【正文】 續(xù)發(fā)展。 本項(xiàng)目的實(shí)施中將引入糖廠污水作為節(jié)水灌溉工程中的水源，為當(dāng)?shù)靥菑S污水資源化提供借鑒。本項(xiàng)目的實(shí)施，改善了甘蔗種植條件，有利于發(fā)展集約規(guī)?；a(chǎn)，加快推廣優(yōu)質(zhì)高效的甘蔗品種和種植技術(shù)，促使甘蔗種植的優(yōu)質(zhì)、節(jié) 本、增效，進(jìn)一步提高甘蔗品質(zhì)、減低國內(nèi)制糖成本，是提高我國蔗糖產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力的需要。年平均降雨量 1446 毫米，但分布不勻，干、濕季明顯。 由于種植和管理技術(shù)落后、自然環(huán)境惡劣，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有甘蔗的品質(zhì)和產(chǎn)量不高，平均畝產(chǎn)不到６噸、 糖份 含量不足 12%，與發(fā)達(dá)國家的平均畝產(chǎn) 10 噸、 糖份 15%還有很大差距。 2020/2020年榨季，湛江農(nóng)墾集團(tuán)公司產(chǎn)糖量達(dá)到 萬噸，占湛江市蔗糖總產(chǎn)量的 %， 撐起了湛江蔗糖產(chǎn)業(yè)的半壁江山 。 2020 年以來湛江地區(qū)遭遇了連續(xù)多年的干旱， 降雨連年 減少 30%。 本項(xiàng)目符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，立項(xiàng)明確，技術(shù)水平先進(jìn)，建設(shè)方案科學(xué)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和 生態(tài)效益 ， 是一項(xiàng)利國利民的建設(shè)工程，建議項(xiàng)目建設(shè)單位盡快予以實(shí)施，同時(shí) 政府予以資金和政策支持，推動(dòng)我國甘蔗產(chǎn)業(yè)的高效可 持續(xù)發(fā)展。 建設(shè)期限 1 年 項(xiàng)目申報(bào)單位及法人代表 申報(bào)單位：廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限 公司 法人代表：黃國強(qiáng) 地址：廣東省雷州市調(diào)風(fēng)鎮(zhèn) 郵編： 524244 電話： 07598951762 傳真： 07598951180 EMail: 投資規(guī)模及資金構(gòu)成 項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬元，其中建設(shè)投資 萬元， 流動(dòng) 資金 萬元。 通過土壤肥力檢測，結(jié)合增施有機(jī)肥和秸稈還田，合理施用化肥和微量元素，達(dá)到一定的土壤養(yǎng)分平衡系數(shù)，保證土壤養(yǎng)分含量 4 指標(biāo)穩(wěn)定并逐步提高。 (2) 建設(shè)甘蔗綜合農(nóng)藝節(jié)水工程 6300 畝 對上述 6300 畝微滴灌節(jié)水工程，配套建設(shè)綜合農(nóng)藝節(jié)水工程。農(nóng)場是國家農(nóng)業(yè)部 “九五 ”旱作農(nóng)業(yè)示范基地、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)高新科技試驗(yàn)點(diǎn)、廣東省首批 “科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程 ”和湛江市 “988 科技興湛計(jì)劃 ”實(shí)施單位，擁有良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和一流的投資環(huán)境。公司擁有土地面積 22 萬畝，在職員工 8069 人， 2020 年公司資產(chǎn)總額 9 億元，年實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值 億元，創(chuàng)利稅 5700 多萬元。 建設(shè)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及基本情況 廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限 公司 廣東省國營幸福農(nóng)場 黃國強(qiáng) (廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限 公司 ) 盧東緒 (廣東省國營幸福農(nóng)場 ) 本項(xiàng)目兩個(gè)建設(shè)單位均為湛江農(nóng) 墾集團(tuán)公司屬下的單位。場部設(shè)有醫(yī)院，設(shè)施、設(shè)備較為齊全。按 2700 畝為單元，利用豐收糖廠污水和那插河作為灌溉水源，配套集中供水設(shè)備、供水管道、田間滴灌系統(tǒng)、施肥設(shè)備和自動(dòng)灌溉控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)甘蔗高效節(jié)水自動(dòng)滴灌和施肥。 ③ 地膜覆蓋保墑 6300 畝。 根據(jù)作物品種與灌溉工程單元布置土壤墑情監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測土壤水分變化規(guī)律，以指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉。通過項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū) 6300 畝甘蔗平均畝產(chǎn)達(dá)到 8 噸，平均糖份含量達(dá)到 %，實(shí)現(xiàn)甘蔗優(yōu)質(zhì)增產(chǎn)、水資源高效利用的目標(biāo)；項(xiàng)目完成后 4 年中，預(yù)計(jì)能輻射推廣甘蔗高效綜合節(jié)水技術(shù)面積達(dá)到 4 萬畝以上。新中國成立后 ， 水資源的開發(fā)利用得以迅速發(fā)展。由于長時(shí)間干旱少雨，去年 8 月 35℃ 以上高溫持續(xù)時(shí)間就有一星期，導(dǎo)致部分山塘、水庫蓄水大幅減少，雷州市 100 座小型水庫有 85 座干涸， 349 個(gè)山塘全部無水，機(jī)電井出水不足 1300 眼， 12 座中型水庫有 2 座已到死水位，境內(nèi)的 12 條大溪河基本斷流，小河全部枯竭。連續(xù)多年的干旱給湛江地區(qū)的甘蔗產(chǎn)業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，也為甘蔗園引入先進(jìn)的高效綜合節(jié)水技術(shù)帶來了機(jī)遇。 是解決當(dāng)?shù)厮Y源短缺的必由之路 湛江地區(qū)屬緩坡臺(tái)地地形，大部份坡地在 5 度以下，無明顯峰谷。近幾年， 蔗糖業(yè)已成為南方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民脫貧致富的主要經(jīng)濟(jì)來源。 是污水資源化的需要 由于水資源的嚴(yán)重短缺， 污水正逐漸 成為農(nóng)業(yè)灌溉的第二水資源。 根據(jù) 國務(wù)院辦公廳頒布的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱 要（ 2020～2020 年）》 ， 到 2020 年我國人均年食糖攝入量為 9 公斤，加上工業(yè)用糖，全年食糖消費(fèi)總量預(yù)計(jì)為 1400 萬噸 。 項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)有 農(nóng)業(yè)機(jī)械 80 多臺(tái)套 ，其中包括 德國 型273 馬力翻堆 機(jī) 1 臺(tái) ； 194 馬力大型拖拉機(jī) 2 臺(tái)，配套深耕犁耙、激 12 光平地等農(nóng)機(jī) ； 美國 4710 噴藥機(jī) 1 臺(tái)；澳大利亞切斷式甘蔗聯(lián)合收割機(jī) 1 臺(tái) 等。 二 是 積極培養(yǎng)各種優(yōu)秀科技人才，充分發(fā)揮科技人才在墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)加大為人才服務(wù)的工作力度，不斷優(yōu)化人才工作的體 13 制和機(jī)制，高度重視年輕人才的培養(yǎng)工作。 國內(nèi)食糖 90%以上是以甘蔗為原料，2020 年甘蔗種植面積發(fā)展到 萬畝，產(chǎn)糖 萬噸，因此 蔗糖業(yè) 在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。但從上世紀(jì) 70 年代未我國實(shí)行改革開放政 15 策以后，由于廣東的地理位置和改革開放程度的差異，農(nóng)村城市化的發(fā)展壯大， 導(dǎo)致整個(gè)蔗糖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整，致使中國的食糖生產(chǎn)向廣西、云南轉(zhuǎn)移，從 1992～ 1993 年榨季開始到現(xiàn)在廣西甘蔗種植面積、蔗糖產(chǎn)量已連續(xù) 12 個(gè)榨季居全國第一位 (見表 3表32)。 16 表 31 1994－ 2020 年中國甘蔗種植面積情況（萬畝） 省區(qū) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 廣西 640 700 810 700 700 762 970 1027 廣東 306 310 245 210 182 214 190 云南 280 315 400 370 375 400 390 425 海南 106 102 100 100 100 90 85 95 福建 38 35 12 13 16 四川 35 27 23 23 22 15 16 14 江西 32 13 9 9 10 湖南 24 28 28 20 20 24 12 其他 10 10 10 10 10 8 8 8 合計(jì) 1313 1419 1518 1462 1729 1797 甜菜 925 904 894 550 461 586 320 表 32 1994/1995－ 2020/2020 榨季中國蔗糖產(chǎn)量情況（萬噸） 省區(qū) 9495 9596 9697 9798 9899 9900 0001 0102 0203 0304 廣西 174 232 235 321 366 340 443 564 588 廣東 108 111 123 99 115 云南 96 84 111 123 164 130 160 195 海南 18 22 24 32 36 福建 18 16 19 四川 15 14 11 9 江西 8 8 9 10 2 2 湖南 6 6 5 9 其他 4 2 3 2 2 合計(jì) 465 494 538 905 944 甜菜 95 129 142 124 蔗 糖 生產(chǎn) 水平 建國以來，我國甘蔗生 產(chǎn)經(jīng)歷了三次品種更新，國家和各省共審定了百余個(gè)甘蔗品種。 我國甘蔗生產(chǎn)的自然環(huán)境較惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，多種植在干旱、瘠薄的 “望田天 ”，甚至是 300 的坡地，旱災(zāi)為害突出。 蔗糖業(yè)發(fā)展的市場前景 國內(nèi)市場需求 食糖是關(guān)系到國計(jì)民生的重要產(chǎn)品，既 是 人們生活的必需品，又是重要的工業(yè)原料。 二是生產(chǎn)規(guī)模較小。但自育品種在綜合性狀 況 方面始終未能取代引 17 進(jìn)品種，六、七十年代的 F13 Nco3 Co7 CP4950，八、九十年代的 ROC F17 ROC16 等都在國內(nèi)大面積推廣，年種植面積有的達(dá)到百萬畝甚至幾百萬畝，已逐漸成為各地主栽品種。云南糖料蔗種植面積 1997 年、產(chǎn)糖量 1998～ 1999 年榨季超過廣東，躍居中國第二大甘蔗種植面積、產(chǎn)糖大省，隨后穩(wěn)定發(fā)展，并一直保持全國第二的位置。 2020 年全 國制糖行業(yè)總產(chǎn)值約 300 多億元，其中糖料產(chǎn)值約 270 億元。 有一定的資金支持 發(fā)展甘蔗高效綜合節(jié)水技術(shù)需要較高的資金投入。 有良好的群眾基礎(chǔ) 近年來，甘蔗單產(chǎn)呈下降趨勢，除其他原因外，與 缺乏 水利設(shè)施 或原有水利設(shè)施 年久失修 、 難以發(fā)揮作用，干旱時(shí)不能及時(shí)灌溉，削弱 了蔗園 抵抗旱澇災(zāi)害的能力有直接關(guān)系。因此未來幾年，我國的蔗糖產(chǎn)業(yè)必將有更快的發(fā)展。污水資源化， 不僅是緩解水資源緊缺的有效途徑，也是保護(hù)生態(tài)、減少環(huán)境污染的有效措施。 我國加入 WTO 后，蔗糖產(chǎn)業(yè)將面臨激烈的國際市場競爭。土質(zhì)為玄武巖磚紅壤，土質(zhì)疏松，保水能力差，滲漏嚴(yán)重，平均滲透系數(shù) 日，最大滲透系數(shù)達(dá) 5～ 30m/日。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)的必然選擇 湛江 市正著力打造 產(chǎn)糖大市的地位， 湛江農(nóng)墾集團(tuán)也瞄準(zhǔn)了蔗糖產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng) 的目標(biāo) 。 湛江農(nóng)墾集團(tuán)公司 是湛江地區(qū) 蔗糖產(chǎn)業(yè)的 龍頭企業(yè)。 但 湛江市 的水資源短缺且時(shí)空分布不均一直是該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。項(xiàng)目的實(shí)施將改善甘蔗園區(qū)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高效節(jié)本、提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶收入，節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水并實(shí)施污水資源化、實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用，將有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 定期開展對項(xiàng)目區(qū)及輻射區(qū)的農(nóng)戶和基層技術(shù)人員進(jìn)行栽培技術(shù)、田間管理、節(jié)水灌溉技術(shù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)。 ④ 平衡施肥 6300 畝。以 300 畝左右為一個(gè)單元，通過已有或新建的機(jī)井、大口井引用地下水為灌溉水源，配套供水設(shè)備、供水管道、田間微噴帶微灌系統(tǒng)、施肥設(shè)備，實(shí)現(xiàn)甘蔗高效節(jié)水微灌和隨微灌施肥。建場 50年來，農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，現(xiàn)有甘蔗、橡膠、劍麻、林木四大支柱產(chǎn)業(yè)， 2020 年人均收入 4300 元，社會(huì)總產(chǎn)值 7600 萬元。豐收公司獲得廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稱號，是全國唯一的甘蔗機(jī)械化基地和農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。 （ 1）廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限 公司 廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司成立于 1995 年 12 月，由原廣東省國營調(diào)豐糖廠、廣東省國營收獲農(nóng)場、廣東省國營南光農(nóng)場合并組建而成，是一家貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的大型現(xiàn)代化企業(yè)。幸福農(nóng)場位于雷州半島中南部，北距湛江 100 公里，南至海安碼頭40 公里，國道 207 線和粵海鐵路以及計(jì)劃建設(shè)的湛海高速公路均經(jīng)過農(nóng)場，是陸路通往海南省的必經(jīng)之路，交通十分便利。 ② 在廣東省國營幸福農(nóng)場建設(shè)甘蔗高效節(jié)水微噴帶微灌工程3600 畝。 引入最新成果礦化型光生物全降解地膜覆蓋保墑技術(shù)，涵養(yǎng)甘蔗種植環(huán)境，并避免殘存薄膜造成的土地結(jié)構(gòu)破壞，保護(hù)農(nóng)田環(huán)境。 ③ 技術(shù)培訓(xùn)體系。 該項(xiàng)目的 實(shí)施對處于嚴(yán)重干旱缺水地區(qū)的我國甘蔗重要生產(chǎn)基地――廣東省湛江地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高具有重大意義。湛江市境內(nèi)先后興建了一大批水利工程 ， 改變了其干旱 面貌，促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 湛江 市是全國四大產(chǎn)糖基地之一， 蔗糖產(chǎn)業(yè) 歷來 是湛江 市的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是經(jīng)過全國性的糖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)制后， 湛江 市 8 的 蔗糖產(chǎn)業(yè) 又重新成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，湛江市正著力打造制糖業(yè)大市的地位。 為此，提出了“湛江地區(qū)甘蔗高效綜合節(jié)水示范工程”建設(shè)項(xiàng)目。土地全部為旱坡地，連片集中，易于機(jī)械化耕種。 但與發(fā)達(dá)國家相比，我國的 10 蔗糖產(chǎn)業(yè)依然存在著 生產(chǎn)條件較差 、 生產(chǎn)規(guī)模較小 、 技術(shù)落后、生產(chǎn)效率低 等問題，使 我國制糖成本偏高。 從國外污水利用的成功經(jīng)驗(yàn)看，美國、以色列等國，處理后的污水 80%以上用于農(nóng)業(yè)灌溉，這既節(jié)約了污水處理成本，又減少了二次污染，同時(shí)還可節(jié)省淡水資源、減少對地下水的開采，防止地下漏斗的形成和地面沉降。 2020~2020 年榨季，全國甘蔗種植面積發(fā)展到 萬畝，年產(chǎn)糖僅 萬噸。為本項(xiàng)目的實(shí)施提供良好的生產(chǎn)支持。 三 是 加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用的組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展崗位知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)做好科技普及工作，完善三級科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地，發(fā)揮示范基地的引導(dǎo)和輻射作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整。 蔗糖業(yè)已成為南方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民脫貧致富的主要經(jīng)濟(jì)來源。 在廣西蔗糖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，云南糖料蔗生產(chǎn)也得到了迅速的發(fā)展。 “六五 ”以來審定了約 60 個(gè)品種，其中桂糖1粵糖 6323粵糖 5742贛蔗 川蔗 閩糖 70611 等 20多個(gè)品種先后成為我國的主栽品種，累計(jì)推廣 5000 多萬畝，取得了上百億的經(jīng)濟(jì)效益。廣西蔗區(qū)有效灌溉面積 60 萬畝，還占不到 8％，云南有水利灌溉的高產(chǎn)蔗區(qū)約 50 萬畝左 右，僅占總面積的 ％，相比之下泰國有灌溉條件的蔗田占 45％，巴西占 50％，澳大利亞昆士蘭為 55