國(guó)稅系統(tǒng)所得稅管理工作的講話(更新版)
【正文】 免稅政策，嚴(yán)格減免稅的審批程序，堅(jiān)決防止越權(quán)減免稅，認(rèn)真落實(shí)對(duì)企業(yè)減免稅的監(jiān)督管理制度。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)變化，密切關(guān)注政策和征管等因素影響，切實(shí)掌握稅源的總體、構(gòu)成、分布和發(fā)展變化的基本情況，發(fā)現(xiàn)稅源管理中的薄弱環(huán)節(jié)和基本問(wèn)題，并采取有針對(duì)性的措施。 三、強(qiáng)化管理 所得稅管理既要運(yùn)用一般的征管原理和方法，比如精細(xì)化、科學(xué)化等要求，納稅評(píng)估、稅收管理員等制度辦法；也要探索與所得稅稅種特點(diǎn)相適應(yīng)的科學(xué)有效的管理方法。％和增收總額的20％，成為國(guó)稅收入的重要組成部分，對(duì)收入工作大局有著舉足輕重的影響。一要弄清管戶。三是因?yàn)閲?guó)稅系統(tǒng)自成立以來(lái)，一直是流轉(zhuǎn)稅當(dāng)家，所得稅近兩三年來(lái)才異軍突起，思想準(zhǔn)備、力量準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備明顯不足。1994年稅改，我國(guó)實(shí)行以流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重的雙主體稅制結(jié)構(gòu)，這才是真正意義上的所得稅。同志將對(duì)所得稅工作進(jìn)行全面總結(jié)和部署，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。 所得稅的收入形勢(shì)很好，這與全省各級(jí)管理部門(mén)尤其是基層一線的同志做了大量工作，摸索了一些所得稅管理的經(jīng)驗(yàn)和辦法分不開(kāi)。這些年來(lái)，所得稅工作雖然取得了很大的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在不少問(wèn)題。二要規(guī)范核算。五要優(yōu)化服務(wù)。其目的，就是對(duì)納稅人申報(bào)的收入成本費(fèi)用以及納稅調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行有效的審核和控制，以正確核實(shí)應(yīng)納稅所得額，堵塞征管漏洞，不斷提高企業(yè)所得稅征管效率。一要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)收入、成本、費(fèi)用和損失等事項(xiàng)的監(jiān)控。匯算清繳是企業(yè)年度所得稅征收管理成果和水平的集中反映，其質(zhì)量不僅關(guān)系稅收征管水平的高低和國(guó)家稅款的安全完整，還體現(xiàn)著稅收服務(wù)的層次和水準(zhǔn)。納稅評(píng)估是推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要方法。根據(jù)所得稅與增值稅的相關(guān)性，建立兩個(gè)稅種的聯(lián)評(píng)機(jī)制；根據(jù)國(guó)地稅征管工作的協(xié)作性，建立兩家稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)評(píng)機(jī)制；所有的征管信息和評(píng)估信息都應(yīng)當(dāng)全面互通，才能確實(shí)有效地提高納稅評(píng)估的質(zhì)量和效率。對(duì)一些賬證不健全、核算水平低或者無(wú)能力核算的中小企業(yè)，要督促其建賬建制。要采取措施，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的所得稅業(yè)務(wù)水平。
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