【正文】 兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務，突出重點，把握關鍵，積極穩(wěn)妥推進，達到了預期的目的。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負擔的原則，在村“兩委”換屆結束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。如果包村聯(lián)絡員 員現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。 （二）聯(lián)絡員的把握上一定要有數(shù)。我們的包村聯(lián)絡員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結果沒有找到。譬如講 ，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進行。選舉大會秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了 138 名村“兩委”成員，平均年齡 歲，其中高中以上文化程度 95 人。 一、主要特點和收獲 從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點： （一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。 (二 )充分發(fā)揚民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提 這次村委會、村黨支部的換屆選舉，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現(xiàn)了民主選舉。 二、選舉工 作取得的成效 （一）確保了老百姓擁護的、能力棒的、能勝任工作的人進入村兩委班子。 (三 )突出“兩個創(chuàng)新”，努力探索村級“兩委”換屆工作新思路 一是宣傳方式創(chuàng)新。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權。 (二 )嚴把“兩關”，關鍵環(huán)節(jié)不放松 嚴把依法辦事關。通過培訓，進一步統(tǒng)一了思想、提高了認識，明確了任務，增強了責任感、掌握了操作規(guī)程，堅定了工作信心，整個培訓達到 預期的目的。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組，負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指 導；下設村“兩委”換屆工作督查接訪組，負責換屆選舉過程中的督導檢查，受理村民咨詢、舉報、來信來訪，查處和糾正選舉違法現(xiàn)象，對反映問題作出解釋答復工作；下設村“兩委”換屆工作安全保衛(wèi)組，負責維持換屆工作正常秩序，對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當手段干擾選舉的違法行為進行嚴厲打擊。換屆選舉結束 5 天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話 ，引導他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證 定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開 選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結果和質(zhì)量。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。如果包村聯(lián)絡員在選舉時，帶著意圖指導選舉，非出問題不可。 （二）聯(lián)絡員的把握上一定要有數(shù)。我們的包村聯(lián)絡員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結果沒有找到。譬如講，若候選人的排名順序出 現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進行。選舉大會秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了 138 名村“兩委”成員，平均年齡 歲，其中高中以上文化程度 95 人。 一、主要特點和收獲 從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點： （一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。 （二）村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進行。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有 19 名婦女干部選進了村“兩委”班子。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會。在組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?回執(zhí)簽名和找補義務工的辦法，保證了選民的參選率。二是杜絕使用流動票箱，全鎮(zhèn) 42 個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。所以在使用上，我們把這 20 多個包村聯(lián)絡員骨干進行合理搭配，平均每 個工作組配備 5 人左右，并安排 1 名同志專門答復選民提問和咨詢。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發(fā)生。這些具體工作，應由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。 （四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現(xiàn) 承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。 以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法，供領導們參考。包村干部自始自終工作在第一線，了解掌握情況，研究和分析換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，分階段整理出工作 重點和注意事項，提出切實可行的解決問題意見和措施，在換屆工作中做了大量扎實而有效的工作。一是把換屆工作與貫徹“三個代表”重要思想相結合。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結果“八公開”。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權。全村各村按照村換屆工作領導小組的安排，結合本村實際，有針對性的采取了廣播、電視、宣傳手冊、黑板報、標語等多種形式，大張旗鼓地開展了宣傳動員，做到了家喻戶曉，深入人心，增 強了廣大群眾的民主意識和法制觀念，調(diào)動了群眾參與村級“兩委”換屆 工作的積極性。 （二）廣大村民民主法律意識明顯增強了。 (四 )重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段 事實證明：通過深入細致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現(xiàn)。 （二）村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進行。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有 19 名婦女干部選進了村“兩委”班子。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會。在組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?，回?zhí)簽名和找補義務工的辦法，保證了選民的參選率。二是杜絕使用流動票箱，全鎮(zhèn) 42 個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。所以在使用上，我們把這 20 多個包村聯(lián)絡員骨干進行合理搭配，平均每個工作組配備 5 人左右，并安排 1 名同志專門答復選民提問和咨詢。 一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的任期目標；既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。同時，與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)選民平均參選率達到 %，大部分村參選率達到 90%以上。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到 85%以上。 二、主要做法和體會 這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。在準備選舉時，我們制作了 260 個統(tǒng)一格式的票箱，全部紅箱黃字，非 常正規(guī)、非常莊重嚴肅。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。 據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙 3 萬余份，張貼標語口號 2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。 三、做好后續(xù)工作 新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。積極做好退出班子人員的思想工作。 一、重視加強領導，落實職責。為確保換屆選舉工作嚴格按照法定程序進行，鎮(zhèn)黨委對相關人員進行專門培訓，確保選舉法依 規(guī)順利推進。