【正文】 續(xù)發(fā)展。 本項目的實施中將引入糖廠污水作為節(jié)水灌溉工程中的水源，為當?shù)靥菑S污水資源化提供借鑒。本項目的實施，改善了甘蔗種植條件，有利于發(fā)展集約規(guī)?；a，加快推廣優(yōu)質高效的甘蔗品種和種植技術，促使甘蔗種植的優(yōu)質、節(jié) 本、增效，進一步提高甘蔗品質、減低國內制糖成本，是提高我國蔗糖產業(yè)國際市場競爭力的需要。年平均降雨量 1446 毫米，但分布不勻，干、濕季明顯。 由于種植和管理技術落后、自然環(huán)境惡劣，當?shù)噩F(xiàn)有甘蔗的品質和產量不高，平均畝產不到６噸、 糖份 含量不足 12%，與發(fā)達國家的平均畝產 10 噸、 糖份 15%還有很大差距。 2020/2020年榨季，湛江農墾集團公司產糖量達到 萬噸，占湛江市蔗糖總產量的 %， 撐起了湛江蔗糖產業(yè)的半壁江山 。 2020 年以來湛江地區(qū)遭遇了連續(xù)多年的干旱， 降雨連年 減少 30%。 本項目符合農業(yè)發(fā)展方向，立項明確，技術水平先進，建設方案科學，經濟效益、社會效益和 生態(tài)效益 ， 是一項利國利民的建設工程，建議項目建設單位盡快予以實施，同時 政府予以資金和政策支持，推動我國甘蔗產業(yè)的高效可 持續(xù)發(fā)展。 建設期限 1 年 項目申報單位及法人代表 申報單位：廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限 公司 法人代表：黃國強 地址：廣東省雷州市調風鎮(zhèn) 郵編： 524244 電話： 07598951762 傳真： 07598951180 EMail: 投資規(guī)模及資金構成 項目建設總投資 萬元，其中建設投資 萬元， 流動 資金 萬元。 通過土壤肥力檢測，結合增施有機肥和秸稈還田，合理施用化肥和微量元素，達到一定的土壤養(yǎng)分平衡系數(shù)，保證土壤養(yǎng)分含量 4 指標穩(wěn)定并逐步提高。 (2) 建設甘蔗綜合農藝節(jié)水工程 6300 畝 對上述 6300 畝微滴灌節(jié)水工程，配套建設綜合農藝節(jié)水工程。農場是國家農業(yè)部 “九五 ”旱作農業(yè)示范基地、華南農業(yè)大學高新科技試驗點、廣東省首批 “科技創(chuàng)新百項工程 ”和湛江市 “988 科技興湛計劃 ”實施單位，擁有良好的現(xiàn)代農業(yè)基礎和一流的投資環(huán)境。公司擁有土地面積 22 萬畝，在職員工 8069 人， 2020 年公司資產總額 9 億元，年實現(xiàn)社會總產值 億元，創(chuàng)利稅 5700 多萬元。 建設單位、項目負責人及基本情況 廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限 公司 廣東省國營幸福農場 黃國強 (廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限 公司 ) 盧東緒 (廣東省國營幸福農場 ) 本項目兩個建設單位均為湛江農 墾集團公司屬下的單位。場部設有醫(yī)院，設施、設備較為齊全。按 2700 畝為單元，利用豐收糖廠污水和那插河作為灌溉水源，配套集中供水設備、供水管道、田間滴灌系統(tǒng)、施肥設備和自動灌溉控制系統(tǒng)，實現(xiàn)甘蔗高效節(jié)水自動滴灌和施肥。 ③ 地膜覆蓋保墑 6300 畝。 根據(jù)作物品種與灌溉工程單元布置土壤墑情監(jiān)測點，監(jiān)測土壤水分變化規(guī)律，以指導項目區(qū)農業(yè)灌溉。通過項目建設，使項目區(qū) 6300 畝甘蔗平均畝產達到 8 噸，平均糖份含量達到 %，實現(xiàn)甘蔗優(yōu)質增產、水資源高效利用的目標；項目完成后 4 年中，預計能輻射推廣甘蔗高效綜合節(jié)水技術面積達到 4 萬畝以上。新中國成立后 ， 水資源的開發(fā)利用得以迅速發(fā)展。由于長時間干旱少雨，去年 8 月 35℃ 以上高溫持續(xù)時間就有一星期，導致部分山塘、水庫蓄水大幅減少，雷州市 100 座小型水庫有 85 座干涸， 349 個山塘全部無水，機電井出水不足 1300 眼， 12 座中型水庫有 2 座已到死水位，境內的 12 條大溪河基本斷流，小河全部枯竭。連續(xù)多年的干旱給湛江地區(qū)的甘蔗產業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，也為甘蔗園引入先進的高效綜合節(jié)水技術帶來了機遇。 是解決當?shù)厮Y源短缺的必由之路 湛江地區(qū)屬緩坡臺地地形，大部份坡地在 5 度以下，無明顯峰谷。近幾年， 蔗糖業(yè)已成為南方區(qū)域經濟發(fā)展的重要支柱和農民脫貧致富的主要經濟來源。 是污水資源化的需要 由于水資源的嚴重短缺， 污水正逐漸 成為農業(yè)灌溉的第二水資源。 根據(jù) 國務院辦公廳頒布的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱 要（ 2020～2020 年）》 ， 到 2020 年我國人均年食糖攝入量為 9 公斤，加上工業(yè)用糖，全年食糖消費總量預計為 1400 萬噸 。 項目建設單位現(xiàn)有 農業(yè)機械 80 多臺套 ，其中包括 德國 型273 馬力翻堆 機 1 臺 ； 194 馬力大型拖拉機 2 臺，配套深耕犁耙、激 12 光平地等農機 ； 美國 4710 噴藥機 1 臺；澳大利亞切斷式甘蔗聯(lián)合收割機 1 臺 等。 二 是 積極培養(yǎng)各種優(yōu)秀科技人才，充分發(fā)揮科技人才在墾區(qū)經濟發(fā)展的關鍵支撐作用，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，優(yōu)化環(huán)境，切實加大為人才服務的工作力度，不斷優(yōu)化人才工作的體 13 制和機制，高度重視年輕人才的培養(yǎng)工作。 國內食糖 90%以上是以甘蔗為原料，2020 年甘蔗種植面積發(fā)展到 萬畝，產糖 萬噸，因此 蔗糖業(yè) 在我國國民經濟中占有重要地位。但從上世紀 70 年代未我國實行改革開放政 15 策以后，由于廣東的地理位置和改革開放程度的差異，農村城市化的發(fā)展壯大， 導致整個蔗糖產業(yè)結構的大規(guī)模調整，致使中國的食糖生產向廣西、云南轉移，從 1992～ 1993 年榨季開始到現(xiàn)在廣西甘蔗種植面積、蔗糖產量已連續(xù) 12 個榨季居全國第一位 (見表 3表32)。 16 表 31 1994－ 2020 年中國甘蔗種植面積情況（萬畝） 省區(qū) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 廣西 640 700 810 700 700 762 970 1027 廣東 306 310 245 210 182 214 190 云南 280 315 400 370 375 400 390 425 海南 106 102 100 100 100 90 85 95 福建 38 35 12 13 16 四川 35 27 23 23 22 15 16 14 江西 32 13 9 9 10 湖南 24 28 28 20 20 24 12 其他 10 10 10 10 10 8 8 8 合計 1313 1419 1518 1462 1729 1797 甜菜 925 904 894 550 461 586 320 表 32 1994/1995－ 2020/2020 榨季中國蔗糖產量情況（萬噸） 省區(qū) 9495 9596 9697 9798 9899 9900 0001 0102 0203 0304 廣西 174 232 235 321 366 340 443 564 588 廣東 108 111 123 99 115 云南 96 84 111 123 164 130 160 195 海南 18 22 24 32 36 福建 18 16 19 四川 15 14 11 9 江西 8 8 9 10 2 2 湖南 6 6 5 9 其他 4 2 3 2 2 合計 465 494 538 905 944 甜菜 95 129 142 124 蔗 糖 生產 水平 建國以來，我國甘蔗生 產經歷了三次品種更新，國家和各省共審定了百余個甘蔗品種。 我國甘蔗生產的自然環(huán)境較惡劣，基礎設施條件差，多種植在干旱、瘠薄的 “望田天 ”，甚至是 300 的坡地，旱災為害突出。 蔗糖業(yè)發(fā)展的市場前景 國內市場需求 食糖是關系到國計民生的重要產品，既 是 人們生活的必需品，又是重要的工業(yè)原料。 二是生產規(guī)模較小。但自育品種在綜合性狀 況 方面始終未能取代引 17 進品種，六、七十年代的 F13 Nco3 Co7 CP4950，八、九十年代的 ROC F17 ROC16 等都在國內大面積推廣，年種植面積有的達到百萬畝甚至幾百萬畝，已逐漸成為各地主栽品種。云南糖料蔗種植面積 1997 年、產糖量 1998～ 1999 年榨季超過廣東，躍居中國第二大甘蔗種植面積、產糖大省，隨后穩(wěn)定發(fā)展，并一直保持全國第二的位置。 2020 年全 國制糖行業(yè)總產值約 300 多億元，其中糖料產值約 270 億元。 有一定的資金支持 發(fā)展甘蔗高效綜合節(jié)水技術需要較高的資金投入。 有良好的群眾基礎 近年來，甘蔗單產呈下降趨勢，除其他原因外，與 缺乏 水利設施 或原有水利設施 年久失修 、 難以發(fā)揮作用，干旱時不能及時灌溉，削弱 了蔗園 抵抗旱澇災害的能力有直接關系。因此未來幾年，我國的蔗糖產業(yè)必將有更快的發(fā)展。污水資源化， 不僅是緩解水資源緊缺的有效途徑，也是保護生態(tài)、減少環(huán)境污染的有效措施。 我國加入 WTO 后，蔗糖產業(yè)將面臨激烈的國際市場競爭。土質為玄武巖磚紅壤，土質疏松，保水能力差，滲漏嚴重，平均滲透系數(shù) 日，最大滲透系數(shù)達 5～ 30m/日。 項目建設的必要性 是發(fā)展甘蔗產業(yè)的必然選擇 湛江 市正著力打造 產糖大市的地位， 湛江農墾集團也瞄準了蔗糖產業(yè)做大做強 的目標 。 湛江農墾集團公司 是湛江地區(qū) 蔗糖產業(yè)的 龍頭企業(yè)。 但 湛江市 的水資源短缺且時空分布不均一直是該地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展的嚴重制約因素。項目的實施將改善甘蔗園區(qū)生產條件、提高農業(yè)生產力，實現(xiàn)甘蔗生產的優(yōu)質高效節(jié)本、提高項目區(qū)農戶收入，節(jié)約農業(yè)灌溉用水并實施污水資源化、實現(xiàn)水資源的高效利用，將有力地促進當?shù)剞r業(yè)生產和農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。 定期開展對項目區(qū)及輻射區(qū)的農戶和基層技術人員進行栽培技術、田間管理、節(jié)水灌溉技術等方面的技術培訓。 ④ 平衡施肥 6300 畝。以 300 畝左右為一個單元，通過已有或新建的機井、大口井引用地下水為灌溉水源，配套供水設備、供水管道、田間微噴帶微灌系統(tǒng)、施肥設備，實現(xiàn)甘蔗高效節(jié)水微灌和隨微灌施肥。建場 50年來，農場經濟發(fā)展很快，現(xiàn)有甘蔗、橡膠、劍麻、林木四大支柱產業(yè)， 2020 年人均收入 4300 元，社會總產值 7600 萬元。豐收公司獲得廣東省農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的稱號，是全國唯一的甘蔗機械化基地和農業(yè)部無公害農產品生產示范基地。 （ 1）廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限 公司 廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司成立于 1995 年 12 月，由原廣東省國營調豐糖廠、廣東省國營收獲農場、廣東省國營南光農場合并組建而成，是一家貿工農一體化、產供銷一條龍的大型現(xiàn)代化企業(yè)。幸福農場位于雷州半島中南部，北距湛江 100 公里，南至海安碼頭40 公里，國道 207 線和粵海鐵路以及計劃建設的湛海高速公路均經過農場，是陸路通往海南省的必經之路，交通十分便利。 ② 在廣東省國營幸福農場建設甘蔗高效節(jié)水微噴帶微灌工程3600 畝。 引入最新成果礦化型光生物全降解地膜覆蓋保墑技術，涵養(yǎng)甘蔗種植環(huán)境，并避免殘存薄膜造成的土地結構破壞，保護農田環(huán)境。 ③ 技術培訓體系。 該項目的 實施對處于嚴重干旱缺水地區(qū)的我國甘蔗重要生產基地――廣東省湛江地區(qū)的農業(yè)經濟發(fā)展和農民收入提高具有重大意義。湛江市境內先后興建了一大批水利工程 ， 改變了其干旱 面貌，促進了工農業(yè)生產的發(fā)展，取得了良好的社會效益和經濟效益。 湛江 市是全國四大產糖基地之一， 蔗糖產業(yè) 歷來 是湛江 市的支柱產業(yè)，特別是經過全國性的糖業(yè)結構調整和企業(yè)轉制后， 湛江 市 8 的 蔗糖產業(yè) 又重新成為區(qū)域經濟發(fā) 展的主導產業(yè)，湛江市正著力打造制糖業(yè)大市的地位。 為此，提出了“湛江地區(qū)甘蔗高效綜合節(jié)水示范工程”建設項目。土地全部為旱坡地，連片集中，易于機械化耕種。 但與發(fā)達國家相比，我國的 10 蔗糖產業(yè)依然存在著 生產條件較差 、 生產規(guī)模較小 、 技術落后、生產效率低 等問題，使 我國制糖成本偏高。 從國外污水利用的成功經驗看，美國、以色列等國，處理后的污水 80%以上用于農業(yè)灌溉，這既節(jié)約了污水處理成本，又減少了二次污染，同時還可節(jié)省淡水資源、減少對地下水的開采，防止地下漏斗的形成和地面沉降。 2020~2020 年榨季，全國甘蔗種植面積發(fā)展到 萬畝，年產糖僅 萬噸。為本項目的實施提供良好的生產支持。 三 是 加強科技創(chuàng)新和科技應用的組織領導，廣泛開展崗位知識培訓，切實做好科技普及工作，完善三級科技推廣服務網絡，大力建設一批農產品科技示范基地，發(fā)揮示范基地的引導和輻射作用，促進農業(yè)結構的調 整。 蔗糖業(yè)已成為南方區(qū)域經濟發(fā)展的重要支柱和農民脫貧致富的主要經濟來源。 在廣西蔗糖業(yè)發(fā)展的同時，云南糖料蔗生產也得到了迅速的發(fā)展。 “六五 ”以來審定了約 60 個品種，其中桂糖1粵糖 6323粵糖 5742贛蔗 川蔗 閩糖 70611 等 20多個品種先后成為我國的主栽品種，累計推廣 5000 多萬畝，取得了上百億的經濟效益。廣西蔗區(qū)有效灌溉面積 60 萬畝，還占不到 8％，云南有水利灌溉的高產蔗區(qū)約 50 萬畝左 右，僅占總面積的 ％，相比之下泰國有灌溉條件的蔗田占 45％，巴西占 50％，澳大利亞昆士蘭為 55