縣財政改革試點工作實施方案(更新版)
【正文】 縣國庫或?qū)糁苯訐芨多l(xiāng)（鎮(zhèn)）“專項資金支出戶”，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核算站統(tǒng)一組織發(fā)放。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其所屬站所各設一名報賬員。四、操作方法（一）機構和崗位設置縣財政局設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核算中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核算中心主要職責是代理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政職能，專門管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財務工作，負責編制審核、匯總鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度部門預、決算報表，審核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用款計劃，監(jiān)督預算的執(zhí)行，負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各項收入的分配和資金的撥付與管理，辦理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收支結算，負責票據(jù)管理，按月向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）府和縣財政局報告預算執(zhí)行情況。如遇特殊情況，報縣財經(jīng)領導小組審批后可動用預提備用金；村級財務可參照執(zhí)行。撤銷原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各站所在金融機構開設的所有賬戶，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所統(tǒng)一在金融機構開設“收入待解戶”、“基本支出戶”、“專項資金專戶”、“村級資金專戶”四個賬戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權、債務仍由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）享有和承擔。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按《預算法》的有關規(guī)定自主決定本級財政預算編制，組織本級預算的執(zhí)行，決定本級預算的調(diào)整方案。為進一步規(guī)范和加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理，緩解各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普遍存在的財政困難、資金周轉(zhuǎn)難等現(xiàn)象，保障基層政權的正常運行，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本支出需要，防范和化解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務風險，逐步建立和完善農(nóng)村公共財政管理體制。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預算分配權不變原則。（六）債權債務關系不變原則。（二）賬戶統(tǒng)設。根據(jù)我縣特殊環(huán)境，在以上措施的基礎上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還將嚴格實行“支出限定用款額度，逐級核定下?lián)芎皖A提備用金制度”（阿恰、啟浪、玉爾其、蓋孜力每月用款額度5000元，柯坪鎮(zhèn)每月用款額度XX元）各單位不得超額支出，不得向銀行或私人舉債。村級財務使用票據(jù)向財政所提出申請，實行限量領購、以舊換新制度。票據(jù)專管員負責票據(jù)的領取、發(fā)放、核銷，建立票據(jù)管理臺賬。上級安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）使用的各類專項資金，除繼續(xù)實行縣財政報賬的以外，其他專項資金由相關業(yè)務股室直接撥付“專項資金支出戶”。（六）收支對賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政結算員要建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分部門、分收入項目臺賬，按月與各部門進行收入結算，將收入與繳費相核對，定期清理各部門領用的票據(jù)，確保收入的及時足額入戶（庫）。對農(nóng)村稅費改革后原由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費開支的鄉(xiāng)村兩級辦學、計劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建四項事業(yè)經(jīng)費支出，全部納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政編制預算，結合可用財力，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。由縣財政局負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所崗位設置、人事安排、業(yè)務管理考核和文明所創(chuàng)建等事宜。(二)實施準備階段(200年月日
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