【正文】 ,強(qiáng)化社會治安綜合治理 ,全力營造和諧安定的社會環(huán)境。一要打造好政務(wù)環(huán)境。四是全民招商。要把已經(jīng)落戶的外來企業(yè)當(dāng)作巨大的招商資源，充分調(diào)動他們交際廣、朋友多、信息靈的優(yōu)勢，宣傳推介樅陽，牽線搭橋，以他們的現(xiàn)身說法吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。第四，推進(jìn)強(qiáng)勢招商，是綜合實(shí)力提升的主動力。第二，推進(jìn)強(qiáng)勢招商，是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外 向度的主抓手。會議表彰獎勵了 2021 招商引資先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和有功人員，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！希望你們再接再厲，再創(chuàng)佳績，希望全縣上下都要以先進(jìn)為榜樣，勇當(dāng)標(biāo)兵，爭創(chuàng)一流。要結(jié)合各地用能實(shí)際和新上項(xiàng)目的用能需求 ，統(tǒng)籌使用能耗指標(biāo)并適時開展評估調(diào)整，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。加快推動政府服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，為企業(yè)提供更多便利。依托高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等 成熟園區(qū)，進(jìn)一步壯大企業(yè)實(shí)力，加強(qiáng)省內(nèi)供需對接，鼓勵企業(yè)之間、園區(qū)之內(nèi)開展采購合作，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷一體化抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、技術(shù)集成、服務(wù)集中的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。招商引資光靠行政干部還不夠，必須加強(qiáng)政府團(tuán)隊(duì)、科技和產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)、第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作配合，對兼具價值潛力和風(fēng)險的項(xiàng)目，要多方綜合深入分析，踩準(zhǔn)風(fēng)口，大膽引進(jìn)。要做好項(xiàng) 目選擇。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，重視個人信用建設(shè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)招商承諾，切實(shí)保障投資方合法權(quán)益，立足互利共贏解決合作分歧，切實(shí)做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，決不能干“一錘子買賣”和“關(guān)門打狗”的事。 一要著力營造濃厚招商氛圍。在差異競爭方面，各市要發(fā)揮比較優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)位、資源等要素條件，全力招引與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢對接融合的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保每個市都能培育出若干具有強(qiáng)大市場競爭力的“拳頭”產(chǎn)業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品。要大力引進(jìn)有關(guān)鍵技術(shù)但受疫情影響無法開工的海外公司在我省投資建廠，支持有條件的企業(yè)通過跨國并購引進(jìn)行業(yè)知名品牌、先進(jìn)技術(shù)，更好發(fā)揮外資在我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的積極作用。積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)和國外大型企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)工藝、生產(chǎn)管理等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，更加重視“微笑曲線”兩端，提升我省企業(yè)現(xiàn)代化管理和經(jīng)營水平，不斷提高生產(chǎn)效益、產(chǎn)品競爭力。招商引資是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集聚產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求，招才引智是提升核心競爭力和支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效路徑，兩者都是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。比如，三星電子自 2021 年落戶陜西以來，累計(jì)完成投資 260 億美元，帶動引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè) 110 家，起到了很好的示范效應(yīng)。從以上分析可以預(yù)期，陜西對大企業(yè)大項(xiàng)目的吸引力必將越來越強(qiáng)，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的程度必將越來越深。同時房地產(chǎn)項(xiàng)目偏多、制造業(yè)項(xiàng)目偏少，今年以來實(shí)際到位資金房地產(chǎn)業(yè)仍排在首位，高于制造業(yè)和農(nóng)林漁牧業(yè)。 特別是我省發(fā)展正處在創(chuàng)新驅(qū)動和投資拉動并重的階段，“十三五”即將收官，如果不加大招商引資力度，為“十四五”招引一批夯基壘臺的大項(xiàng)目大企業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展將會變成一句空話，這就不僅是經(jīng)濟(jì)上的失誤，更是政治上的失責(zé)。下面，我講三點(diǎn)意見。要充分發(fā)揮政銀企對接機(jī)制作用，整合現(xiàn)有資源力量，建立產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)基金，為引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供金融支撐。要強(qiáng)化服務(wù)理念。要用好綜合平臺。要培養(yǎng)一種科學(xué)運(yùn)作的“投行思維”。建立創(chuàng)投基金、風(fēng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)目錄，加強(qiáng)交流合作，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，在挖掘人才、培育項(xiàng)目、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀求“雙贏”。要完善誠信體系。 三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，把專業(yè)思維和高效服務(wù)貫穿到招商引資的全過程 招商引資工作走到今天，全國各地特別是發(fā)達(dá)地區(qū)早已脫離了“喝大酒、亂承諾、大呼隆”的階段，正在加速從隨意化向?qū)I(yè)化邁進(jìn)，從拼政策向拼環(huán)境和拼服務(wù)轉(zhuǎn)變，我們要深入學(xué)習(xí)先進(jìn) 經(jīng)驗(yàn)，不斷更新思路理念，努力在這場競爭中贏得主動。招商引資，既要各市發(fā)力、千帆競發(fā)，又要全省統(tǒng)籌、錯位發(fā)展。要積極促進(jìn)跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心落戶陜西，不斷提升我省開放層次。要大力引進(jìn)先進(jìn)管理理念。 二要將“招商引資”與“招才引智”相結(jié)合，提升招商引資的深度。瞄準(zhǔn)大型外企、央企、國企、民企，著力招引一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的旗艦型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。與此同時，受新冠肺炎疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)格局出現(xiàn)調(diào)整，海外企業(yè)尋找產(chǎn)業(yè)和資金“避風(fēng)港”的意愿十分強(qiáng)烈，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，形成了對國際資本的“引力場”。特別是引進(jìn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目數(shù)量偏少，全省近三年新簽約 50 億元以上項(xiàng)目分別為 94 個、 75 個和 24 個，數(shù)量逐年下降。 招商引資工作既是培育新增長點(diǎn)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量的 “一號引擎”，也是促進(jìn)資源要素重組、提升優(yōu)化存量的“關(guān)鍵因子”，更是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。 5 個市作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把招商引資擺在更加突出的位置，站位再提高、壓力再傳導(dǎo)、工作再加強(qiáng)，迅速在全省推動形成大抓招商的生動局面。 第二，直面問題挑戰(zhàn)，就是要清醒認(rèn)識我省招商引資工作面臨的嚴(yán)峻形勢，以時不我待的緊迫感迎頭趕上。周邊兄弟省份的招商引資工作也不斷升溫，各地都在千方百計(jì)抓招商、搶項(xiàng)目、拼投資， “你追我趕”形勢逼人。 二、把準(zhǔn)方向，突出重點(diǎn)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展 落實(shí)新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵靠項(xiàng)目，突破在招商。要在延 鏈補(bǔ)鏈中提升競爭力。要大力引進(jìn)高端人才。 三要將“海外引鳳”與“國內(nèi)承接”相結(jié)合，提升招商引資的廣度。由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢趨勢持續(xù)加強(qiáng)，我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間十分廣闊。延安、榆林要進(jìn)一步放大能源資源優(yōu)勢，緊盯煤向電力轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè) 品轉(zhuǎn)化、煤氣油鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，促進(jìn)能源產(chǎn)品向清潔化升級、能源產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下。前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)與否，直接決定了項(xiàng)目簽約落地的成功率和實(shí)施過程的進(jìn)資率。 三要著力提升招商專業(yè)化水平。要形成一套 專業(yè)高效的招商方法。依托西安經(jīng)開區(qū)“一帶一路”中歐國際合作產(chǎn)業(yè)園、榆林經(jīng)開區(qū)高端能源化工國際合作產(chǎn)業(yè)園、漢中經(jīng)開區(qū)中日現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等新建園區(qū)，用好本地資源稟賦，放大各自比較優(yōu)勢，在特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一點(diǎn)突破、分兵合圍，切實(shí)打造一批高質(zhì)量、品牌化的對外引資平臺。要完善政策機(jī)制。 同志們，今天招來的商、引來的資，就是明天的新產(chǎn)業(yè)、新動能。我們要從“聚力追趕超越”“直面問題挑戰(zhàn)”“搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇”這三個方面來認(rèn)識和把握?！笆濉?時期，全省實(shí)際利用外資和引進(jìn)內(nèi)資年均分別增長 %和 %，三星電子、奕斯偉硅材料、吉利汽車等一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目先后落戶我省，招商引資工作總體取得積極成效，有力帶動了全省經(jīng)濟(jì)總量爭先進(jìn)位和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。面對“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻局面，我們必須保持強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感奮起直追， 努力在新一輪競爭中成功“突圍”。要把準(zhǔn)招商方向，突出招商重點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建更加強(qiáng)勁、更可持續(xù)、更抗風(fēng)險的動能系統(tǒng)。針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游缺鏈部分進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，積極引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè)，著 力打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，并積極探索大規(guī)模、成建制、全鏈條引進(jìn)企業(yè)，提升配套協(xié)作能力，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高整體競爭力。緊盯我省發(fā)展急需的高層次人才、緊缺人才，用真情、下功夫、花本錢，吸引這些人才來我省從事學(xué)術(shù)交流和科研活動，開展技術(shù)合作、技術(shù)入股，投資興辦企業(yè)或從事其他專業(yè)服務(wù)，努力把人才轉(zhuǎn)化成資源、把智力轉(zhuǎn)化成資本。這次疫情客觀上催生了全球資本避險、產(chǎn)業(yè)鏈變局、高端人才流動的趨勢，我們要搶抓機(jī)遇，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，招引更多優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)秀企業(yè)落戶陜西。向東，要銜接好東部沿海地區(qū)，重點(diǎn)招引裝備制造、外貿(mào)加工、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推動我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。陜南三市要堅(jiān)持大綠色、大 生態(tài)、大循環(huán)的理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“雙向共進(jìn)”，著力引進(jìn)一批無污染、與生態(tài)保護(hù)相適應(yīng)生物醫(yī)藥、新材料、食品等項(xiàng)目，以及茶葉、中藥材、食用菌深加工、文化旅游等生態(tài)資源開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步形成綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任人的作用，做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決，帶頭研究、引進(jìn)、推動大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地，以親力親為的作風(fēng)作出表率。實(shí)踐中，項(xiàng)目簽約難、落地難、推進(jìn)慢、阻力大，多數(shù)是因?yàn)榍捌诠ぷ髯龅貌簧畈粚?shí)不到位。要鍛造一支業(yè)務(wù)過硬的招商隊(duì)伍。全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，找準(zhǔn)各自的短板弱項(xiàng)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢區(qū)域和龍頭企業(yè)，進(jìn)而定向招商、精準(zhǔn)招商，做到有的放矢。要抓好創(chuàng)新平臺。對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，全面梳理現(xiàn)有招商引資各類政策，該制定的制定，該完善的完善，該廢止的廢止，注重政策的連貫性，增強(qiáng)政策的針對性和吸引力，確保政策效力。我們一定要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措，全力推進(jìn)招商引資工作，為陜西新時代追趕超越作出新的貢獻(xiàn)。推進(jìn)強(qiáng)勢招商，全縣上下必須深化“四大認(rèn)識”：第一，推進(jìn)強(qiáng)勢招商，是投資拉動的主渠道。第三，推進(jìn)強(qiáng)勢招商是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的主攻點(diǎn)。為此，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感，清除一切雜念，排除一切困難，風(fēng)吹浪打不動搖，強(qiáng)勢招商不松勁，做到“大事大抓、特事特抓、要事狠抓”，不斷開創(chuàng)招商引資工作新局面。要充分調(diào)動企業(yè)參與招商引資的積極性，真正把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場，引導(dǎo)企業(yè)走自主引資發(fā)展之路，壯大、提升現(xiàn)有規(guī)模。要 充分發(fā)揮我縣在外工作和創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員的資源優(yōu)勢，放大以情招商效應(yīng)，全方位、多渠道地開展招商引資工作，真正形成人人談?wù)猩?、人人為招商、人人抓招商的全民招商大格局。二要打造好信用環(huán)境。不斷加大招商引資的宣傳力度，讓“人人都是招商環(huán)境，事事關(guān)系樅陽形象”的理念家喻戶曉、人人皆知，著力營造全社會關(guān)心招商、支持招商、參與招商的 濃厚氛圍。對招商引資的重大項(xiàng)目，要堅(jiān)持實(shí)行分工聯(lián)系責(zé)任制，一抓到底，抓實(shí)見效。通過獎優(yōu)罰劣，進(jìn)一步激發(fā)各級干部招商引資的積極性和主動性，不斷掀起強(qiáng)勢招商的新熱潮。按照差異化發(fā)展的戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞我區(qū)環(huán)保、光電、現(xiàn)代物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工交易等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施選擇性招商。所以，我們要抱著歡迎別人來發(fā)財?shù)男膽B(tài)，讓投資者發(fā)了財，我們的經(jīng)濟(jì)社會才能有發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)互利雙贏。一方面要加強(qiáng)與珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)合作交流，把自己放到長三角城市群的腹地來謀劃；另一方面還要通過引進(jìn)北京碧水源、萬邦達(dá)、廈門三維絲等大集團(tuán)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動我區(qū)與各經(jīng)濟(jì)增長極間的經(jīng)濟(jì)、文化等諸領(lǐng)域的合作交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)動與融合發(fā)展。 二、項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)要有新創(chuàng)意 做好項(xiàng)目策劃，首先是要會創(chuàng)意。我了解，有的地方招商引資，就是到一個地方呆上兩三天，談了項(xiàng)目，照了相、簽了約，該走的程序都走到了，表面上看著轟轟烈烈，其實(shí)進(jìn)來出去都是自己人，自己搭臺，自己唱戲，自己看戲，這種招商其實(shí)就是花錢賺了個吆喝。如果我們還是和別人一樣突出經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，雖然這很必要，但是從現(xiàn)階段來講吸引力不大，關(guān)鍵是我們在產(chǎn)業(yè)方面要有基礎(chǔ)，在人才方面要有專業(yè)隊(duì)伍、項(xiàng)目推進(jìn)有專業(yè)性的推介。今年，我們將到北京、上海、日韓港臺等地開展定向招商，要精心策劃、悉心準(zhǔn)備、認(rèn)真做好前期工作。所謂產(chǎn)業(yè)招商，就是以產(chǎn)業(yè)為依托，借助本地比較優(yōu)勢和合理的產(chǎn)業(yè)定位，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品進(jìn)行招商的新模式。著眼國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究適合本地發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)招商新突破。要發(fā)揮國有企業(yè)在招商工作中的骨干作用，展示資源型企業(yè)在招商工作中的資源、資金優(yōu)勢，激發(fā)民營企業(yè)在招商工作中的活力。商務(wù)部門對接待的國外客人，經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，建立朋友關(guān)系，成為我們的信息渠道。投資億元以上的跟蹤洽談項(xiàng)目，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，為招商項(xiàng)目做好協(xié)調(diào)、追蹤、服務(wù)等工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種工作態(tài)度和工作方式。不拘一格選用專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商人才。如果不去努力爭取，就是失職瀆職。區(qū)職能部門要強(qiáng)化招商責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)分工協(xié)作和信息溝通，形成招商合力，確保各項(xiàng)工作有序開展。需省級以上審批的項(xiàng)目，各相關(guān)部門要積極與本系統(tǒng)的上級溝通銜接，做好配合服務(wù)工作，力爭早日審批過關(guān)。 第四，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。進(jìn)一步清理整頓收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。同時，要提高對來我區(qū)投資企業(yè)的后期服務(wù)管理水平。加大宣傳力度，讓全社會都能夠充分認(rèn)識招商引資和項(xiàng)目建設(shè)對晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，在全區(qū)上下普遍形成“四人”共識，即：介紹項(xiàng)目、介紹客商，幫助亭湖招商引資的是“恩人”，要感謝他、表彰他、獎勵他；來亭湖投資發(fā)展的老板是“親人”，要像對待親人一樣關(guān)心關(guān)懷他們；能打開招商引資局面的干部是“能人”，對招商引資成效顯著的干部 10 要旗幟鮮明地加以重用；影響招商引資環(huán)境的人是“罪人”，無論哪個部門、哪個人因?yàn)楣ぷ鞑坏轿?，影響了外來投資，就會受到相應(yīng)的處罰。全年共審批外資項(xiàng)目 167 項(xiàng)，同比增長 ；合同利用外資 億美元，同比增長 ；實(shí)際利用外資 億美元，同比增長 。外來投資主要集中在電力、市政、旅游、礦產(chǎn)業(yè)、生物制藥等領(lǐng)域，以特色產(chǎn)業(yè)為依托的工業(yè)園區(qū)正在成為 招商引資的重要載體，越來越多的省外企業(yè)選擇我省作為開拓東南亞市場的“橋頭堡”，來云南建設(shè)商貿(mào)設(shè)施和加工基