任追究三個方面，三方面相輔相成，配套實施，缺一不可。稅務(wù)干部作為國家機關(guān)的行政執(zhí)法人員，其手中都掌握著一定的稅收執(zhí)法權(quán)力。然而，由于思想認(rèn)識上的不到位，少數(shù)單位并未完全、真正地認(rèn)識和重視稅收執(zhí)法監(jiān)督這一系統(tǒng)工程的必要性和內(nèi)在作用。加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，首先是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部稅收執(zhí)法權(quán)的有效監(jiān)督。過程監(jiān)督，是正確落實稅收執(zhí)法權(quán)的關(guān)鍵。以偷稅處罰為例，除追繳所偷稅款和滯納金外，并處以所偷稅款 50%以上五倍以下罰款。 二、影響稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的主要原因 (一 )對干部的管理和教育不深不細(xì)。對稅收執(zhí)法監(jiān)督的有效手段就是責(zé)任追究，但現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)章制度還沒有把稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作真正納入考核范圍進行量化考核和責(zé)任追究，真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是部分干部法律知識缺乏，對如何有效防范職務(wù)犯罪方面的法紀(jì)意識比較淡薄。加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，是推進依法治稅的重要措施，是實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長的有力保障，是從源頭上治理腐敗，樹立地稅良好形象的現(xiàn)實需要。二是要加強黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)和警示教育，增 強干部自覺抵制腐敗的“免疫力”，使大家做到：常懷律己之心，常棄非分之想，慎獨慎微慎行，從而正確行使手中的權(quán)力。二是深化征管改革，建立起分權(quán)制約的運行機制。大力推行首問責(zé)任制、一站式服務(wù)、辦稅服務(wù)承諾制等制度，規(guī)范稅務(wù)干部的職業(yè)道德和崗位職責(zé)，遏制稅收征管中拖而不辦、效率低下、以稅謀私等問題。經(jīng)常走訪紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、審計、政府等部門，了解干部的執(zhí)法表現(xiàn)，有針對性地做好事前監(jiān)督。做到處罰要有政策依據(jù)，不能嚴(yán)之無據(jù)，寬之無邊。 2021銷售處財務(wù)科年 6月 4日 第三篇：稅收自查報告 稅收自查報告就是將稅務(wù)機關(guān)認(rèn)為可能有問題的事項，用書面文字給予解釋說明。成立日期 ,法人是誰 ,經(jīng)營地址，注冊資金 ,經(jīng)營范圍 ,主 營業(yè)務(wù)是什么 ,何時被認(rèn)定為增值稅一般納稅人 。一般只要簡單的介紹一下相關(guān)情況，更類似于情況說明。 第二部分 ,稅負(fù) 的原因 :前三個月收入 ,稅金 ,稅負(fù) .具體根據(jù)企業(yè)情況 ,解釋稅負(fù)的原因 : 行業(yè)特點 。 2021 銷售 噸已逐月正常