【正文】 輔導(dǎo)和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進。二是全力以赴打好攻堅戰(zhàn)。國稅雙方領(lǐng)導(dǎo)都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點、有創(chuàng)意、有實效想法，就大膽提出來，只要對納稅人有利、對稅收工作有利，我們堅決支持。在納稅人培訓(xùn)上，雙方共建納稅人學(xué)堂，按照一套班子、一個場地、一張課表模式，制定實施《納稅人學(xué)堂建設(shè)管理辦法》，第一期培訓(xùn)班在4 月初開班。不論是雙方領(lǐng)導(dǎo)，還是工作人員，都必須凝聚共識、同心同向，高度重視國地稅合作。就是要從稅收征管上，精準找出稅收增長點，強化稅收收入與稅源匹配性、風(fēng)險管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評價，如果因為征管努力程度不夠而沒有完成任務(wù)，要嚴肅問責(zé)。而是要告訴大家，收入任務(wù)完成，是每個國稅干部基本職責(zé)，更是一項政治任務(wù)。 (一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅戰(zhàn)。2 月2 日，省局張國鈞局長在全省國稅工作會議上強調(diào)，今年工作重點是打好 六大攻堅戰(zhàn)，要求我們要以軍事化掛圖作戰(zhàn)方式，確保場場必勝、仗仗皆贏。從宜都層面來看， 十三五期間，要建成三市即：爭當全省首強縣市、創(chuàng)成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績效考核、檔案管理、綜合治理等5 個項目，取滿堂彩，宜昌市國稅系統(tǒng)績效考核和政府目標考核雙料第一，得到各級領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和贊賞。打造稅事新語品牌，建設(shè)兩江稅月文化，開展閱讀之旅活動，舉辦道德講堂，強化稅收宣傳，落實家庭助廉，形成文化氛圍。5 年來，我們以黨十八大、十八屆三中、四中和五中全會精神為指引，堅持民主集中制原則和民主生活會制度。 (三)始終堅持人本管理觀，稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。累計征收各項稅收36 億元，辦理減免退稅10 多億元。2 月28 號，宜都市委、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導(dǎo)參閱》專文，市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx 年，市國稅局服務(wù)宜都經(jīng)濟發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準服務(wù)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質(zhì)效，取成績值肯定。嚴格按照上級要求，充分吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，確保贏在起跑線上。 一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。圍繞市局向善文化，深化一局一品文化建設(shè)，培養(yǎng)崇尚文明、情趣高雅、健康向上的良好生活方式。規(guī)范政府采購行為。 (八)事無巨細地抓好行政管理。 四是重點抓好平臺建設(shè)。制定青年干部成長培訓(xùn)計劃，加快領(lǐng)軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設(shè)。將市政府的三方信息共享平臺數(shù)據(jù)引入國稅部門，不斷提升涉稅數(shù)據(jù)的分析、利用力度，實現(xiàn)第三方信息應(yīng)用實績的實質(zhì)性突破，真正把我們獲得的大量涉稅數(shù)據(jù)的潛能挖掘出來，發(fā)揮其應(yīng)有的效能。要深刻認識到推廣上線金稅三期的重大意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識，克難攻堅，志在必勝。建設(shè)誠信納稅機制，配合實施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法，向社會公布稅收黑名單。開展銀稅合作，促進納稅信用貸、出口退稅貸等納稅信用評價結(jié)果的運用，支持中小企業(yè)發(fā)展。通過取消增值稅抵扣稅憑證認證、落實二維碼一次性告知、委托郵政雙代等措施提高辦稅效率。抓好所得稅匯繳基礎(chǔ)工作，提高匯繳申報質(zhì)量。 二是加強風(fēng)險管理體系建設(shè)。 三是保障措施要到位。本輪營改增涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，保障的難度也較大，務(wù)必采取有力舉措，確保改革順利實施。共同建設(shè)納稅人學(xué)校，對納稅人聯(lián)合開展培訓(xùn)，普及稅法基礎(chǔ)知識。 (二)排除萬難地推進國地稅合作。 四是展現(xiàn)主輔分離的責(zé)任感。 二是增強組織收入的協(xié)調(diào)度。 (一)千方百計地完成收入任務(wù)。20xx 年省局將金稅三期上線列入重點工程，我們也要順勢而為，全面把握5 個階段10 個環(huán)節(jié)的重點工作，按照責(zé)任分工，齊心合力，齊抓共推，確保上級各項改革任務(wù)在遠安國稅高速度、高質(zhì)量落地開花。其中的62 項規(guī)定事項要在今年年底前基本完成，主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三大方面的改革。重點要按照《方案》的設(shè)計圖，緊抓改革事項的施工，以理順征管職責(zé)劃分激發(fā)建設(shè)主體活力、以創(chuàng)新納稅服務(wù)機制提升公共服務(wù)水平、以轉(zhuǎn)變征管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)推動建設(shè)智慧稅務(wù)局、以深度參與國際合作拓展發(fā)展空間和擴大國際影響、以優(yōu)化稅務(wù)組織體系完善管理機制和體制、以構(gòu)建稅收共治格局強化綜合善治能力，使六大體系成為各具特色、相輔相成的功能區(qū)。遠安將繼續(xù)擴大項目投資，全年招商引進項目40個以上，完成招商引資資金120 億元。十三五時期經(jīng)濟稅收新常態(tài)將持續(xù)深化，繼續(xù)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進，將對稅源結(jié)構(gòu)、稅收增速、收入質(zhì)量產(chǎn)生深遠影響。二是改革推進力度還需進一步加大，納稅服務(wù)從總體框架到位到實質(zhì)運行到位還需進一步細化，風(fēng)險管理統(tǒng)籌模式、節(jié)點銜接還需進一步理順。三是嚴厲查處腐敗。把績效考核作為抓落實的指揮棒和緊箍咒，全面承接落實市局績效指標，科學(xué)制發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部績效指標，嚴格實施績效考評，強化績效結(jié)果運用，全年完成上級績效任務(wù)163 項，扣分指標共7 項， ， 分。運用互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)理念，開通微信公眾平臺，及時推送政策，宣傳國稅工作。針對稅收管理新常態(tài)，從信息化、專業(yè)化、科學(xué)化入手，開拓思維，創(chuàng)新措施，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。一是全員化抓普法宣傳。 二、20xx年克難前行，為十三五確立了新路線 剛剛過去的20xx年，是遠安國稅工作面臨嚴峻考驗的一年。樹立經(jīng)濟稅收觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為黨政分憂，為企業(yè)紓困，為群眾解難，雖然今年收入面臨國稅成立以來最嚴峻的形勢，但我們負重前行，傾情服務(wù)，真抓實干，仍然使國稅部門爭得了位次，贏得了尊重，獲得了支持，為國稅事業(yè)的發(fā)展營造了大環(huán)境。超前的服務(wù)理念、創(chuàng)新的服務(wù)方式、接地氣的服務(wù)舉措，納稅人獲得感更加充實。開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，強化稅收執(zhí)法風(fēng)險意識，促進公正、規(guī)范和文明執(zhí)法。十二五時期，累計組織各項稅收收入172960萬元，% ，增收79741 萬元。下面，我代表縣局黨組講四個方面的意見： 一、十二五碩果累累，為新航程奠定了新起點 十二五時期，是外部經(jīng)濟形勢最復(fù)雜、國稅改革任務(wù)最繁重的五年。全面加強征管基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓核心業(yè)務(wù)，創(chuàng)新各稅種管理，推進營改增改革，不斷深化稅收征管改革。 五年來，納稅服務(wù)整體優(yōu)化。開展崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的進步。 第三，必須把卓越作為第一追求。面對經(jīng)濟下行和稅源吃緊的雙重壓力，全局上下一心，強化征管，挖潛稅源，堵漏增收，竭盡全力組織稅收收入，做到應(yīng)收盡收， % ，占市分計劃40800 % 。二是全過程抓執(zhí)法規(guī)范。二是探索磷礦行業(yè)稅收管理，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+ 行業(yè)監(jiān)控新手段。 (五)在固基強本中提升隊伍素質(zhì)。按照全面從嚴治黨的各項要求，從改進工作作風(fēng)著手，完善機制、從嚴問責(zé)，為完成各項工作任務(wù)提供政治保證和紀律保障。各群團組織抓住結(jié)合點，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，形成干事創(chuàng)業(yè)的組織合力。五是反腐倡廉長效機制還需進一步完善，內(nèi)控機制切入稅收改革的機制還不健全。 從全省看，湖北在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出，迎來了國家實施促進中部地區(qū)全面崛起、一帶一路、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機遇。 (二)準確把握稅收現(xiàn)代化新思路。重點是在前兩步的基礎(chǔ)上全面發(fā)力，進一步開展綠化亮化美化工程，增強文化品味，提升城市內(nèi)涵，使六大體系至善至美、更具活力，最終建成一個智慧、高效、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化稅收之城。正視改革壓力。新形勢下，從上到下更加注重組織和個人績效管理的結(jié)果運用，緊箍咒、指揮棒的作用在過去的工作中已經(jīng)得到了充分驗證，是未來國稅工作中必須深化拓展的重要內(nèi)容。要充分認識和主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，堅持組織收入原則，強化責(zé)任擔(dān)當意識，實現(xiàn)稅收有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)穩(wěn)健增長，發(fā)揮好稅收在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生方面的職能作用，按照市局和縣委縣政府的要求，早謀劃、細安排、嚴落實，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。 三是發(fā)揮調(diào)控職能的導(dǎo)向性?？h委縣政府下達我局招商引資任務(wù)為2個。拓展總局一窗式管理理念，以進一家門辦兩家事為出發(fā)點，國地稅部門建立一窗式多功能窗口，減少納稅人辦稅流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，減輕國、地稅信息傳遞的工作量。要以此為重點，在聯(lián)合稽查方面深入研究和大膽創(chuàng)新，改革措施上盡量體現(xiàn)獨特性和差異性，形成改革特色和亮點，打響改革品牌。要緊扣今年營改增總體減稅的特點，加大宣傳力度，擴大影響，爭取支持。 (四)細致入微地抓好稅收征管工作。 三是提升各稅種管理水平。建立健全有關(guān)個體工商戶建賬建制和查賬征收的具體管理辦法。 二是辦事過程簡約化。牢固樹立法治思維，落實依法治稅各項責(zé)任制度，全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。啟動七五普法，推行納稅紅黑榜，開展稅收宣傳月活動，營造良好的稅收法治環(huán)境。 二是推廣增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版。堅持以人為本、人才優(yōu)先、素質(zhì)開發(fā)、激發(fā)活力的工作方針，加快干部隊伍體制機制創(chuàng)新，改進和優(yōu)化組織體系建設(shè)，加強隊伍素質(zhì)建設(shè)，激發(fā)人才隊伍活力，為國稅事業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。啟動以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理為主題的培訓(xùn)。要認真開展數(shù)字人事領(lǐng)導(dǎo)評鑒、展曬活動，杜絕不愿真評、不敢真評、輪流坐莊等現(xiàn)象，真正激發(fā)干部工作的主動性和積極性。 一是進一步加強基層建設(shè)。 二是進一步加強稅收宣傳。胸懷大局，心系群眾，全面履行社會責(zé)任，當好第一書記，發(fā)力精準扶貧，把三萬活動引向深入。進一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室主要負責(zé)人和績效聯(lián)絡(luò)員肩負的職責(zé)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)講課、績效分析、季度通報等機制，把工作抓早、抓細、抓實，不斷夯實績效管理工作基礎(chǔ)。嚴格按照《績效考評結(jié)果運用辦法》運用績效考評結(jié)果，不能打折扣、當老好人，在評先評優(yōu)、人才培養(yǎng)、干部選拔、崗位調(diào)整、問責(zé)懲戒等方面，強化考評結(jié)果運用，體現(xiàn)對干部的激勵和約束，形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。 一、爭先進位，求實創(chuàng)新，十二五國稅事業(yè)碩果盈枝 回眸十二五，可以說既是鐵肩擔(dān)道、勇毅前行的五年，是爬坡過坎、滾石上山的五年，也是意氣風(fēng)發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。5 年來，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級自助辦稅廳。落實八項規(guī)定，堅決反對四風(fēng)，弘揚社會主義核心價值觀。 風(fēng)雨歷程，來之不易。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時代發(fā)展不相適應(yīng)、團結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實需求不相融合等。從國稅層面看，總局提出分三步走，到2020 年，基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標。我們在深刻領(lǐng)會上級會議精神同時，要精準分析當前經(jīng)濟社會形勢，緊密結(jié)合宜都市情和宜都國稅實際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學(xué)謀劃今年全年稅收工作。公共一般預(yù)算收入任務(wù)為26220 萬元，比20xx 年實際完成上漲10% ，增長絕對額2390 萬元。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析。 (二)凝聚共識，全力以赴，打好征管體制改革攻堅戰(zhàn)。不是單線作戰(zhàn)，而是共同進退。三是全面落實。國務(wù)院已明確，從5月1 日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。這項工作時間緊、節(jié)點多、任務(wù)重，只準成功，不準失敗。深化法治國稅建設(shè)，推行案例指導(dǎo)制度，加大案卷評查、執(zhí)法督查。二是創(chuàng)建精準服務(wù)品牌。所以，我們要主動將自己融入到大服務(wù)中去，不再局限于部門、區(qū)域、縣市概念。每個階段、每個環(huán)節(jié)都要列出任務(wù)單，畫出路線圖，列出時間表，采取消號制，一項項安排、一項項檢查、一項項落實。全局所有人員都要隨時加入到金稅三期工作中來，及時告知納稅人應(yīng)該注意事項，做好風(fēng)險預(yù)判和應(yīng)急處理。作為數(shù)字人事的試點單位，我們的主要任務(wù)是抓好省局重點項目落地。認真貫徹總局《關(guān)于加強市、縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，嚴格落實 黨組議事規(guī)則 和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進有出的工作機制?？梢哉f當前乃至今后一個時期，我們將面臨前所未有的壓力。各單位結(jié)合實際，組建了相應(yīng)的工作團隊，在近兩年的工作，已初顯成效。對于相繼而來的一些重大工作，比如營改增、金稅三期上線等，牽頭科室應(yīng)及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團隊，實行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個擊破，務(wù)必奪取六大攻堅戰(zhàn)的勝利。要把黨建工作融入到各項工作中去，尤其是在六大攻堅戰(zhàn)、規(guī)范津補貼、公車改革、職務(wù)職級并軌等事關(guān)國稅形象和干部切身利益的重大工作中，要切實發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用，弘揚主旋律、傳播正能量。同時將組建督辦考核專班，建立定期通報督辦機制，加強動態(tài)跟蹤管理，強化績效考核結(jié)果運用，有效促進各項工作狠抓落實。通過組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度，自覺樹立制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口的意識，樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準則和自覺行動。全面開展 兩學(xué)一做活動。重點查辦發(fā)生在群眾身邊的微腐敗、暗腐敗，要通過案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。省委省政府高度重視稅收工作，省委常委、常務(wù)副省長王曉東20xx年12 月17 日對我省稅收工作作出表揚性批示，高度肯定20xx 年全省稅務(wù)工作，并對20xx 年稅務(wù)工作提出要求：過去的一年，對全省稅務(wù)系統(tǒng)來說尤為不易!面對經(jīng)濟下行壓力大，稅收保收任務(wù)重和正風(fēng)肅紀新風(fēng)尚，交出了一份亮眼的成績單。 (一)國稅收入實現(xiàn)五連增。營改增試點順利實施， 億元。修訂重大稅務(wù)案件審理辦法，建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，試點推行同案同辦和說理式執(zhí)法，行政復(fù)議工作進展良好。五年來，不斷深化稅收征管改革，大力構(gòu)建以分級分類管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。加大反避稅工作力度，做好非居民企業(yè)稅收管理工作。在全省建成多個24 小時離廳式自助辦稅區(qū)，自助辦稅終端達到134 臺。 (六)隊伍管理大幅改進。做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，3人成為總局領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，4 人入選總局黨校兼職師資庫，34 人入選總局專業(yè)人才庫，15名干部被省委組織部納入年輕干部成長工程