【正文】 選擇的治理藥方，邏輯起點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，理論基礎(chǔ)是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。這些闡釋和論述，反映了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，契合了人民群眾過上美好生活的熱切向往。開放發(fā)展理念，核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，提高開放質(zhì)量，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。習(xí)強(qiáng)調(diào)，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山。協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更注重發(fā)展機(jī)會公平、資源配置均衡，核心是正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，力求通過補(bǔ)齊短板、化解矛盾、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)發(fā)展后勁。扶持雙創(chuàng)，支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，發(fā)展電子商務(wù)，這些都是創(chuàng)新。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，資源環(huán)境約束日益趨緊，過去推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路越走越難，已經(jīng)到了舉步維艱的地步。省委提出要把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為各級黨委政府的一把手工程來抓，實(shí)現(xiàn)由文化大省、旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。十三五時期，我省將實(shí)施6萬多個重大項(xiàng)目，其中僅交通一項(xiàng)投資就超過9000億元。但隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大，投資的邊際效益已經(jīng)出現(xiàn)明顯下降，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用在逐步減弱。xx期間，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速快速下滑，%%?！　《墙Y(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的顯著特征是從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，決不是周期性的經(jīng)濟(jì)波動，而是一個特定時期的發(fā)展過程?！　「爬ㄆ饋碇v，新常態(tài)是必然之勢，規(guī)律要把握?！　∈∥鯐浿赋觯鲁B(tài)是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，可順不可逆，可促不可阻。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速。研討班領(lǐng)導(dǎo)講話稿研討班領(lǐng)導(dǎo)講話稿(一)：　　同志們：　　市委舉辦這次全市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，主要目的是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會精神，深入貫徹落實(shí)省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班和省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，深入研討交流中央和省、市委一系列重大決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，努力推動全市十三五時期經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，提前建成全面小康社會。　　一、深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)　　習(xí)指出，十三五時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)更不是一個避風(fēng)港，不能成為不干事、不作為的借口和理由。適應(yīng)要迅速，但絕不意味著一蹴而就?！　∩羁陶J(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要正確理解和準(zhǔn)確把握速度換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換三個節(jié)點(diǎn)：　　一是速度換擋。另一方面要抓牢第一要務(wù)，堅(jiān)持把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益擺在中心位置，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，騰出更多精力和空間來轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，確保換檔不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。xx末，我市三次產(chǎn)業(yè)比例為8::,與xx末相比，、雖然仍是二三一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但優(yōu)化趨勢日益明顯，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)促進(jìn)增長已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。20xx年至20xx年十年間，我市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近1400億元，僅xx期間就完成1013億元，年均增長都在20%以上，經(jīng)濟(jì)很大程度上依靠投資拉動，這是由發(fā)展所處的階段決定的。今年，國家將啟動一批十三五規(guī)劃重大項(xiàng)目，完成鐵路投資8000億元以上、再開工20項(xiàng)重大水利工程，中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。十三五時期，國家將實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展行動，全面開放服務(wù)業(yè)市場，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，明確要求各地把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓，使之成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一。長期以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托金川公司這艘航母，走的是一條投資拉動、進(jìn)出口貿(mào)易驅(qū)動的發(fā)展路子，在市場總需求充足的大背景下，采取擴(kuò)張規(guī)模的辦法很管用，一定時期內(nèi)取得了比較好的效果，金川公司效益非常好，在全國500強(qiáng)中的位次持續(xù)攀升，金化、金鐵、金泥集團(tuán)的效益也不錯，20xx年前曾幾次進(jìn)入全省工業(yè)100強(qiáng)?！　?chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方方面面，創(chuàng)新永無止境、無處不在，新理念、新思維、新辦法都是創(chuàng)新，而且更為重要。習(xí)強(qiáng)調(diào)，新形勢下，協(xié)調(diào)發(fā)展具有新特點(diǎn)，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度?！　〉谌?，倡導(dǎo)綠色、堅(jiān)守底線。開放是相對保守而言的，大到國與國之間、地區(qū)之間，小到部門之間、人與人之間，都存在開放的問題，關(guān)鍵是思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變。習(xí)在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上精辟闡述了共享發(fā)展理念的內(nèi)涵，包括全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享四個方面。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，有需求總量問題，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出。一方面我們拼資源、搶速度導(dǎo)致霧霾頻發(fā)，另一方面來自加拿大落基山脈的罐裝新鮮空氣卻在中國網(wǎng)絡(luò)上走紅，令人深思的地方很多。另一方面，市場需要的高品質(zhì)和個性化消費(fèi)品難以得到滿足，出現(xiàn)到境外掃貨的現(xiàn)象，大量需求外溢、消費(fèi)嚴(yán)重外流。遠(yuǎn)期是要形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展態(tài)勢，提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不僅僅是淘汰落后產(chǎn)能、淘汰僵尸企業(yè)、使供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)對稱那樣簡單，而是全方位的改革。省委、省政府今年1月下發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》，2月下發(fā)《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低企業(yè)用工成本的意見》，配套實(shí)施五緩四降四補(bǔ)貼扶持困難企業(yè)政策(緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育費(fèi)，降低失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金對企業(yè)職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)予以補(bǔ)貼)?！　∫灰鰪?qiáng)思想自覺。面對日新月異的發(fā)展形勢，不論是市委，還是普通干部，都存在知識儲備不足、能力危機(jī)和本領(lǐng)恐慌的問題。特別在市縣鄉(xiāng)換屆中，要注意把好選人用人關(guān)，注重用新發(fā)展理念來發(fā)現(xiàn)干部、評價干部、選拔干部，真正把那些政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的好干部用起來。只要我們在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確方向、保持定力，團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提前全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!