【正文】 方位的土地市場治理整頓工作暫告一個段落，但鞏固治理整頓成果則是一項長期的任務。下面，就20xx年的國土資源工作我講幾點意見。進一步弘揚求真務實、開拓進取的良好風尚，寓管理于服務之中，促進干部職工繼續(xù)增強服務意識，提高管理水平。二是對重大土地、礦產違法案件隱瞞不報、壓案不查的，或違法干預國土資源違法違規(guī)行為查處的。同時，出臺了國土資源管理工作專項考核辦法，在考核辦法中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關部門一定要高度重視，切實履行職責，對照考核辦法抓好落實。要加強地質災害防治。加快推進基礎測繪和數(shù)字國土建設，著力維護測繪數(shù)據(jù)安全和測繪市場秩序，加大測繪成果社會化應用，為經濟社會發(fā)展提供快速有力的測繪服務保障。當前天上看、網上管、地上查、圖上對的監(jiān)管網絡逐步形成，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從當前資源管理從嚴從緊、執(zhí)法形勢嚴峻的實際出發(fā)，保證管得嚴、管得往、管得好。從今年開始，我縣被納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作范圍。要加大礦產資源整合力度。要加大用地指標爭取力度，盡可能將公路、能源、水利等重大項目擠進國家、省、市重點項目籠子，更多地使用國家、省、市的用地計劃指標。要大力推進土地綜合整治，全面貫徹落實省委、省政府《關于推進農村土地綜合整治的意見》，完善政府主導、國土牽頭、部門參與、聚合資金、整體推進的項目實施機制。四是執(zhí)法監(jiān)察問題突出。是各級各部門密切配合、齊抓共管的結果。 。加大動態(tài)巡查力度，地質災害群測群防體系進一步完善， 20xx年我縣被列入全國地質災害群測群防十有縣建設試點縣。嚴把土地閘門，對經營性用地嚴格按招拍掛方式出讓。 同志們，國土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠。守住社交關，擇善而交、擇賢而交。通過對這三種意識的加強，努力打造成一支情為民所系、權為民所用、利為民所謀的國土隊伍。 (二)抓好隊伍建設。正職不可憑權力決定一切，無視副職的地位，要真正把副職當作左膀右臂，要善于集思廣益，充分借助副職的智慧和才能。在感情上充分尊重、相互理解，在工作上協(xié)調一致，密切配合，這樣才會使班子擰成一股繩。 第四，要狠抓落實 我認為，一個地區(qū)或一個部門，工作能否干好，關鍵在領導，關鍵在干部，關鍵在落實。誰再干違法的事，就問責誰。在這一點上，無論什么部門、什么人都沒有所謂的特權，都要遵守土地利用規(guī)程，不得觸犯違法用地這條紅線。要發(fā)揮行政主管部門的職責，安排專業(yè)隊伍巡查，落實巡查責任制，及時將涉及化石犯罪的案件移交給公安部門。但是，現(xiàn)在看由于利益驅動，全縣礦產資源開發(fā)粗放、秩序散亂、資源浪費、污染環(huán)境以及違法違規(guī)現(xiàn)象還沒得到徹底改變，矛盾依然很突出。一方面我們土地指標很緊張，另一方面批下去的地還不用，這就造成浪費，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門高度重視這個問題，加大清查處理力度，加快供地速度，確保達到省政府、市政府的進度要求(008年達到95%，09年達到80%以上，10年上半年達到60%以上)。這是拉動經濟增長、提高財政收入、保障城市建設的一件大事。 (二)抓好增減掛鉤工作。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。十二五我們又提出了更高的發(fā)展目標，主要指標還要比十一五翻一番半。今后土地問責將越來越嚴。18億畝耕地紅線堅決不能碰，底線堅決不能過。下面，我再強調四點意見： 第一，要肯定成績 過去的一年，國土工作取得了很大成績，出色的完成了各項任務，為全縣經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。三是集中開展了違法用地整治行動，共查處整改違法用地86起，通過了省里組織的初步驗收。近年來，特別是去年，世界40多個國家(包括俄羅斯)都在鬧糧荒，糧食短缺。從這幾年看，國家宏觀調控主要靠土地和金融這兩個杠桿。這就要求我們國土部門要圍繞全縣發(fā)展大局，千方百計爭取指標，最大限度保障發(fā)展、促進發(fā)展。希望大家一定要認清當前形勢，進而上上下下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調，抓實抓好工作。要在閑置土地利用上做好文章，主要有：閑置的國有和集體建設用地，例如綜合廠、合并學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、醫(yī)院等。國土部門一定要牢牢把這些項目抓在手上，加大土地及相關資產收儲運營，最大限度地獲取政府收益，防止收益流失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與國土部門溝通，爭取更多更大的土地開發(fā)整理項目。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加強動態(tài)巡查力度，及時開展專項整治，加大對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞浪費礦產資源、非法轉讓礦業(yè)權、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實現(xiàn)礦產資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。今年是問責的第二年，省政府對超過5%的要進行預警，超過10%的啟動省內問責。國土部門要強化守土有責的意識，認真負起責任來，要分片包干，責任到人，對違法土地一定要盯死看住。這是今年全縣的天字號工程，今年的政府工作報告已經唱出去了。特別是作為新上任的蔣局長來說，一定要格外重視。各先敬一分、互相體諒、互相支持，各先讓一分，共同營造和諧共進的良好氛圍。要敢于、勇于承擔正職不愿干、不便干、不能干的事務，為正職分憂解難，從而實現(xiàn)彼此間的相輔相成。二是創(chuàng)新意識。我們不愿意看到 工作干起來了，干部卻倒下了這樣的事情發(fā)生，這是很令人痛心和惋惜的。在工作上把握住大局，不因小而失大。 一、回顧總結20xx年工作 20xx年，在上級國土資源部門和縣委、縣政府的正確領導下，全縣國土資源部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，務實創(chuàng)新，主動作為，較好地完成了各項工作任務。礦產資源補償費征收面達到100%，征收率達80%以上。嚴守耕地保護紅線，落實耕地保護責任，嚴控非農建設用地規(guī)模，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。土地利用總體規(guī)劃、第二輪礦產資源總體規(guī)劃的修編工作和地質災害防治規(guī)劃編制工作進展順利，縣級土地利用總體規(guī)劃全面完成，啟動了清塘鋪鎮(zhèn)、小淹鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、仙溪鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)、江南鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)、東坪鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。一是耕地保護形勢嚴峻。 二、明確20xx年工作任務 今年，我縣國土資源工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格落實保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會的總體要求，緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局，正確處理保發(fā)展與守紅線、優(yōu)服務與嚴監(jiān)管、惠民生與保穩(wěn)定的關系，創(chuàng)新管理，科學謀劃，加快國土資源利用和管理方式轉變，全面提升國土資源管理水平，為全縣社會又好又快發(fā)展提供有力的土地和資源保障。 ，切實保障發(fā)展用地。繼續(xù)堅持經營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，嚴格執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價標準。要深入推進礦業(yè)權市場建設。我們要以此為契機，逐步建立規(guī)范用地、用礦的長效機制。 ，增強國土資源支撐能力。要規(guī)范征地程序，嚴格補償標準，依法、及時、足額支付土地補償費。嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境影響評價和礦山地質環(huán)境治理備用金制度，落實礦業(yè)權人的礦山環(huán)境治理責任，推進礦山地質環(huán)境復綠治理工作。宣傳、廣電等部門要加大宣傳力度，使廣大干部群眾認識到珍惜和合理利用國土資源的重要性和緊迫性，在全縣營造依法管理和科學合理開發(fā)利用國土資源的良好社會氛圍。五是因措施不力導致發(fā)生重大地質災害造成人員傷亡及財產損失的。三是加強廉政建設。 (一)黨中央、國務院對國土資源管理工作提出了更嚴格的要求 黨中央、國務院賦予了國土資源部門參與宏觀調控的新職責。 二、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，提升我縣國土資源管理工作服務水平 今年是十五計劃的最后一年，也是深入貫徹落實國務院《決定》、鞏固治理整頓成果的關鍵一年。三是要把握好調控的重點和方向，確保國家和省、州、縣重點建設項目的用地需求。 (三)加強礦政管理，做大做強礦業(yè)支柱產業(yè) 礦政管理要堅持四條基本原則，第一，堅持開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位。三是要依靠中介機構完善二級市場，鼓勵雙向評估，市場評價，競爭轉讓。嚴格控制土地供應總量，高度壟斷土地一級市場，強化對土地的集中統(tǒng)一管理，將調控土地市場的主動權牢牢掌握在政府手中。必須樹立群眾利益無小事的觀念，高度重視并切實維護好群眾利益。今后凡屬對群眾生產生活環(huán)境造成破壞和威脅，影響農業(yè)增產、農民增收和農村穩(wěn)定，而又沒有解決辦法和途徑的資源開發(fā)項目一律不批。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，建立結構合理、配置科學、程序合法、制約有效的監(jiān)督機制和查處機制。國土資源管理工作涉及面廣，政策性強，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門齊抓共管，協(xié)調一致。 正確定位，切