【正文】 來約束和規(guī)范。工作開展過程中，我們始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作一同部署，一起考核。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對(duì)在稅收工作中發(fā)現(xiàn)的各種突出問題，督促部門單位進(jìn)行制度糾偏，堵塞漏洞。三是堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)。二是抓實(shí)載體。二是暢通辦案渠道。進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行職責(zé)和任務(wù)的自覺性，加強(qiáng)對(duì)政策、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。要按照五中全會(huì)要求，認(rèn)清堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的歷史責(zé)任，找準(zhǔn)職能定位，圍繞三清目標(biāo)，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，依紀(jì)依規(guī)開展紀(jì)律審查，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?！　⊥ㄟ^今年前期的努力，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但也存在薄弱環(huán)節(jié)：一是一案雙查工作有待進(jìn)一步探索，以謀求新的途徑加強(qiáng)查辦案件力度。今年以來，全系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)35次，經(jīng)查均為非廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，屬稅收?qǐng)?zhí)法差錯(cuò)，已進(jìn)行相應(yīng)責(zé)任追究。以局工會(huì)、婦聯(lián)、協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體為橋梁，開展了讀書養(yǎng)廉、以德育廉、典型引廉、丹青寫廉等群眾性廉政文化活動(dòng)，提升干部職工的正能量，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。年內(nèi)系統(tǒng)開展廉政談話46人次，廉政提醒談話2 人次。同時(shí)，為有效發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，紀(jì)檢組把監(jiān)督重點(diǎn)放在問題上，探索和稽查局開展一案雙查，制定了實(shí)施方案，切實(shí)把監(jiān)督的效果體現(xiàn)在問責(zé)上，對(duì)在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)線索已通過稅政法規(guī)科移交稽查局查辦?！　∫皇谴俦O(jiān)督?！　《菆?jiān)守人事紀(jì)律，選拔任用干部。同時(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)及制度，形成了兩級(jí)黨組成員書面報(bào)告責(zé)任落實(shí)制度，對(duì)兩級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況納入年終考核，對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任、各基層局紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)檢員)年終考核實(shí)行備案制。我們要在現(xiàn)有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，把反腐倡廉教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、懲處機(jī)制通過制度來固定、來保障、來促進(jìn)，為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供有力的保證。　　(四)健全完善各項(xiàng)制度情況　　我們結(jié)合工作實(shí)際，按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設(shè)廉潔高效政府部門的原則要求，分類整理，逐條核對(duì)，逐步健全完善交了通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和反腐倡廉制度。三是通過定期組織檢查、督查等形式，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理等各參與方、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全，減少和杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的滋生?！　?三)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況　　加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理。二是建立健全預(yù)防機(jī)制。進(jìn)一步明確了各級(jí)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任，形成了人人肩上有壓力，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。二是結(jié)合學(xué)黨章、守紀(jì)律集中教育活動(dòng)和正風(fēng)肅紀(jì)、勤政為民教育實(shí)踐活動(dòng)，通過組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識(shí)測(cè)試等形式，積極開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，進(jìn)一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。二是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)施工單位信用考核，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)行為更加規(guī)范?！　≈鲃?dòng)辦理答復(fù)代表意見建議和政協(xié)委員提案，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，結(jié)合下基層活動(dòng)，想方設(shè)法解決人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界群眾提出的道路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、客貨運(yùn)輸服務(wù)及公路管理養(yǎng)護(hù)方面的難題，提升交通運(yùn)輸行業(yè)群眾滿意度。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。兩級(jí)黨組、紀(jì)檢監(jiān)察部門及職能部門對(duì)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行簽字背書，擬定清單分任務(wù)，把籠統(tǒng)的責(zé)任變成明確的清單落實(shí)到班子成員、落實(shí)到各部門，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、責(zé)任科室具體抓的工作機(jī)制。建立健全首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，推進(jìn)執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度?！　?三)監(jiān)督責(zé)任有效落實(shí)　　在石河子地稅局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢組明確職能定位，集中精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，做到五個(gè)同步：即執(zhí)法督查、內(nèi)部審計(jì)專項(xiàng)檢查、人事任免、招錄、績(jī)效考核、執(zhí)法監(jiān)察同步進(jìn)行，使紀(jì)檢監(jiān)察與之同步運(yùn)轉(zhuǎn)。協(xié)助師市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)市區(qū)內(nèi)公款消費(fèi)、公款吃喝等四風(fēng)問題進(jìn)行了2次明察暗訪。結(jié)合石河子地方稅務(wù)局教育培訓(xùn)計(jì)劃擬定了本年度黨風(fēng)廉政教育專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，逢培必進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。繼續(xù)推行兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員上廉政課制度，石河子地方稅務(wù)局黨組班子成員分別結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)教育活動(dòng)講黨課，同時(shí)購(gòu)買相關(guān)書籍進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)。堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)季度排查制度，根據(jù)考核中存在的問題，對(duì)各種預(yù)警事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)提醒，重點(diǎn)情況要做出說明，不斷完善制度機(jī)制和工作流程。紀(jì)檢組派出3名人員參加了師市紀(jì)委、區(qū)局、稅務(wù)總局舉辦的專項(xiàng)培訓(xùn)，努力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。二要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。一是主動(dòng)作為。加大對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件的查處，加大案件互審互查力度，嚴(yán)肅查辦黨員干部違反政治紀(jì)律、失職瀆職案件。抓好對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，把教育貫穿于對(duì)干部的培養(yǎng)、選擇、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記兩個(gè)務(wù)必，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，立黨為公、執(zhí)政為民。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解安排，并完善配套規(guī)定和相關(guān)制度，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)管理登記，使考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和業(yè)績(jī)考核掛鉤，同時(shí)健全黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律的情況自查制度，增強(qiáng)責(zé)任制的約束性、可操作性和有效性，保證黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實(shí)處。二是轉(zhuǎn)方式，提高工作效能。　　(一)強(qiáng)化一崗雙責(zé)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制　　今年我局在成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，又成立了局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過抓學(xué)習(xí)以筑牢全體黨員干部的防范意識(shí)，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中，逐項(xiàng)抓落實(shí)，做到有令則行、政令暢通、令行禁止，努力促進(jìn)我區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展。為保證各項(xiàng)制度貫徹實(shí)施和約束力度，局內(nèi)部還及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、科室和個(gè)人執(zhí)行責(zé)任制的情況定期進(jìn)行自查和總結(jié)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)研究，帶頭更新觀念，帶頭組織實(shí)施，為全局深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。　　(三)強(qiáng)化宣傳教育，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)　　針對(duì)工作開展中出現(xiàn)的部分人員對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理要義把握不準(zhǔn)，內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不深等問題，我局組織全局干部職工，利用一周時(shí)間，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理相關(guān)文件進(jìn)行再次學(xué)習(xí)討論，針對(duì)大家提出的問題，集中解惑疑問。每個(gè)干部職工的《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》以及各股室《制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》認(rèn)真查找、填寫后，先由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行把關(guān)，對(duì)語言描敘不清楚，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不準(zhǔn)確，措施制定針對(duì)性不強(qiáng)的一律推到重來，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)審核小組對(duì)每個(gè)干部職工的《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》以及各股室《制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》再次進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，截止目前，全局共確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)385項(xiàng)，其中領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)64項(xiàng)，中層崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)98項(xiàng)。警示牌的出現(xiàn)，不僅是一次警示教育，也是一次承諾，更是一面鏡子，讓廣大干部職工做到進(jìn)門思廉，抬頭望廉。在公開招錄過程中，我們嚴(yán)格按程序和規(guī)定，組織開展了報(bào)名資格審查、面試、體檢、考核等工作，并多次公示、接受監(jiān)督，所有擬錄用人員一律上編委會(huì)研究，實(shí)行陽光操作，整個(gè)招考工作紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門全程參與，組織嚴(yán)密、程序到位，實(shí)現(xiàn)了公開公平公正，圓滿完成了工作任務(wù)，得到區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定，也贏得了考生和社會(huì)的廣泛好評(píng)。我們成立了人勞社保局社?；鸨O(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度定期開展自查自糾，區(qū)審計(jì)局每年末進(jìn)行審計(jì)。依法進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，公正執(zhí)法。通過審核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于個(gè)別人員的重視程度、理解認(rèn)識(shí)程度等原因，一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)措施的制定、完善、修正等方面