【正文】 在國有資本的出資人代表國資委的有效監(jiān)督管理之下開展運(yùn)營；三是國有資本運(yùn)營必須在建立國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上明確資本運(yùn)營者的責(zé)任，即國資委對國有資本運(yùn)營機(jī)構(gòu)要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，國有資本經(jīng)營平臺的運(yùn)營，要融入州委、州政府的工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略部署當(dāng)中去，承擔(dān)起投融資、資本擴(kuò)張和對其控股參股企業(yè)的約束責(zé)任。三是要在培育國有大企業(yè)、大集團(tuán)，做大做優(yōu)國有大企業(yè)上進(jìn)一步解放思想。不能安于現(xiàn)狀，自我感覺良好。 （三）解放思想，創(chuàng)新思路。黨的十七大提出，要堅(jiān)持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；深化國有企業(yè)公司股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。,%,，%，實(shí)現(xiàn)利潤8億元,%,，同比增長35％，%，銷售收入和實(shí)現(xiàn)利潤在全省21個市州中均排在第4位。20*年是我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提升之年，,%。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值148億元,%,%。但是必須看到，我州國資監(jiān)管，特別是國資經(jīng)營工作起步晚，積累的經(jīng)驗(yàn)少，開拓性的措施不多，目前不良債務(wù)打包回購、資產(chǎn)收儲、回購變現(xiàn)，股權(quán)管理等工作才剛剛開始；國有經(jīng)濟(jì)在彌補(bǔ)市場缺陷、促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)，履行公共職能等方面發(fā)揮的作用還不大；與全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的要求比，還有一定差距；國資監(jiān)管的機(jī)制不活，國企改革推進(jìn)緩慢，國有企業(yè)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，資源綜合利用率低，下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力利用不足，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。當(dāng)前，受美國次貸危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)疲軟甚至衰退現(xiàn)象，我國的出口行業(yè)和資本市場將會受到一定沖擊。各級國資監(jiān)管部門要繼續(xù)解放思想，認(rèn)清當(dāng)前國資監(jiān)管工作所面臨的新形勢、新任務(wù)，對照州情、縣情特點(diǎn)和發(fā)展階段性特征，認(rèn)真分析自身的優(yōu)勢是什么、劣勢是什么，發(fā)展的路徑在哪里。這就要走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢，消除畏難和畏懼情緒，消除明哲保身、但求無過的平庸思想，積極發(fā)揮現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，激發(fā)競爭優(yōu)勢，特別是在產(chǎn)權(quán)經(jīng)營和資源開發(fā)上，要更新觀念，對破產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)債務(wù)，用習(xí)慣思維看就是負(fù)擔(dān)、就是包袱，但用市場的眼光、用經(jīng)濟(jì)的眼光看，就可能是一筆有很大使用價值的資產(chǎn)，關(guān)鍵是看你用什么思維去看待，用什么手段去盤活。要加快推進(jìn)國有企業(yè)改革步伐，鼓勵企業(yè)重組擴(kuò)張，鼓勵企業(yè)實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，打造企業(yè)“旗艦”，提升我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量。要按照政資分開、分級產(chǎn)權(quán)、專業(yè)管理、授權(quán)經(jīng)營、兩權(quán)分離、依法管理的要求，加快組建步伐，明確國投公司的職能定位，建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。三是積極穩(wěn)妥行使投資職能。要堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，做大做強(qiáng)一批；改組、改造、兼并重組整合一批；關(guān)閉破產(chǎn)有序退出一批。這不僅是工作職責(zé)、工作能力的要求，也是政治責(zé)任感的體現(xiàn)。在職工安置中，決不能簡單地買斷工齡，就一了了之，要在依法、合情、合理的前提下，采取柔性的措施，妥善解決職工的社會保障、經(jīng)濟(jì)適用住房等問題，積極想辦法，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)，特別要加大扶持力度，鼓勵以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，幫助下崗職工轉(zhuǎn)變觀念，奮發(fā)圖強(qiáng)，在政府的關(guān)心幫扶下開拓新的事業(yè)天地。州委、州政府高度重視我州企業(yè)上市工作，州政府已明確由一名副州長主抓這項(xiàng)工作，各縣市、州級各相關(guān)部門和企業(yè)要密切合作，加大工作力度，條件成熟一個，就積極推進(jìn)一個。要堅(jiān)持把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在優(yōu)先位置，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，提高節(jié)能降耗水平，使國有企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)上為各類所有制企業(yè)起到表率作用。包括強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營中的決策程序和資金控制，避免國有資產(chǎn)流失；加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面客觀評價和考核國企經(jīng)營成果，將經(jīng)營目標(biāo)完成情況與經(jīng)營者的薪金報(bào)酬緊