【正文】 鋁、鋅、銅、花崗巖、石灰石、滑石、瓷土、云母、石英砂、泥碳土等 20 多種礦藏，其中，金礦、銀礦、高嶺土和花崗巖儲量名列廣東前茅，有 “花崗巖王國 ”之稱。城鎮(zhèn)居民人均居住面積 33m2，農(nóng)村居民人均居住面積 m2。 1 月份最冷，月平均氣溫 14℃ 。 由于廉江處于北回歸線以南，太陽高度角大，日照時間長。為改善市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生 ，使居民有一個清潔的生活環(huán)境，環(huán)衛(wèi)站實行定點定人分片全日包干的責(zé)任制。除此之外，在集鎮(zhèn)設(shè)置 6 座小型垃圾轉(zhuǎn)運站，收集各集鎮(zhèn)垃圾。 因此，廉江市的垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，無法滿足市區(qū)居民對環(huán)境衛(wèi)生的要求，垃圾處理問題嚴重，建設(shè)城市生活垃圾處理設(shè)施刻不容緩。 （ 1）衛(wèi)生填埋 它是垃圾的最終處置場所，將與垃圾處理過程長期共存。 隨著人民生活水平的提高，生活垃圾構(gòu)成不斷變化，垃圾熱值不斷上升，結(jié)合焚燒技術(shù)上的特點，當(dāng)前焚燒處理已成為世界生活垃圾處理發(fā)展的潮流。其優(yōu)點是：①操作簡便；②投資少、能耗少，一般廣大農(nóng)村使用較多。 我國生活垃圾處理 技術(shù)比較參考表 表 23 比較項目 衛(wèi)生填埋 焚燒 堆肥 技術(shù) 可靠性 可靠， 國內(nèi)有相當(dāng)經(jīng)驗 較可靠， 國外屬成熟技術(shù) 較可靠， 在我國有實踐經(jīng)驗 操作 安全性 較好，沼氣導(dǎo)排要通暢 較好，嚴格按照規(guī)范操作 較好 適用條件 無嚴格要求，但含 水率不宜過高 垃圾的低位熱值大于 3767kJ/kg 可生物降解有機物的含量大于40％ 管理水平 一般 很高 較高 選址難易度 較困難，要考慮地形、地質(zhì)條件，防止地下水、地表水污染，一般遠離市區(qū)，運輸距離較長 較容易，可靠近市區(qū)建設(shè)，運輸距離較短 較容易，需避開居民密集區(qū)，氣味影響半徑小于 200m，運輸距離較短 占地面積/(m2/t) 500～ 900 60～ 100 110～ 150 建設(shè)工期/月 9～ 12 30～ 36 12～ 18 產(chǎn)品市場 有沼氣回收的衛(wèi)生填埋場，沼氣可用于發(fā)電等 熱能或電能可供社會使用，需有政策支持 落實堆肥市場有一定困難，需有配套政策和措施 主要環(huán)保問題 滲瀝液處理難度大 煙氣與飛灰處理難度大 好氧堆肥對惡臭治理較難 能源化意義 可回收沼氣發(fā)電 焚燒余熱可發(fā)電 采用厭氧發(fā)酵工藝沼氣收集后可用以發(fā)電 資源利用 封場后恢復(fù) 土地利用或再生土地資源 垃圾分選可回收部分物質(zhì)，焚燒殘渣可綜合利用 堆肥用于農(nóng)業(yè)種植和園林綠化，并回收部分物質(zhì) 14 比較項目 衛(wèi)生填埋 焚燒 堆肥 穩(wěn)定化時間 20～ 50a 2h左右 15～ 60d 最終處置 填埋本身是一種最 終處置方法 焚燒殘渣必須進行處置，占原垃圾量的 10～30％ 不可堆肥物必須進行處置，占進廠量的 30～ 40％ 地表水污染 有可能，但可采取措施減少或避免 處理廠區(qū)無污染，但殘渣填埋時可能產(chǎn)生污染 可能性較少，不可堆肥物填埋時可能產(chǎn)生污染 地下水污染 有可能，可采取措 施減少或避免 可能性較少 可能性較少 大氣污染 有 ，可用導(dǎo)氣、覆蓋等措施控制 應(yīng)加強對酸性氣體和二噁英的控制和治理 有輕微氣味，應(yīng)設(shè)除臭裝置和隔離帶 土壤污染 基本在填埋場區(qū) 無 必須控制堆肥中的重金屬含量和pH 主要環(huán)保措施 場底防滲、每日覆蓋、填埋氣導(dǎo)排、滲瀝液處理等 煙氣治理、噪聲控制、殘渣處置、惡臭防治等 惡臭防治、飛塵控制、污染治理、殘渣處置等 處理成本 1) 60～ 150 90～ 200 60～ 180 技術(shù)特點 操作簡單，工程投資和運行成本較低 占地面積小，運行穩(wěn)定可靠，減量化效果好 技術(shù)成熟、減量化、資源化效果好 主要風(fēng)險 沼氣聚集引起 爆炸，場底滲漏或滲瀝液處理不達標(biāo) 垃圾燃燒不穩(wěn)定，煙氣治理不達標(biāo) 因生產(chǎn)成本過高或堆肥質(zhì)量不佳而影響產(chǎn)品質(zhì)量 注： 1．單位：元 /t，不計征地費； （ 4）城市生活垃圾處理處置方法比較 比較生活垃圾的處理技術(shù)，主要是從以下幾方面著手：技術(shù)的可靠性、經(jīng)濟性、實用性和所能達到的無害化、減量化、資源化效果。禁止垃圾隨意傾倒和無控制堆放”。集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運設(shè)施由各鎮(zhèn)財政投資建設(shè)，其投資不計入本項目。廉江市無其余標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生的生活垃圾處理設(shè)施，因此本項目的建設(shè)是填補廉江市生活垃圾處理能力缺口及環(huán)境保護的需要。而現(xiàn)有村鎮(zhèn)垃圾堆場設(shè)施簡陋，基本無污染防護措施，土地資源浪費嚴重；同時，對周圍環(huán)境和居民的生產(chǎn)生活也造成了十分不利的影響，嚴重不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求。 項目建設(shè)初步 可行性 隨著國家對環(huán)境保護和固體廢物污染控制的日益重視，國內(nèi)的垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)也有了很大進步，現(xiàn)有的經(jīng)驗表明，修建一座現(xiàn)代化的垃圾填埋場，通過人工防滲、雨污分流、地下水收集導(dǎo)排、填埋氣收集利用和封場修復(fù)等一系列科學(xué)合理的工程措施，能夠最大限度的避免填埋場對周圍環(huán)境的污染和景觀的破壞，為城市垃圾提供一個安全可靠衛(wèi)生的最終處置場所。 垃圾性質(zhì)現(xiàn)狀 與預(yù)測 1）服務(wù)區(qū)域城鎮(zhèn)生活垃圾組成成分 生活垃圾性狀和特征受居民生活水平，能源結(jié)構(gòu)、季節(jié)變化等因素的影響，使得垃圾組分具有復(fù)雜性、多變性和地域差異性。綜合比較國內(nèi)垃圾產(chǎn)量預(yù)測實例，本工程 擬 采用 垃圾產(chǎn)量綜合增長率法進行預(yù)測，其中垃圾產(chǎn)量綜合增長率的確定綜合考慮 人口增長率與人均垃圾產(chǎn)量 變化等因素 。 考慮到城市化進程的加速以及填埋場服務(wù)范圍擴大的可能，可計算出服務(wù)區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量和垃圾產(chǎn)量，如 下表 所示。 根據(jù)垃圾產(chǎn)量預(yù)測結(jié)果，可以列出廉江市城市生活垃圾衛(wèi)生填埋 23 場庫容年限表 。但是，受城市發(fā)展規(guī)模規(guī)劃的控制，人口增長率 曲線 最終趨于平緩。 服務(wù)區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾組成成分 表 21 組成 廚余 雜草 果皮 塑料 紙屑 其它 煤灰和泥土 玻璃和廢鐵 比重（ %） 28 7 13 12 11 6 16 7 生活垃圾含水率為 40～ 55%，容重為 ～ 。 隨著 廉江 市 經(jīng)濟 不斷發(fā)展 ，政府財政 具有一定 能力支持 本 項目建設(shè)。在實施積極的財政政策中，國家利用國債資金積極支持城市污水和垃圾的處理。例如，由于自然災(zāi)害導(dǎo)致其他垃圾處理設(shè)施（現(xiàn)狀無，將來可能實施）無法正常運轉(zhuǎn)，則期間填埋場仍能承擔(dān)全量的垃圾處理處置任務(wù)。二層，框架結(jié)構(gòu)，一層為轉(zhuǎn)運車間，二層為管理間、工具間和廁所。目前，填 埋技術(shù)在我國垃圾處理領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，其比例達 90％以上。表 23 列出了我國衛(wèi)生填埋、焚燒和堆 15 肥 3 種常用處理技術(shù)比較。 好氧堆肥是在有氧條件下，利用微生物使有機物分解、穩(wěn)定化的過程。在一些發(fā)達國家尤其在像日本等經(jīng)濟發(fā)達而土地資源緊張的國家受到歡迎，并且所占比例呈逐年上升趨勢。目前，衛(wèi)生填埋仍是世界上許多國家和地區(qū)廣泛采用的主要垃圾處理方式。因此，這些發(fā)達國家提出了“資源循環(huán)”口號，將被動的垃圾“末端治理”轉(zhuǎn)向固體廢物源頭減量和處理、處置資源化方向發(fā)展，倡議走可持續(xù)發(fā)展道路。 結(jié)合廉江市實際情況，擬采用如下收運體系：設(shè)置垃圾收集點收集垃圾，利用人力三輪收運車將收集點垃圾 轉(zhuǎn)運至轉(zhuǎn)運站，在轉(zhuǎn)運站壓縮后利用運輸車運至填埋場。 廉江市城現(xiàn)有街道 180000m2，公廁 20 座，日產(chǎn)垃圾 220t。從截止 1995 年氣象資料看，年日照時數(shù)最多是 1963 年，為 2221 小時。據(jù)氣象資料記錄， 1957~1995 年的 39 年，平均年降水量 。據(jù) 1966 年中央氣象局出版的《中國氣候圖集》說明：北熱帶氣候和南亞熱帶氣候帶的分界線穿過廉江市境南端，具有兩個氣候帶的某些特點，總稱為南亞熱帶季風(fēng)氣候。地處粵桂兩省（區(qū)）交匯處，背靠大西南，面向東南亞，是溝通大西南和東南亞的重要門戶，是兩廣物資集散地。東毗油城茂名市，西鄰北海市，北接玉林市，南傍全國八大港之一的湛江港，隔海與越南相望，扼粵、桂、瓊?cè)〗煌ㄩT戶，是大西南從湛江港出海通道的必由之路。 根據(jù)環(huán)評結(jié)論， 滲瀝液處理達到《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 168892020）規(guī)定的 一 級排放標(biāo)準(zhǔn)后 排放 。 3）庫區(qū)工程 ? 垃圾壩 填埋場設(shè)垃圾壩一座，位于 填埋庫區(qū)西 北 側(cè)（庫區(qū)下游） ，垃圾壩壩頂標(biāo)高 ， 壩體最大高度約為 12m，壩長約 100m。 2）庫容與服務(wù)年限 本垃圾填埋場 總規(guī)劃用地 485 畝，總設(shè)計庫容 600 104m3，總使用年限 39 年；近期實征地面積 300 畝， 設(shè)計庫容 235 104m3，有效庫容 216 104m3，使用年限 18 年；結(jié)合廉江市垃圾處置要求與現(xiàn)場地形，近期工程分二期實施。 編制原則 （ 1）現(xiàn)代化原則 ? 采用現(xiàn)代化的計算機管理系統(tǒng)； ? 采用現(xiàn)代垃圾填埋技術(shù)及設(shè)計理念。 （ 4）經(jīng)濟實用原則 ? 總圖布置和交通運輸在滿足填埋作業(yè)工藝的前提下， 進行合理優(yōu)化 ，選擇最合理方案 ； ? 就地取材，合理調(diào)配土方，實現(xiàn)土方平衡； ? 設(shè)備選用遵循優(yōu)質(zhì)、就近采購的原則。 另 在城區(qū) 建設(shè) 5 座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，購置配套收運車輛 7 輛 ；郊區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè) 6 座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，購置配套收運車輛 8 輛。 ? 滲瀝液調(diào)節(jié)池 調(diào)節(jié)池設(shè)計有效容積約 104m3。集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運設(shè)施由各鎮(zhèn)財政投資建設(shè)，其投資不計入本項目。全市地域面積 2840 平方公里，耕地面積 80 多萬畝；氣候溫和，年平均氣溫 攝氏度 ,光熱資源充足 ,屬亞熱帶季風(fēng)氣候 ,是中國沿海開放區(qū)。居民生活水平逐 步提高。冬季平均溫度 16℃ 。最少降雨量的年份是 1977 年，只有 。從各季平均每天日照時數(shù)來看，冬春季 3~4 小時。 目前收運系統(tǒng)存在的主要問題有： （ 1）敞開式收集和運輸，沒有實現(xiàn)密閉化，對外暴露，沿途拋灑； （ 2）垃圾收集點布置混亂； （ 3）設(shè)施欠缺較多，環(huán)境較差； （ 4）垃圾沒有壓縮，車輛虧載嚴重。大量生活垃圾未經(jīng)處理裸露堆放，既侵占了大量土地，又對土壤，大氣和水體造成污染，孳生蚊蠅，傳播疾病，影響居民日 常 生活。為此，我國總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗，提出了以“無害化、減量化、資 11 源化”作為控制固體廢物污染的技術(shù)控制政策，在垃圾尚未解決出路的情況下，以“無害化”為主，但同時吸取國外有益的經(jīng)驗，縮短由“末端治理”向“源頭控制”過渡的 時間段，加速源頭減量控制和資源化利用進程，使“無害化、減量化、資源化”既在各個階段各有側(cè)重，又能同步推進。 （ 2）焚燒 焚燒技術(shù)開始于 19 世紀(jì)末，但直到 20 世紀(jì) 60 年代才得 到廣泛應(yīng)用。堆肥工藝按供氧狀況分為好氧堆肥和厭氧堆肥。近些年來，發(fā)達國家在抑制垃圾填埋處 13 理量的同時，大力提倡和推廣高溫堆肥法。 建設(shè)部、 國家環(huán)?？偩?、科技部 2020 年 5 月 29 日發(fā)布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》（建成 [2020]120 號）將衛(wèi)生填埋界定為“是垃圾處理必不可少的最終處理手段，也是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式”。 根據(jù)前述廉江市生活垃圾處理現(xiàn)狀、垃圾產(chǎn)量、性質(zhì)、地理條件及經(jīng)濟發(fā)展水平，綜合考慮各種處理處置方法的優(yōu)缺點，確定廉江市城市生活垃圾處理方案為：近期衛(wèi)生填埋，遠期可考慮生活垃圾資源化利用技術(shù) 與衛(wèi)生填埋相結(jié)合。不管城市采用何種技術(shù)處理生活垃圾，其殘渣都需要進行最終處置。廉江市在城市環(huán)境衛(wèi)生管理上下了大功夫，也取得了良 18 好的效果。 為搞好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理工作，創(chuàng)建清潔優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，促進城市社 會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，保障城市社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，提高城市人民生活水平，廣東省建設(shè)廳下發(fā)了相關(guān)通知，對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理工作職能、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作程序等提出了明確的要求。 20 第 四 章 填埋規(guī)模論證 生活垃圾現(xiàn)狀 服務(wù)范圍和來源 廉江市城市生活垃圾處理工程服務(wù)范圍為：廉江市城區(qū)范圍。 生活垃圾 產(chǎn)量 預(yù)測 生活垃圾產(chǎn)量受多因素影響，主要有人口因素、經(jīng)濟因素和政治因素。 目前 廉江 市處于城市人口與國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長時期， 根據(jù)建設(shè) 22 方提供的資料，現(xiàn)狀（以 2020 年為準(zhǔn)）區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量為 2