【正文】 分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的社會管理機制。營造有利于高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻的文化工作者。文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。開展群眾性文化活動，引導群眾在文化建設中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學 習宣傳道德模范常態(tài)化。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡 導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。建 設社會主 義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用，建立健全決策問責和糾錯制度。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實現(xiàn)政府管理和基層民主有機結(jié)合。加強同民主黨派的政治協(xié)商。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，降低黨政領導干部代表比例。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。堅持出口和進口并重，強化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技 術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展服務貿(mào)易，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展。著力促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長?？茖W規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、吸 納就業(yè)、人口集聚功能。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設的公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。要適應國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激 發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。如期全面建成小康社會任務十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。——人民生活水平全面提高。工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高， 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成。黨的基本路線是黨和國家的生命線，必 須堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。——必須堅持和平發(fā)展。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設，更好保障人民權益，更好保證人民當家作主。建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實踐確立了黨的基本綱領、基本經(jīng)驗，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。全黨一定要勇于 實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。在十分復雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴峻考驗，鞏固和 發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持 續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、 執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領導科學發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革， 積極促進世界和平與發(fā)展，在國際事務中的代表性和話語權進一步增強，為改革發(fā)展爭取了有利國際環(huán)境。保障性住房建設加快推進。文化建設邁上新臺階。改善民生力度不斷加大，城 鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和農(nóng)村扶貧標準大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。十七大對推進改革開放和社會主 義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標作出全面部署。2堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進　 為全面建成小康社會而奮斗胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。億晶產(chǎn)品遠銷德國、西班牙、意大利、捷克、澳大利亞、韓國和南非。億晶光電先后建立了常州市太陽能光伏工程技術研究中心、江蘇省太陽能用材料工程技術研究中心、組件實驗室和電池實驗室，其中組件實驗室獲得了 VDE的 TDAP 認證。2020 年，公司投資建設新的光伏生產(chǎn)基地，投資建造硅片、電池和光伏組件生產(chǎn)基地。公司先后被評為江蘇省高新技術企業(yè)、國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)、江蘇省百強民營科技企業(yè)、常州市四星級企業(yè)等。為充分發(fā)揮企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)的先進技術、進一步拉伸企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)鏈。此時此刻，我們有一個共同的感覺：經(jīng)過九十多年艱苦奮斗，我 們黨團結(jié)帶領全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復興展現(xiàn)出光明前景。 經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。改革開放取得重大進展。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。社會建設取得新進步。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設協(xié)調(diào)推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世紀新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急 難險重任務。黨內(nèi)民主進一步擴大。這十年，我 們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。人們公認，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。在中國這樣一個經(jīng)濟文化十分落后的國家探索民族復興道路，是極為艱巨的任務。中國特色社會主 義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。發(fā)展中國特色社會主 義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。要堅持以經(jīng)濟建設為中心，以科學發(fā)展為主題，全面推進經(jīng)濟建設、政治建 設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設， 實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展。共同富裕是中國特色社會主 義的根本原則?！仨殘猿贮h的領導。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。就業(yè)更加充分。要加快完善社會主 義市場經(jīng)濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開放型 經(jīng)濟體系，推 動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持 續(xù)發(fā)展。四、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵。加快發(fā)展民營金融機構(gòu)。加快新技 術新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用，加強技術集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，強化需求導向，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先 進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基 礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城 鄉(xiāng) 一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。要更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保 證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊 嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。（二）健全社會主義協(xié)商民主制度。積極開展基層民主協(xié)商。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法， 堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。（五）深化行政體制改革。推進事業(yè)單位分類改革。（七）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國特色社會主義政治發(fā)展道路是團結(jié)億萬人民共同奮斗的正確道路。社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。這是社會主義道德建設的基本任務。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。加強網(wǎng)絡社會管理，推 進網(wǎng)絡依法規(guī)范有序運行。加強重大公共文化工程和文化項目建設，完善公共文化服務體系，提高服務效能。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針， 實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。完善勞動、資本、技術、管理等要素按 貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋怠＝】凳谴龠M人的全面發(fā)展的必然要求。開展愛國衛(wèi)生運動，促進人民身心健康。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重特大安全事故。（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加 強節(jié)能降耗，支持 節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加快水利建設，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。深化 資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。國防和 軍隊現(xiàn)代化建設，必須以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、黨關于新形 勢下國防和軍隊建設思想為指導。堅持以創(chuàng)新發(fā)展軍事理論為先導，著力提高國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力，深入推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。中央政府 對香港、澳門實行的各項方針政策，根本宗旨是維護國家主權、安全、 發(fā)展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。我 們要始終堅持一個中國原則。促進平等協(xié)商，加強制度建設。 “臺獨”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對抗，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民共同愿望。我們根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，秉持公道，伸張正義。中國 堅持在和平共處五項原則基礎上全面發(fā)展同各國的友好合作。十二、全面提高黨的建設科學化水平我們黨擔負著團結(jié)帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、 實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，開展批評和自我批評，營造黨內(nèi)民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主 監(jiān)督的制度環(huán)境，落 實黨員知情權、參與權、選舉權、 監(jiān)督權。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針， 擴大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競爭性選拔干部方式，提高 選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。（五）堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。要落實黨建工作責任制，強化