【正文】 景點(diǎn)、文化娛 樂場所、商場等場所游客集中，要做好安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對活 動場所安全檢查，防止高空物體墜落砸傷、橋梁垮塌、人員落空 落水、人群踩踏等事故發(fā)生；做好旅游景點(diǎn)、賓館餐館等場所的 火災(zāi)防控，確保壯鄉(xiāng)人民過一個安全、歡樂的“三月三”假期。 工貿(mào)行業(yè)方面，要扎實 開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動、持續(xù)深 化粉塵防爆專項整治工作、持續(xù)開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件 確認(rèn)工作。百色靖西市的華銀鋁 — 13 — 業(yè)有限公司龍山排泥庫曾經(jīng)發(fā)生過泄漏，引發(fā)的環(huán)境問題曾經(jīng)被 媒體曝光。交通運(yùn)輸、交通警察、市場監(jiān)管、應(yīng)急管 理等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)加強(qiáng)對車輛生產(chǎn)、銷售、運(yùn) 營等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，形成監(jiān)管閉環(huán)。我區(qū)公安部門組織開展了整治嚴(yán)重道路交 通違法行為“霹靂行動” ，道路交通部門組織開展了安全隱患大排 查大整治百日攻堅行動，總的來看，取得了明顯的效果，但不能 驕傲，要常抓不懈，要進(jìn)一步加大力度。凡是不具 — 11 — 備安全生產(chǎn)條件的，一律依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉。我區(qū)固體危險廢物累計存儲量達(dá) 萬噸，區(qū)內(nèi)非法轉(zhuǎn) 移傾倒時有發(fā)生，區(qū)外固廢非法轉(zhuǎn)入的威脅依然存在，是一個重 大安全隱患。江蘇 響水天嘉宜公司“”特別重大爆炸事故發(fā)生后，自治區(qū)黨委、 政府高度重視，鹿心社書記、陳武主席迅速作出批示，要求認(rèn)真 貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的重要批示精神。 干部專業(yè)培訓(xùn)方面，針對各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)較多， 對基層干部、普通干部的培訓(xùn)不足，而且培訓(xùn)時間較短，學(xué)習(xí)不 系統(tǒng)、不深入，效果難以保障。 從消防綜合應(yīng)急保障能力方面看，全區(qū)高精尖裝備配備 仍不足、戰(zhàn)勤保障能力總體較弱，特別是北部灣石油化工企業(yè)已 形成基地化、規(guī)模化，一旦發(fā)生大型火災(zāi)，滅大火救大災(zāi)的能力 仍顯不足；對照新頒布《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 ，全區(qū)消防員個人 防護(hù)裝備配備率僅為 89%，缺配 萬件（套） ，等等。 另一方面，還存在執(zhí)法水平不高的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持依法治理，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)， “要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防洪能力，著力防范化解重大風(fēng)險、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，必須長備不懈特別是要提高防大災(zāi)、救大險的能力，做好像汶川大地震、唐山大地震、1998 年長江洪水那樣的重大自然災(zāi)害的準(zhǔn)備，在防災(zāi)搶險關(guān) 頭要堅持以人民為中心的思想，最大限度減少人員傷亡，妥善安排好受災(zāi)群眾生活，最大程度降低災(zāi)害損失。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生 產(chǎn)放在首要位置，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。2019年第二季度防范重特大安全事故暨防汛抗旱森林防滅火工作電視電話會議講話稿范文同志們： 今天，自治區(qū)人民政府將防范重特大安全事故、防汛抗旱、森林防滅火三項工作合成一個會議來召開， 主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3 對 2015年 8 月發(fā)生的天津港瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，3 天 2 次批示，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。 關(guān)于防汛抗旱工作，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要把確保人民群眾生命安全放在首位，進(jìn)一步行動起來，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全力做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。 二是責(zé)任落實上的問題。 三是嚴(yán)格執(zhí)法上存在問題。今年大年初一，柳州市融安縣發(fā)生一起非法煙花爆竹 爆燃較大事故，造成 5 人死亡，是今年春節(jié)期間全國唯一一起煙 花爆竹較大事故，是典型的執(zhí)法不嚴(yán)、視而不見的典型事故，教 訓(xùn)十分深刻。從森林防 滅火裝備方面看， 從森林防 滅火裝備方面看，森林消防專用車輛總量不足，老化嚴(yán)重，購置 困難，一些縣和林場的運(yùn)兵車已到報廢期，只能使用小型 5 座車 輛運(yùn)兵，影響了撲火時效；同時，瞭望設(shè)施少，現(xiàn)有的瞭望臺老 化嚴(yán)重，林區(qū)交通條件差，斷頭路多，到達(dá)火場難，一些林區(qū)打 火要步行五六個小時才能到達(dá)火場，等人到了火勢已經(jīng)蔓延擴(kuò)散 轉(zhuǎn)移了。部分市、縣水利部門轉(zhuǎn)隸應(yīng) 急管理部門的人員很少，也有只轉(zhuǎn)職能不轉(zhuǎn)熟悉業(yè)務(wù)人員的，不 少市、縣應(yīng)急管理部門缺少防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員。 二、突出重點(diǎn)，扎實做好第二季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作 （一）深刻吸取教訓(xùn)，全力確保危險化學(xué)品生產(chǎn)安全。 二要立即開展固體危險廢物安全專 項治理。凡是發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在 重大安全隱患和非法違法行為的，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。鹿心社書記、陳武主席等自治區(qū) 領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示批示，自治區(qū)人民政府專門召開道路交通 安全管理工作電視電話會議作出部署，要求采取超常規(guī)排查、超 常規(guī)整治、超常規(guī)宣傳、超常規(guī)督查“四個超?！贝胧?，全力遏 制事故高發(fā)頻發(fā)勢頭。 五要落實監(jiān)管 責(zé)任，加強(qiáng)宣傳力度。 建立完善尾礦庫安全責(zé)任制，強(qiáng)化汛期安全風(fēng)險管控和危險源辨 識評估，加快尾礦庫病庫和頭頂庫的治理。 建筑施工方面，要以防塌陷、防高空墜落、防塔吊升降機(jī)出現(xiàn)事 故為重點(diǎn)，集中整治礦山等行業(yè)領(lǐng)域建筑施工外包工程，杜絕以 包代管、包而不管等安全責(zé)任落空現(xiàn)象。 此外，要做好“壯族三月三”假期人員聚集區(qū)的安全工作。另外，全區(qū)已建成江河堤防 公里，但 堤防的達(dá)標(biāo)率僅為 %，其中 37 個防洪重要城鎮(zhèn)的堤防護(hù)岸僅 有 20 余個城鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)；目前在水利系統(tǒng)注冊登記的水庫有 4310 座、 水電站 2350 座， 其中有 70%以上的水庫水電站運(yùn)行年限達(dá)到或超 過 50 年，部分水閘經(jīng)長期運(yùn)行，工程老化、破損嚴(yán)重。要在指揮部 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切配合、通力合作。 其他部門要各司其責(zé)， 加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化信息共享，整合應(yīng)急資源，形成工作合力。要對各級防汛行政指揮長、防汛抗旱管理人員等各類防汛責(zé) 任人員開展培訓(xùn)，特別是機(jī)構(gòu)改革人事變動后新到任或分工調(diào)整 的行政責(zé)任人做到全覆蓋，提升指揮調(diào)度和應(yīng)急處置能力。特別要對學(xué)校、 醫(yī)院、移民搬遷安置點(diǎn)、交通道路、涉水工程、在建工程等薄弱 環(huán)節(jié)，加強(qiáng)風(fēng)險管控，落實防范措施。 二是踏青和旅游人員帶入林區(qū)火源多，春耕生 — 19 — 產(chǎn)用火多，受去年冬季和今年一季度陰雨天氣影響積累下來的生 產(chǎn)用火需求尤其強(qiáng)烈，火源管控極為困難。 （一）強(qiáng)化責(zé)任落實。應(yīng)急管理部門還沒有 完全組建到位的，林業(yè)部門要按照原來的體制機(jī)制、人員分工做 好防滅火工作。對責(zé)任履行和措施落實不到位，造成衛(wèi)星熱點(diǎn)和森林火 災(zāi)多發(fā)，或者發(fā)生重特大森林火災(zāi)，或者發(fā)生嚴(yán)重影響森林火災(zāi) 的地方，要按照“四不放過”的原則，追究有關(guān)人員的責(zé)任。全區(qū) 78 處、 萬公頃不同 級別的自然保護(hù)區(qū)， 145 個、 經(jīng)營面積 萬公頃的國有林場， 是我區(qū)優(yōu)質(zhì)林分的集中分布區(qū)。針對近年來我區(qū)森林火災(zāi)死亡 人員多為農(nóng)村留守老人的嚴(yán)重事故，要安排宣傳人員進(jìn)村入戶面 對面向老年人“精準(zhǔn)宣傳” 。專業(yè)森林消防隊伍要 24 小時 嚴(yán)陣以待，半專業(yè)及群眾森林消防隊伍要相對集中待命，確保隨 時出動。要發(fā)揮 航空護(hù)林飛機(jī)的空中滅火優(yōu)勢，加強(qiáng)地空配合，提高撲火效率。我區(qū)森林防火綜合治理項目進(jìn)度 偏慢，積累近 20 個項目未竣工驗收，被國家林業(yè)和草原局督辦； 邊境生物防火林帶工程建設(shè)嚴(yán)重滯后，2017 年前的一些建設(shè)任務(wù) 還沒有完成。 這項改革也是習(xí)近平總書記重要論述的一個具體體現(xiàn)。應(yīng)急管理部門承擔(dān)應(yīng)急 委、安委會、減災(zāi)委和抗震救災(zāi)、防汛抗旱、森林防滅火等指揮 — 25 — 協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)，承擔(dān)統(tǒng)籌自然災(zāi)害防治的主要責(zé)任。 （二）強(qiáng)化各項應(yīng)急救援準(zhǔn)備