【正文】 方位的土地市場(chǎng)治理整頓工作暫告一個(gè)段落，但鞏固治理整頓成果則是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。下面，就20xx年的國(guó)土資源工作我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，寓管理于服務(wù)之中，促進(jìn)干部職工繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。二是對(duì)重大土地、礦產(chǎn)違法案件隱瞞不報(bào)、壓案不查的，或違法干預(yù)國(guó)土資源違法違規(guī)行為查處的。同時(shí)，出臺(tái)了國(guó)土資源管理工作專項(xiàng)考核辦法，在考核辦法中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)照考核辦法抓好落實(shí)。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。加快推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪和數(shù)字國(guó)土建設(shè)，著力維護(hù)測(cè)繪數(shù)據(jù)安全和測(cè)繪市場(chǎng)秩序，加大測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供快速有力的測(cè)繪服務(wù)保障。當(dāng)前天上看、網(wǎng)上管、地上查、圖上對(duì)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步形成，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從當(dāng)前資源管理從嚴(yán)從緊、執(zhí)法形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際出發(fā)，保證管得嚴(yán)、管得往、管得好。從今年開(kāi)始，我縣被納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作范圍。要加大礦產(chǎn)資源整合力度。要加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，盡可能將公路、能源、水利等重大項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目籠子，更多地使用國(guó)家、省、市的用地計(jì)劃指標(biāo)。要大力推進(jìn)土地綜合整治，全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的意見(jiàn)》，完善政府主導(dǎo)、國(guó)土牽頭、部門(mén)參與、聚合資金、整體推進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。四是執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題突出。是各級(jí)各部門(mén)密切配合、齊抓共管的結(jié)果。 。加大動(dòng)態(tài)巡查力度，地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系進(jìn)一步完善， 20xx年我縣被列入全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防十有縣建設(shè)試點(diǎn)縣。嚴(yán)把土地閘門(mén)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地嚴(yán)格按招拍掛方式出讓。 同志們，國(guó)土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。守住社交關(guān)，擇善而交、擇賢而交。通過(guò)對(duì)這三種意識(shí)的加強(qiáng)，努力打造成一支情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的國(guó)土隊(duì)伍。 (二)抓好隊(duì)伍建設(shè)。正職不可憑權(quán)力決定一切，無(wú)視副職的地位，要真正把副職當(dāng)作左膀右臂，要善于集思廣益，充分借助副職的智慧和才能。在感情上充分尊重、相互理解，在工作上協(xié)調(diào)一致，密切配合，這樣才會(huì)使班子擰成一股繩。 第四，要狠抓落實(shí) 我認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門(mén)，工作能否干好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實(shí)。誰(shuí)再干違法的事，就問(wèn)責(zé)誰(shuí)。在這一點(diǎn)上，無(wú)論什么部門(mén)、什么人都沒(méi)有所謂的特權(quán)，都要遵守土地利用規(guī)程，不得觸犯違法用地這條紅線。要發(fā)揮行政主管部門(mén)的職責(zé)，安排專業(yè)隊(duì)伍巡查，落實(shí)巡查責(zé)任制，及時(shí)將涉及化石犯罪的案件移交給公安部門(mén)。但是，現(xiàn)在看由于利益驅(qū)動(dòng)，全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)粗放、秩序散亂、資源浪費(fèi)、污染環(huán)境以及違法違規(guī)現(xiàn)象還沒(méi)得到徹底改變，矛盾依然很突出。一方面我們土地指標(biāo)很緊張，另一方面批下去的地還不用，這就造成浪費(fèi)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門(mén)高度重視這個(gè)問(wèn)題，加大清查處理力度，加快供地速度，確保達(dá)到省政府、市政府的進(jìn)度要求(008年達(dá)到95%，09年達(dá)到80%以上，10年上半年達(dá)到60%以上)。這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高財(cái)政收入、保障城市建設(shè)的一件大事。 (二)抓好增減掛鉤工作。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。十二五我們又提出了更高的發(fā)展目標(biāo)，主要指標(biāo)還要比十一五翻一番半。今后土地問(wèn)責(zé)將越來(lái)越嚴(yán)。18億畝耕地紅線堅(jiān)決不能碰，底線堅(jiān)決不能過(guò)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)： 第一，要肯定成績(jī) 過(guò)去的一年，國(guó)土工作取得了很大成績(jī)，出色的完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。三是集中開(kāi)展了違法用地整治行動(dòng)，共查處整改違法用地86起，通過(guò)了省里組織的初步驗(yàn)收。近年來(lái)，特別是去年，世界40多個(gè)國(guó)家(包括俄羅斯)都在鬧糧荒，糧食短缺。從這幾年看，國(guó)家宏觀調(diào)控主要靠土地和金融這兩個(gè)杠桿。這就要求我們國(guó)土部門(mén)要圍繞全縣發(fā)展大局，千方百計(jì)爭(zhēng)取指標(biāo)，最大限度保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。希望大家一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)而上上下下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，抓實(shí)抓好工作。要在閑置土地利用上做好文章，主要有：閑置的國(guó)有和集體建設(shè)用地，例如綜合廠、合并學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、醫(yī)院等。國(guó)土部門(mén)一定要牢牢把這些項(xiàng)目抓在手上，加大土地及相關(guān)資產(chǎn)收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)，最大限度地獲取政府收益，防止收益流失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)溝通，爭(zhēng)取更多更大的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開(kāi)采、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。今年是問(wèn)責(zé)的第二年，省政府對(duì)超過(guò)5%的要進(jìn)行預(yù)警，超過(guò)10%的啟動(dòng)省內(nèi)問(wèn)責(zé)。國(guó)土部門(mén)要強(qiáng)化守土有責(zé)的意識(shí)，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任來(lái)，要分片包干，責(zé)任到人，對(duì)違法土地一定要盯死看住。這是今年全縣的天字號(hào)工程，今年的政府工作報(bào)告已經(jīng)唱出去了。特別是作為新上任的蔣局長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，一定要格外重視。各先敬一分、互相體諒、互相支持，各先讓一分，共同營(yíng)造和諧共進(jìn)的良好氛圍。要敢于、勇于承擔(dān)正職不愿干、不便干、不能干的事務(wù)，為正職分憂解難，從而實(shí)現(xiàn)彼此間的相輔相成。二是創(chuàng)新意識(shí)。我們不愿意看到 工作干起來(lái)了，干部卻倒下了這樣的事情發(fā)生，這是很令人痛心和惋惜的。在工作上把握住大局，不因小而失大。 一、回顧總結(jié)20xx年工作 20xx年，在上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)土資源部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，主動(dòng)作為，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收面達(dá)到100%，征收率達(dá)80%以上。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。土地利用總體規(guī)劃、第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的修編工作和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃全面完成，啟動(dòng)了清塘鋪鎮(zhèn)、小淹鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、仙溪鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)、江南鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)、東坪鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。一是耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。 二、明確20xx年工作任務(wù) 今年，我縣國(guó)土資源工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的總體要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，正確處理保發(fā)展與守紅線、優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)監(jiān)管、惠民生與保穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新管理，科學(xué)謀劃，加快國(guó)土資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升國(guó)土資源管理水平，為全縣社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的土地和資源保障。 ，切實(shí)保障發(fā)展用地。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要深入推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。我們要以此為契機(jī)，逐步建立規(guī)范用地、用礦的長(zhǎng)效機(jī)制。 ，增強(qiáng)國(guó)土資源支撐能力。要規(guī)范征地程序，嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依法、及時(shí)、足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度，落實(shí)礦業(yè)權(quán)人的礦山環(huán)境治理責(zé)任，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)綠治理工作。宣傳、廣電等部門(mén)要加大宣傳力度，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到珍惜和合理利用國(guó)土資源的重要性和緊迫性，在全縣營(yíng)造依法管理和科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源的良好社會(huì)氛圍。五是因措施不力導(dǎo)致發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。 (一)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了更嚴(yán)格的要求 黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了國(guó)土資源部門(mén)參與宏觀調(diào)控的新職責(zé)。 二、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，提升我縣國(guó)土資源管理工作服務(wù)水平 今年是十五計(jì)劃的最后一年，也是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》、鞏固治理整頓成果的關(guān)鍵一年。三是要把握好調(diào)控的重點(diǎn)和方向，確保國(guó)家和省、州、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。 (三)加強(qiáng)礦政管理，做大做強(qiáng)礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè) 礦政管理要堅(jiān)持四條基本原則，第一，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位。三是要依靠中介機(jī)構(gòu)完善二級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)雙向評(píng)估，市場(chǎng)評(píng)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理，將調(diào)控土地市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在政府手中。必須樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，高度重視并切實(shí)維護(hù)好群眾利益。今后凡屬對(duì)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境造成破壞和威脅，影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，而又沒(méi)有解決辦法和途徑的資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一律不批。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序合法、制約有效的監(jiān)督機(jī)制和查處機(jī)制。國(guó)土資源管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)齊抓共管，協(xié)調(diào)一致。 正確定位，切