【正文】 投入366萬元對7個基層技術機構的食品安全檢測、6個基層技術機構的電能表檢測項目進行了完善。為促進節(jié)約型社會建設，開展了重點耗能企業(yè)節(jié)能減排活動，建立了71家年耗標煤3000噸以上的重點企業(yè)檔案，完善了企業(yè)能源能源檢測體系，成立了計量服務隊與企業(yè)結對幫扶，為企業(yè)及時檢修能源計量器具800多臺件，免費培訓計量技術和管理人員200多人，指導企業(yè)靠嚴格的計量管理堵塞能源漏洞，一年來實現(xiàn)減損增效8000多萬元。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)標準水平，對427項企業(yè)標準進行了備案，完成了《蜜棗》等兩項省級工業(yè)地方標準的起草工作，我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標率保持在95%以上。市委、市政府歷史性地把我局提交的《關于名牌戰(zhàn)略實施情況的報告》，作為20**年1號文件轉發(fā)各級各部門，把實施名牌戰(zhàn)略作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定了滄州市名牌培育計劃，提出了具體培育措施。三鹿事件發(fā)生后，按照省、市統(tǒng)一部署，全市系統(tǒng)舉一反三，組織開展了食品、重點工業(yè)產(chǎn)品和特種設備安全專項整治行動。主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 應對復雜局面和突發(fā)事件的能力有了新提升。今年春節(jié)剛過，有關科室長又為大家作了詳細解讀，下一步關鍵是結合各自實際抓好落實。這就要求我們一定要把調(diào)查研究當做一項重要的和常規(guī)性的工作，抓緊抓好。20**年，我們以創(chuàng)新的理念指導工作，在質(zhì)檢中心建設、宏觀質(zhì)量管理、技術基礎工作、規(guī)范化建設等方面都取得了很好的效果，也積累了成功經(jīng)驗。 四、工作要求 (一)要切實加強隊伍建設。 (四)全面提升工作水平。各縣區(qū)局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報，并結合區(qū)域特點和自身情況，及早出臺服務黃藍經(jīng)濟的實施意見，認真抓好貫徹落實。要扎實推進項目建設，已經(jīng)批復的中心要明確階段目標任務全力推進。重點用能企業(yè)的能源計量管理人員持證上崗率達到100%的工作目標。要積極組織申報山東省標準創(chuàng)新貢獻獎。要通過多種媒介，采用多種形式，展示近年來的質(zhì)量成果，宣傳推介先進典型的成功經(jīng)驗，并通過組織開展先進質(zhì)量管理方法的交流和宣傳，充分發(fā)揮標桿示范帶動效應，不斷推動質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入實施。要開展特殊紀念日等教育活動，在三八、五一、七一、八一、十一、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，通過舉行座談會、文化活動等形式，陶冶道德情操，凝聚團隊精神，確立正確的人生觀、價值觀。要積極推動東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一站兩中心建設，爭取11月完成基建工程，實現(xiàn)入住。我們在內(nèi)部管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測工作等方面，采取多種措施，不斷加大力度，將各項工作逐步引入規(guī)范，為提升工作水平和推動事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。一年來，我們通過加強能力建設、深化質(zhì)量強市和標準化戰(zhàn)略、推進能源計量等服務工程，為提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益作出了積極貢獻，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委兩評一樹領導小組的表彰。四是文明創(chuàng)建成績斐然。開展了提升能力，服務大局，創(chuàng)先爭優(yōu)，科學發(fā)展主題教育培訓活動。不斷強化能源計量工作，勝利油田在省局組織的能源計量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績，在全省名列前茅。東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)，東營市成為全國第一個獲批的地級城市。利華益集團獲得第三屆省長質(zhì)量獎，勝動集團獲得第三屆省長質(zhì)量獎提名獎，實現(xiàn)了我市省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)工作的重大突破。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法，在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標簽自動充裝控制系統(tǒng)，建立了黑名單制度，確保了車用氣瓶安全，我們在省局各種會議上多次作典型發(fā)言，成功經(jīng)驗在全省推廣。另外，國家橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設申請已上報國家總局，山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心已獲批復。二是東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一站兩中心建設拉開帷幕。 一、20**年主要工作情況 20**年以來，東營市局在市委、市政府和省局的正確領導下，緊緊圍繞服務黃藍經(jīng)濟大局，堅持夯實基礎，突出重點，打造亮點的工作路徑，突出全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任這條主線，深入實施質(zhì)量強市和標準化戰(zhàn)略，強化技術服務平臺建設，推動事業(yè)實現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。完成總收入?萬元，同比增長?%。所有中心建設相關手續(xù)已辦理完畢，設計方案已經(jīng)市政府、省局有關領導同意，現(xiàn)已報請市規(guī)劃建設部門審批。 (二)緊緊圍繞政府中心工作和為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)這個主題，充分履行部門職能，各項工作取得新的成績。全市監(jiān)督檢驗食品1021批次，合格949批次，合格率為93%，同比提高兩個百分點。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)石油裝備產(chǎn)品生產(chǎn)基地，6家企業(yè)獲20**年創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)稱號。全市有8家企業(yè)被評為山東省首批標準創(chuàng)新型企業(yè)，4家企業(yè)被確認為4A級標準化良好行為企業(yè)，7家企業(yè)被確認為3A級標準化良好行為企業(yè)，均位居全省前列。CNG裝置及配件自動檢測系統(tǒng)項目列為國家質(zhì)檢總局科研項目。出臺了《東營市質(zhì)監(jiān)局直屬事業(yè)單位實施崗位績效工資指導意見》，形成了科學規(guī)范的收入分配激勵機制。五是不斷深化黨風廉政建設。目前，各級政府用于支持質(zhì)檢中心建設的土地、資金和資產(chǎn)累計已近2億元。 二、20**年主要工作 20**年，我們要全面貫徹黨的十七屆六中全會和中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，堅持夯實基礎，突出重點，打造亮點的工作路徑，按照市委、市政府和省局的部署要求，緊緊圍繞服務藍黃經(jīng)濟發(fā)展大局，以建設質(zhì)量強市為目標，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，大力推進質(zhì)檢中心建設，不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設，認真履行職能，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面提升質(zhì)監(jiān)工作水平，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。要及早謀劃山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學習和教育培訓活動，努力提高自身素質(zhì)和文化修養(yǎng)。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質(zhì)量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導產(chǎn)品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗計劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗計劃完成率達到100%、食品企業(yè)主導產(chǎn)品監(jiān)督檢驗合格率達到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗不合格后處理完成率達到100%，保住不發(fā)生食品質(zhì)量安全監(jiān)管責任事故的底線，實現(xiàn)食品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升的目標。采用國際標準和國外先進標準30項。進一步加大對強制性認證企業(yè)和流通領域強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作力度，嚴厲查處超范圍生產(chǎn)、不按型式試驗報告生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品等違法行為。要把人才的培養(yǎng)、引進擺上更加重要的位置，逐步形成結構完整、層次合理、專業(yè)配套的人才庫，努力建設同國家質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心相適應的人才隊伍。要根據(jù)特種設備、食品質(zhì)量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的不同特點，積極探索科學有效的監(jiān)管模式，努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預防轉移，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，盡量避免和消除不良影響。提升是以規(guī)范為基礎的新的階段和更高層次，是規(guī)范發(fā)展的必然結果，也是今年新的形勢任務的必然要求。要抓好班子建設，努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力，增強決策的科學性，真正使各級班子成為一面旗幟和一種導向，帶領干部職工推動事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。創(chuàng)新的根源在于思想的解放，我們一定要敢于摒棄一些習慣上認為正常和正確的東西，勇于站得高一點看事情，跳出圈子想問題，這樣，身上的束縛才會少一些，腦子里新鮮的東西才會多一些。要走出去到先進地區(qū)開展調(diào)查研究，把一些先進經(jīng)驗轉化成我們的辦法措施。 同志們，20**年，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。為確保奧運質(zhì)量安全，全市系統(tǒng)870多人投入到食品監(jiān)管工作中，對101家涉奧食品企業(yè)實施了全過程、全天候質(zhì)量監(jiān)管，對1100多家其他食品企業(yè)和小作坊嚴密監(jiān)控，督促企業(yè)落實了生產(chǎn)銷售臺帳、索證索票、添加劑備案、限區(qū)域銷售等制度，提高企業(yè)質(zhì)量保證能力，取締了330家非法生產(chǎn)小作坊，消除了大量食品安全隱患，確保了涉奧食品質(zhì)量安全。凡是特種設備超期未檢、超限運行、無證使用的，一律停止運行。20**年推薦了華北石油一機廠華字牌抽油機等三個產(chǎn)品爭創(chuàng)中國名牌，25個產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省名牌、7個產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。圍繞服務第三產(chǎn)業(yè)，提高服務標準化水平，完成了《保安服務質(zhì)量規(guī)范》河北省服務地方標準的組織起草工作，指導幫扶四家企業(yè)開展服務標準化試點工作。孟村局籌建的占地35畝的國家管道裝備質(zhì)檢中心項目，已投入750多萬元，完成了5000多平方米的檢測樓、檢測車間建設，建立了普通化學等五個實驗室，部分項目已開展檢測業(yè)務。特別是臨港分局克服人員少、任務重等困難，最終取得了第一名的好成績。三是質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制還需進一步完善，對質(zhì)量監(jiān)管深層次、潛在性問題研究不夠，風險研判和預警能力薄弱。 一是監(jiān)管工作的形勢和任務給我們帶來了巨大壓力。我市大部分產(chǎn)業(yè)雖然受沖擊不大，但也一定程度地受到了沖擊，特別是由于大多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，對資源能源的依賴性較強，金融危機的負面影響正在逐步顯現(xiàn)。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題。國家正在加快制定和實施的汽車、紡織、裝備制造、石化等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對我市的相關主導產(chǎn)業(yè)技術升級改造、結構調(diào)整將產(chǎn)生深遠的影響，也為我們引導企業(yè)強化管理，提升素質(zhì)、保證質(zhì)量提供了機遇。只要我們把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到各級黨委政府和省、市局黨組的決策部署上來，振奮精神，迎難而上，就一定能克服一切困難，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面! 三、振奮精神，全力推進，確保今年質(zhì)監(jiān)工作取得新成效 在對形勢認真分析的基礎上，確定20**年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議以及省局工作會議精神，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的目標，以監(jiān)管為首要職責，以開展質(zhì)量和安全年、作風建設年活動為抓手，以增收節(jié)支為保障，完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管機制，夯實技術基礎，鞏固、擴大質(zhì)量安全集中整治成果，進一步解放思想，轉變作風，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面提高食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，堅決避免重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市做出更大的貢獻。繼續(xù)做好建立質(zhì)量檔案工作，按照企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測全報告的要求，完成8類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建檔，并實現(xiàn)動態(tài)管理。我們應在以下三個方面切實提高監(jiān)管的有效性。以強化責任、深化監(jiān)管為重點，狠抓落實，推動全市食品質(zhì)量安全水平再上新臺階。圍繞生產(chǎn)許可、強制認證產(chǎn)品以及政府關注、社會反映較多的產(chǎn)品，突出安全、健康、節(jié)能、環(huán)保等關鍵項目，加大監(jiān)督抽查力度，將監(jiān)督抽查與行政許可、行業(yè)治理、區(qū)域整頓工作有機結合，加強不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作，后處理辦結率達到100%。繼續(xù)抓好企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準的動態(tài)管理工作，嚴厲查處無標生產(chǎn)行為，確保我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標率在95%以上。以食品、?；?、電熱毯、電線電纜、鋼筋、水泥等發(fā)證產(chǎn)品為重點，按計劃開展巡查、回訪，加強證后監(jiān)管。對車站、醫(yī)院等流動人口密集的場所利用計量器具作弊，坑害消費者的行為進行集中整治，擦亮滄州的窗口，樹立誠信滄州的新形象。圍繞生活用品，開展以查處假冒偽劣電熱毯、絮用纖維制品為重點的執(zhí)法檢查活動。 (五)圍繞推進事業(yè)發(fā)展，實施項目帶動，為經(jīng)濟增長提供技術支撐。 二是加強項目建設。在危機和考驗面前，各級領導班子只有堅定信念，無所畏懼，迎難而上，才能走向光明的未來，越是在面臨較大困難的時候，越要堅持做到不動搖、不懈怠、不折騰。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。全市系統(tǒng)必須堅持標本兼治、長短結合，在解決好突出問題的同時，更加注重從制度建設入手，用制度約束、規(guī)范每個人的行為，使整頓中形成的好做法、好經(jīng)驗在機關作風建設中長期見效。是突出工作重點，保證政令暢通，集中系統(tǒng)優(yōu)勢，確保工作目標完成的有效措施。要大力推進行政權力公開透明運行和政府信息公開工作，抓好行政許可大廳建設工作，推行網(wǎng)上行政許可審批，嚴格落實國家總局制定的行風建設八嚴禁、省局制定的對違規(guī)違紀人員處理暫行規(guī)定以及行政執(zhí)法五公開、十不準規(guī)定。下面，我講再幾點意見，供大家參考。三是標準化工作取得新成績，五年來，制定省地方標準89項，其中57項標準獲得省市科技進步獎勵。這些成績的取得，凝聚著各級領導的關心重視，凝聚著相關部門的支持配合，更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。因此，十二五質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。 二、突出重點，狠抓落實，確保十二五質(zhì)監(jiān)工作良好開局 質(zhì)量是基礎，安全是底線。三是加強富硒品牌建設的研究，組織召開中國硒谷富硒品牌建設研討會，提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認知程度，營造加快富硒品牌建設的良好氛圍。近期將組織召開一次富硒食品標志企業(yè)座談會，研究和落實幫扶措施，進一步加大支持和培育力度。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè)，推動標準化生產(chǎn)，解決標準實施中的問題，充分發(fā)揮標準作用，提高富硒食品的質(zhì)量。要與安康學院加強聯(lián)系和協(xié)作，處理好教學與科研、檢測與管理的關系。認真落實市政府關于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求，全面推進質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。建立健全引導和激勵機制，增強企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳，擴大影響力。三要加強特色服務業(yè)標準化工作。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所，要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管，向廣大群眾宣傳計量法規(guī)，提高消費者計量維權意識，推動誠信安康建設。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工，各司其職，密切配合，加強食品安全監(jiān)管。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互溝通、相互配合，采取條塊結合、聯(lián)合執(zhí)法等措施，堅持全過程控制、全方位監(jiān)管，依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為，切實維護社會公平正義。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求，增強服務理念，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，盡可能的提供方便和支持，盡最大努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量，履行好服務經(jīng)濟發(fā)展的職