【正文】 相關(guān)專家和指揮通信人員，根據(jù)事件級(jí)別，組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速奔赴事件現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同發(fā)生事件的企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援指揮部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，按照事件應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）裝配數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話、無(wú)線電和其它通訊設(shè)備以及 24 小時(shí)有效的報(bào)警裝置，并設(shè)晝夜值班室； （ 2）指揮中心應(yīng)有所有組成人員的通訊聯(lián)絡(luò)方式，并確保通訊24 小時(shí)暢通； （ 3）園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式；地方政府和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位營(yíng)銷部門和運(yùn)輸部門組成，園區(qū)辦公室聯(lián)系定點(diǎn)專業(yè)運(yùn)輸部門作為補(bǔ)充； 傷員搶救組：負(fù)責(zé)在事件現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。專家咨詢系統(tǒng)應(yīng)由與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各領(lǐng)域?qū)＜?組成； （ 7）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的外部評(píng)審、審批與更新； （ 8）定期組織園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展模擬演練，在演練中檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案；有計(jì)劃地組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援培訓(xùn)，向周邊企業(yè)、村落提供本園區(qū)有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等的宣傳材料； （ 9）發(fā)動(dòng)組織環(huán)境應(yīng)急志愿救援組織，并制定與周圍具有一定環(huán)境應(yīng)急能力的大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯(lián)防方案。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 闡述園區(qū)存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及可能發(fā)生事件的后果與波及范圍。 園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身內(nèi)部因素（如相關(guān)單位改、擴(kuò)建項(xiàng)目等情況）和外部環(huán)境變化及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行評(píng)審發(fā)布并及時(shí)備案。 應(yīng)急預(yù)案編制 園區(qū)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估的基 礎(chǔ)上，針對(duì)園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的主要環(huán)境事件的類型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。 基本情況調(diào)查與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 工業(yè)園區(qū)的基本情況 包括園區(qū)的地理位置、地形地貌、園址的特殊狀況，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的分布，園區(qū)公輔、環(huán)保等公用服務(wù)設(shè)施，以及園區(qū)雨、清、污水收集管網(wǎng)等的平面布置圖，園區(qū)內(nèi)外的交通圖、疏散路線圖。 應(yīng)急預(yù)案 指根據(jù)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預(yù)測(cè)，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案。 環(huán)境敏感區(qū) 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。 2 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援 的方針、原則 環(huán)境應(yīng)急救援必須堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理、改善環(huán)境、保護(hù)健康、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展 ”的方針，體現(xiàn)以人為本、求實(shí)求嚴(yán)的思想，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，以最快的速度、最大的效能有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)外環(huán)境的影響，把事件危害降到最低，維護(hù)園區(qū)內(nèi)外企業(yè)（或事業(yè)）單位及周邊居民的安全和穩(wěn)定。 從后果計(jì)算預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，在 S 風(fēng)條件下，自來(lái)水廠發(fā)生氯氣泄漏時(shí)，氯蒸氣中度危害范圍將涵蓋北面玉埔村，對(duì)周圍環(huán)境影響較大。 ○11貯罐輸入或輸出管道，應(yīng)設(shè)置兩個(gè)以上截止閥門，定期檢查。 ③每天用氨水檢查所有加氯管道、管件，發(fā)現(xiàn)氯氣泄漏現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)處理并馬上上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。 ②搶修中應(yīng)利用現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械通風(fēng)設(shè)施和尾氣處理裝置等，降低氯氣污染程度 ③輸送管道泄漏時(shí)，應(yīng)先關(guān)閉氯瓶閥門，切斷氯氣源。因此，可以認(rèn)為，一旦發(fā)生泄露擴(kuò)散事故，其實(shí)際危害程度將會(huì)比報(bào)告中心計(jì)算的結(jié)果要低。 玉埔小學(xué)及玉埔村等關(guān)心目標(biāo)不在中度危害范圍內(nèi)，自來(lái)水廠氯氣泄露對(duì)其影響相對(duì)較小，但中度危害范圍內(nèi)大部分區(qū)間氯蒸氯濃度非常高，對(duì)自來(lái)水廠工作人員影響非常嚴(yán)重。 3） S 風(fēng)條件下，氯瓶破損事故發(fā)生后 60s 時(shí)， 區(qū)間內(nèi)， 萬(wàn) m2范圍內(nèi)的作業(yè)人員將受到輕度危害； 區(qū)間內(nèi)， 1萬(wàn) m2范圍內(nèi)的作業(yè)人員將受到中度以上危害。 m 半徑內(nèi)， 萬(wàn) m2范圍內(nèi)的作業(yè)人員將受到中度以上危害。 區(qū)間內(nèi)， 萬(wàn) m2范圍內(nèi)的作業(yè)人員將受到中度以上危害 ,最大落地距離為 250m，最大落地濃度為 mg/m3。中度危害范圍為 0。 預(yù)測(cè)模式 泄漏時(shí)間較短，可以把氯氣鋼瓶的事故泄漏當(dāng)作瞬時(shí)地面點(diǎn)源處理。 項(xiàng)目現(xiàn)有配套漏氯液堿吸收裝置一套，根據(jù)文獻(xiàn)“自來(lái)水投氯室漏氯吸收裝置的改進(jìn)”（夏紅衛(wèi)、何敬華，給水排 放， ， ，1999），其處理效果可達(dá) 90%左右，按 90%計(jì)算，氯氣泄漏速率為。 表 97 崇武各月平均風(fēng)速（ m/s） 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年平均 風(fēng)速 ②各月風(fēng)向頻率和平均風(fēng)速 各月風(fēng)向頻率見(jiàn)表 98，各月風(fēng)向風(fēng)速見(jiàn)表 99。 根據(jù)物質(zhì)的閾限值（ TLV），對(duì)由表 92 得出的物質(zhì)毒性系數(shù)（ Th）加以修正。 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)對(duì)象 項(xiàng)目加氯系流程如下： 1t 氯瓶→氯源自動(dòng)切換器→蒸發(fā)器→真空加氯機(jī)→加氯點(diǎn)水射器→濾后水總渠 按最大產(chǎn)生量考慮，本節(jié)將對(duì)氯氣庫(kù)氯瓶由于設(shè)備密閉不嚴(yán)或破裂導(dǎo)致氯氣泄露時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的影響進(jìn)行分析。氯氣主要作用于支氣管和細(xì)支氣管，也可作用于肺泡，引起支氣管痙攣，支氣管炎或支氣管周圍炎，嚴(yán)重者產(chǎn)生中毒性肺水腫。 中毒機(jī)理：氯經(jīng)呼吸道吸入時(shí)，與呼吸道粘膜表面水分接確，首先生成次氯酸和鹽酸，次氯酸再分解為鹽酸和新生態(tài)氧，產(chǎn)生局部刺激和腐蝕作用。對(duì)照上表，該氯氣庫(kù)為非重大危險(xiǎn)源。 4 級(jí)：表示只要接確微量就可致死的最毒氣體或蒸氣，并能穿透一般衣物而受害。 ①風(fēng)速 各月平均風(fēng)速見(jiàn)表 97。 u2/2 式中： u—— 泄漏速度（ m/s） P—— 鋼瓶壓力， 106Pa ρ —— 密度， 1371kg/m3 K—— 系數(shù)， ； 由上式求得： u= 氯瓶安全閥 (易熔塞 )直徑 20mm，容量為 1 噸，則按最大量計(jì)算，泄漏時(shí)間為 ，泄漏速率為 。 預(yù)測(cè)內(nèi)容 D 穩(wěn)定度、各種風(fēng)速氣象條件（年主導(dǎo)風(fēng)向 NNE，風(fēng)速 ；N 風(fēng)，風(fēng)速 ； S 風(fēng)，風(fēng)速 ； W 風(fēng)，風(fēng)速 ；靜風(fēng)，風(fēng)速 ）下，泄漏擴(kuò)散事故時(shí)，氯蒸氣濃度的分布及對(duì)人體健康造成危害的距離與面積。 300s 時(shí)， ， m2范圍內(nèi)的作業(yè)人員將受到輕度危害。 3） S 風(fēng)條件下，氯瓶破損事故發(fā)生后 60s 時(shí)， 區(qū)間內(nèi)， 萬(wàn) m2范圍內(nèi)的作業(yè)人員將受到輕度危害。 5）靜風(fēng)條件下，氯瓶破損事故發(fā)生后 60s 時(shí)， ， m2范圍內(nèi)的作業(yè)人員將受到輕度危害。 中度影響范圍內(nèi)為農(nóng)田，自來(lái)水廠氯氣泄露對(duì)周圍環(huán)境影響較小 。 1201200s 的危害情況在此不一一列舉，如表 919 所示。氯氣泄露事故持續(xù)時(shí)間通常不會(huì)太久 ，在短時(shí)間內(nèi)將會(huì)采取有效措施，對(duì)泄露加以控制。 泄漏應(yīng)急措施和日常管理措施 (1)泄漏應(yīng)急措施 液氯庫(kù)氯氣泄漏時(shí)除了靠堿液自動(dòng)吸收處理外，還應(yīng)采取以下應(yīng)急措施： ①氯氣泄漏時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶修，撤離無(wú)關(guān)人員，搶救中毒者，搶修、救護(hù)人員必須佩帶有效防護(hù)面具。 ②氯屬于高度危害物質(zhì) ,直接接觸氯氣使用、貯存、運(yùn)輸人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，取得特種作業(yè)合格證后，方可上崗；氯氣使用、貯存、運(yùn)輸負(fù) 責(zé)人應(yīng)熟練掌握工藝過(guò)程和設(shè)備性能，并能正確指揮事故處理。 ⑩空瓶 和充裝后的重瓶必須分開(kāi)放置，禁止混放。裝卸過(guò)程要求防震、防撞、防傾斜；斷火源、禁 火種；通風(fēng)和降溫。 本導(dǎo)則不適用于分布有存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)單位的工業(yè)園區(qū)。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源 指可能導(dǎo)致突 發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。 恢復(fù) 指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。預(yù)案編制人員應(yīng)由具備應(yīng)急指揮、環(huán)境評(píng)估、環(huán)境 生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)過(guò)程控制、安全、組織管理、醫(yī)療急救、監(jiān)測(cè)、消防、工程搶險(xiǎn)、防化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各方面專業(yè)的人員及專家組成。 數(shù)據(jù)集成 園區(qū)在對(duì)企業(yè)（或事業(yè)）單位基本情況進(jìn)行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位基本情況、危險(xiǎn)物質(zhì)、重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、移動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源等動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù)；建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案庫(kù)，內(nèi)外應(yīng)急救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù)，以及企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）數(shù)據(jù)庫(kù)，包括應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)用方式；應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注明：存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地方，救援設(shè)備存放點(diǎn)，消防系統(tǒng)和附近水源，污水管道和排水系統(tǒng)，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的進(jìn)口與周邊道路，安全區(qū)，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的位置及與周邊地區(qū)的關(guān)系。同時(shí)，明確實(shí)施的時(shí)間、抄送的部門等。 基本情況 主要闡述園區(qū)的基本概況、園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位的總體情況、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查結(jié)果。 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心的日常工作由園區(qū)辦公室承擔(dān)，其主要職責(zé)有： （ 1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)主管部門有關(guān)環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定； （ 2）調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，負(fù)責(zé)建設(shè)并維護(hù)園區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源等信息管理庫(kù)； （ 3）監(jiān)督制定、審定園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案，要求企業(yè)（或事業(yè)）單位針對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源制定完善相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案， 并與相關(guān)部門共同評(píng)估企業(yè)（或事業(yè)）單位是否有足夠的資源來(lái)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，以確保環(huán)境應(yīng)急預(yù)案所需的各種資源（人、財(cái)、物）能夠及時(shí)、迅速到達(dá)和供應(yīng)； （ 4）檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建，依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，建立（或依托）專業(yè)救援隊(duì)伍，包括通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、偵檢搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)等；明確環(huán)境應(yīng)急時(shí)各級(jí)人員和各專業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，快速、有序、高效 地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)； （ 5）負(fù)責(zé)園區(qū)應(yīng)急設(shè)施（備）（如堵漏器材、圍堰、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)，以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲(chǔ)備；檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援設(shè)施（備）的日常維護(hù)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備； （ 6）負(fù)責(zé)籌建并維護(hù)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心專家咨詢系統(tǒng)，建立專家名單及聯(lián)系方式，并保持正常交流；在事件發(fā)生時(shí)組織專家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢工作。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位安保負(fù)責(zé)人及熟悉工藝的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)； 物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急救援物資的供應(yīng)，組織人員、車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。 預(yù)警行 動(dòng) 明確事件預(yù)警的條件、方式、方法。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，確定不同級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作和開(kāi)展事件應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，園區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門應(yīng)迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急監(jiān) 測(cè)小組配合下根據(jù)實(shí)際情況，迅速確定監(jiān)測(cè)方案（包括監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、頻次、項(xiàng)目和方法等），及時(shí)開(kāi)展針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，用小型、便攜、簡(jiǎn)易的儀器對(duì)污染物質(zhì)種類、濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對(duì)事件能及時(shí)、正確的進(jìn)行處理。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。 附則 預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新 應(yīng)明確包括園區(qū)預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新要求。