【正文】 附則 預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新 應(yīng)明確包括園區(qū)預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新要求。 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，園區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急監(jiān) 測(cè)小組配合下根據(jù)實(shí)際情況，迅速確定監(jiān)測(cè)方案（包括監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、頻次、項(xiàng)目和方法等），及時(shí)開(kāi)展針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，用小型、便攜、簡(jiǎn)易的儀器對(duì)污染物質(zhì)種類(lèi)、濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對(duì)事件能及時(shí)、正確的進(jìn)行處理。 預(yù)警行 動(dòng) 明確事件預(yù)警的條件、方式、方法。 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心的日常工作由園區(qū)辦公室承擔(dān)，其主要職責(zé)有： （ 1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)主管部門(mén)有關(guān)環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定； （ 2）調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，負(fù)責(zé)建設(shè)并維護(hù)園區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源等信息管理庫(kù)； （ 3）監(jiān)督制定、審定園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案，要求企業(yè)（或事業(yè)）單位針對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源制定完善相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案， 并與相關(guān)部門(mén)共同評(píng)估企業(yè)（或事業(yè)）單位是否有足夠的資源來(lái)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，以確保環(huán)境應(yīng)急預(yù)案所需的各種資源（人、財(cái)、物）能夠及時(shí)、迅速到達(dá)和供應(yīng)； （ 4）檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建，依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型，建立（或依托）專業(yè)救援隊(duì)伍，包括通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、偵檢搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)等；明確環(huán)境應(yīng)急時(shí)各級(jí)人員和各專業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，快速、有序、高效 地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)； （ 5）負(fù)責(zé)園區(qū)應(yīng)急設(shè)施（備）（如堵漏器材、圍堰、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)，以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲(chǔ)備；檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援設(shè)施（備）的日常維護(hù)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備； （ 6）負(fù)責(zé)籌建并維護(hù)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心專家咨詢系統(tǒng)，建立專家名單及聯(lián)系方式，并保持正常交流；在事件發(fā)生時(shí)組織專家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢工作。同時(shí)，明確實(shí)施的時(shí)間、抄送的部門(mén)等。預(yù)案編制人員應(yīng)由具備應(yīng)急指揮、環(huán)境評(píng)估、環(huán)境 生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)過(guò)程控制、安全、組織管理、醫(yī)療急救、監(jiān)測(cè)、消防、工程搶險(xiǎn)、防化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各方面專業(yè)的人員及專家組成。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源 指可能導(dǎo)致突 發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。裝卸過(guò)程要求防震、防撞、防傾斜；斷火源、禁 火種；通風(fēng)和降溫。 ②氯屬于高度危害物質(zhì) ,直接接觸氯氣使用、貯存、運(yùn)輸人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，取得特種作業(yè)合格證后，方可上崗；氯氣使用、貯存、運(yùn)輸負(fù) 責(zé)人應(yīng)熟練掌握工藝過(guò)程和設(shè)備性能，并能正確指揮事故處理。氯氣泄露事故持續(xù)時(shí)間通常不會(huì)太久 ，在短時(shí)間內(nèi)將會(huì)采取有效措施，對(duì)泄露加以控制。 中度影響范圍內(nèi)為農(nóng)田，自來(lái)水廠氯氣泄露對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小 。 3） S 風(fēng)條件下，氯瓶破損事故發(fā)生后 60s 時(shí)， 區(qū)間內(nèi)， 萬(wàn) m2范圍內(nèi)的作業(yè)人員將受到輕度危害。 預(yù)測(cè)內(nèi)容 D 穩(wěn)定度、各種風(fēng)速氣象條件（年主導(dǎo)風(fēng)向 NNE，風(fēng)速 ；N 風(fēng)，風(fēng)速 ； S 風(fēng)，風(fēng)速 ； W 風(fēng)，風(fēng)速 ；靜風(fēng)，風(fēng)速 ）下，泄漏擴(kuò)散事故時(shí)，氯蒸氣濃度的分布及對(duì)人體健康造成危害的距離與面積。 ①風(fēng)速 各月平均風(fēng)速見(jiàn)表 97。對(duì)照上表，該氯氣庫(kù)為非重大危險(xiǎn)源。氯氣主要作用于支氣管和細(xì)支氣管，也可作用于肺泡，引起支氣管痙攣，支氣管炎或支氣管周?chē)?，?yán)重者產(chǎn)生中毒性肺水腫。 根據(jù)物質(zhì)的閾限值（ TLV），對(duì)由表 92 得出的物質(zhì)毒性系數(shù)（ Th）加以修正。 項(xiàng)目現(xiàn)有配套漏氯液堿吸收裝置一套，根據(jù)文獻(xiàn)“自來(lái)水投氯室漏氯吸收裝置的改進(jìn)”（夏紅衛(wèi)、何敬華，給水排 放， ， ，1999），其處理效果可達(dá) 90%左右，按 90%計(jì)算，氯氣泄漏速率為。中度危害范圍為 0。 m 半徑內(nèi)， 萬(wàn) m2范圍內(nèi)的作業(yè)人員將受到中度以上危害。 玉埔小學(xué)及玉埔村等關(guān)心目標(biāo)不在中度危害范圍內(nèi)，自來(lái)水廠氯氣泄露對(duì)其影響相對(duì)較小，但中度危害范圍內(nèi)大部分區(qū)間氯蒸氯濃度非常高，對(duì)自來(lái)水廠工作人員影響非常嚴(yán)重。 ②搶修中應(yīng)利用現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械通風(fēng)設(shè)施和尾氣處理裝置等，降低氯氣污染程度 ③輸送管道泄漏時(shí)，應(yīng)先關(guān)閉氯瓶閥門(mén)，切斷氯氣源。 ○11貯罐輸入或輸出管道，應(yīng)設(shè)置兩個(gè)以上截止閥門(mén)，定期檢查。 2 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援 的方針、原則 環(huán)境應(yīng)急救援必須堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理、改善環(huán)境、保護(hù)健康、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展 ”的方針，體現(xiàn)以人為本、求實(shí)求嚴(yán)的思想，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，以最快的速度、最大的效能有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)外環(huán)境的影響，把事件危害降到最低，維護(hù)園區(qū)內(nèi)外企業(yè)（或事業(yè)）單位及周邊居民的安全和穩(wěn)定。 應(yīng)急預(yù)案 指根據(jù)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件的類(lèi)別、危害程度的預(yù)測(cè)，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案。 應(yīng)急預(yù)案編制 園區(qū)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估的基 礎(chǔ)上，針對(duì)園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的主要環(huán)境事件的類(lèi)型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 闡述園區(qū)存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及可能發(fā)生事件的后果與波及范圍。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)和運(yùn)輸部門(mén)組成，園區(qū)辦公室聯(lián)系定點(diǎn)專業(yè)運(yùn)輸部門(mén)作為補(bǔ)充； 傷員搶救組：負(fù)責(zé)在事件現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。 園區(qū)響應(yīng)程序 園區(qū)辦公室接到事件報(bào)告后，立即通知園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心，并聯(lián)系相關(guān)救援專家，同時(shí)向發(fā)生事件的企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援指揮部了解事件情況，并調(diào)出指揮中心儲(chǔ)存的與事件有關(guān)的資料（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)物質(zhì)、敏感保護(hù) 目標(biāo)等），為指揮中心分析事件提供依據(jù)；視情由指揮中心總指揮或副總指揮、園區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家和指揮通信人員，根據(jù)事件級(jí)別，組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速奔赴事件現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同發(fā)生事件的企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援指揮部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，按照事件應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。 應(yīng)急隊(duì)伍保障 明確園區(qū)內(nèi)各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者 等社會(huì)團(tuán)體的組織與保障方案。 附件 基本要求 （ 1）使用 A4 白色復(fù)印紙或膠版紙（ 70g 以上）； （ 2）正文使用 4 號(hào)仿宋字體，單倍行距； （ 3）電子文檔及打印文本。 通信與信息保障 明確與事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位、其他相關(guān)單位或人員的通信聯(lián)系方式，并提供備用方案。 應(yīng)急響應(yīng)與救援措施 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制 針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件危害程度、影響范圍、園區(qū)控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急行動(dòng)分為不同的等級(jí)。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位機(jī)械動(dòng)力、機(jī)修人員組成； 技術(shù)支援組：指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)并提出對(duì)滅火決策的意見(jiàn)，指導(dǎo)危險(xiǎn)設(shè)施（ 備）的全部或部分停運(yùn)，并與消防隊(duì)配合，利用關(guān)閥、降壓、導(dǎo)流、停止供熱、停爐吹掃管線、防空點(diǎn)火、堵漏等措施，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源控制。 工作原則 說(shuō)明園區(qū)環(huán)境應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。 其次，園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件儲(chǔ)備足夠的個(gè)人防護(hù)和其它救護(hù)設(shè)備，以及必要的搶險(xiǎn)救援物資作為企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急物資的補(bǔ)充；建立園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍或者依托其他大型企業(yè)（或事業(yè)）單位或部門(mén)的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍的情況說(shuō)明。 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污 染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 本導(dǎo)則適用于江蘇省內(nèi)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的工業(yè)園區(qū)，包括：分布有向環(huán)境排放污染物的單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物等單位的工業(yè)園區(qū)。 ⑨作用結(jié)束后應(yīng)立即關(guān)閉瓶閥。 ?個(gè)人防護(hù)設(shè)施 自來(lái)水廠現(xiàn)配套有防毒面具與防護(hù)服，但無(wú)急救醫(yī)療設(shè)施。 5）靜風(fēng)條件下，氯瓶破損事故發(fā)生后 60s時(shí)， 200半徑內(nèi)， 萬(wàn) m2范圍內(nèi)的作業(yè)人員將受到輕度危害； 半徑內(nèi)， m2范圍內(nèi)的作業(yè)人員將受到中度以上危害。 石獅三中及龜湖村離自來(lái)水廠氯庫(kù)約 850m，不在中度危害范圍內(nèi)，自來(lái)水廠 氯氣泄露對(duì)其影響相對(duì)較小，但對(duì)東面威蘭西服裝廠等企業(yè)工作人員影響非常嚴(yán)重。 區(qū)間內(nèi)， m2范圍內(nèi)的作業(yè)人員將受到中度危害。事故泄漏時(shí)，假定只 有一個(gè)氯瓶發(fā)生泄漏，污染源強(qiáng)可根據(jù)貝努里方程進(jìn)行計(jì)算： P/ρ =u2/2+K 3 級(jí)：表示短期接觸即能引起一系列暫時(shí)中毒癥狀或殘留危險(xiǎn)健康的劇毒物質(zhì)。氯為黃綠色劇毒氣體，有強(qiáng)刺激性臭味；液體相對(duì)密度 ，熔點(diǎn) ℃，沸點(diǎn) ℃，氣體相對(duì)密度 ；水溶性（ 0℃時(shí)，在水中溶解度為 ）；強(qiáng)氧化性，日光下與易燃?xì)怏w混合時(shí)即發(fā)生著火爆炸；能與許多化學(xué)品如乙炔、松節(jié)油、乙醚、氨、燃料氣、烴類(lèi)、氫氣、金屬粉末等猛烈反應(yīng)發(fā)生爆炸或爆炸性物質(zhì)，與金屬和非金屬幾乎都能起腐蝕作用；有強(qiáng)刺激和腐蝕性。 風(fēng)險(xiǎn)分析 毒性危險(xiǎn)指數(shù)是表示氯氣庫(kù)與加氯過(guò)程危險(xiǎn)程度的指標(biāo)，是 對(duì)氯氣庫(kù)與加氯過(guò)程危險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的中心環(huán)節(jié)，它將評(píng)價(jià)的工藝過(guò)程分幾個(gè)單元，分別計(jì)算毒性危險(xiǎn)指數(shù)，確定危險(xiǎn)程度，并據(jù)此確定安全技術(shù)措施。 表 98 崇武各月風(fēng)向頻率表（ %） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年 N 7 5 5 5 3 3 1 3 6 7 8 7 5 NNE 39 35 30 23 19 13 5 12 29 46 48 42 28 NE 35 37 31 25 25 13 6 11 22 31 33 36 25 ENE 8 7 10 9 11 8 3 6 11 7 6 7 8 E 1 2 2 2 2 2 2 2 3 1 1 1 2 ESE 0 1 1 1 1 1 2 1 1 0 0 0 1 SE 1 1 1 1 2 1 2 3 2 0 0 0 1 SSE 0 1 1 2 2 2 3 5 2 1 0 0 2 S 1 2 3 4 4 7 11 8 4 1 0 1 4 SSW 1 2 4 7 10 23 30 17 5 1 0 1 8 SW 1 2 4 8 11 18 23 15 6 1 0 0 7 WSW 0 1 2 3 3 3 4 4 2 0 0 0 2 W 0 1 1 1 1 1 1 2 1 0 0 0 1 WNW 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 NW 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 月份 頻率 風(fēng) 向 NNW 1 0 0 1 1 1 0 1 2 1 1 1 1 C 4 4 5 7 5 4 5 8 4 2 2 3 5 表 99 崇武各月風(fēng)向風(fēng)速表（ m/s） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年 N NNE NE 10 ENE E ESE SE SSE S SSW SW