【正文】 別是要精簡不必要的會議，減少不必要的檢查，取消不必要的報表。進一步提高創(chuàng)建檔次和質(zhì)量。要尊重廣大基層干部的意愿，虛心聽取廣大干部群眾的意見和建議，要以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、擁護不擁護作為評價工作和做出決策的首選標準。要開展服務明星、崗位能手、優(yōu)秀稅務官等評選活動，樹立一批先進典型，市局每年將組織一次先進事跡報告會，用先進的典型引導人，用先進的事跡感染人，弘揚先進精神，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。二是要建立和完善激勵機制。要嚴格執(zhí)行黨風廉政制度，自覺遵守黨紀國法，在人民群眾中樹立起良好形象和威信。四是堅持民主集中制原則。只有不斷地學習，才能掌握新知識，增加新本領(lǐng)，拓寬新視野，適應新形勢，解決新問題。 第一,舞好龍頭，提升基層班子領(lǐng)導藝術(shù)。 班子建設(shè)目標：把基層班子塑造成富有領(lǐng)導藝術(shù)、富有管理技巧、富有創(chuàng)新意識、富有廉潔形象的領(lǐng)導班子，造就一批勇于創(chuàng)新，善于管理、樂于奉獻的領(lǐng)導干部，力爭60 %以上的班子集體成為“五好班子”?？偩帧⑹【置鞔_提出了基層建設(shè)的重點是縣市區(qū)局等直接從事稅收管理和為納稅人服務的單位。我們要從深入貫徹黨的十六大精神、全面實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持聚財為國、執(zhí)法為民，推動稅收事業(yè)健康發(fā)展的高度，充分認識加強基層建設(shè)的極端重要性。四是工作作風還有待進一步改進，少數(shù)稅務干部自律意識不強，進取意識不強，責任意識不強，紀律松弛，沒有壓力、沒有活力、沒有動力。 近幾年來，全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)堅持“兩個文明”一起抓，取得了可喜的成績。按照公平、公正、公開的原則，從納稅人反映最強烈的問題入手，公開稅收政策和辦稅程序，公開辦稅內(nèi)容和結(jié)果，逐步推行“電腦定稅、稅銀聯(lián)辦”制度、“陽光稽查”制度，開通與銀行、工商、海關(guān)等系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，初步實現(xiàn)了信息共享，部門互聯(lián)。建立領(lǐng)導聯(lián)系點制度，經(jīng)常性地開展調(diào)查研究工作。近年來，我們先后開展了征管、稽查、稅政、會統(tǒng)、計算機、寫作等各類競賽活動，全方位地提高干部隊伍的業(yè)務技能。按照征管、機構(gòu)、人事制度改革的總體要求，推行了干部人事制度改革，建立了選人用人機制、考評獎懲機制，一大批實績突出、群眾公認、德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導崗位，使干部隊伍的總體年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。目前，全局系統(tǒng)配備微機臺，建立了兩條覆蓋全局系統(tǒng)實時傳輸?shù)母咚倬W(wǎng)絡，開通了國稅網(wǎng)站和內(nèi)部業(yè)務網(wǎng)。相繼制定和完善稅收征管質(zhì)量考核的管理辦法，形成了涵蓋征、管、查各環(huán)節(jié)的考核指標體系。 市政府領(lǐng)導對這次會議十分重視，副市長明天要參加會議并將作重要講話。 一、圍繞中心，扎實工作，基層建設(shè)取得明顯成效 近幾年來，全市國稅系統(tǒng)緊密圍繞稅收中心工作，認真貫徹落實總局提出的“兩個轉(zhuǎn)移”和“1+3”的工作思路，努力推動基層建設(shè)，取得顯著成效。企業(yè)稅收當期入庫率達%，個體稅收當期入庫率達%。目前，全系統(tǒng)所有的個體業(yè)戶都實行了電腦定稅，萬戶“雙定”戶、萬戶小規(guī)模納稅人采用了稅銀聯(lián)辦方式申報納稅。 ──提高隊伍素質(zhì)。 ──強化勤政廉政機制。 （三）稅收環(huán)境進一步改善 ──創(chuàng)造法治公平的執(zhí)法環(huán)境。開展改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境活動，制定了“八個一”改軟措施。這些成績的取得，是市委、市政府、省局正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級黨委、政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全市廣大國稅干部努力拼搏、辛勤勞動的結(jié)果。對于這些問題，必須高度重視，認真研究，及時解決。 (二)領(lǐng)會精神，把握方向 要深刻領(lǐng)會總局和省局會議精神，準確把握基層建設(shè)的方向，要重點把握四個方面：一是要圍繞主線。當前和今后一個時期，基層建設(shè)的重點是：深化征管改革，優(yōu)化稅收服務，加強班子建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，完善制度建設(shè)，改進管理手段，優(yōu)化國稅形象，推進社會管理。公務員之家：// 管理基礎(chǔ)建設(shè)目標：健全和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范、細化管理辦法，力爭建立一套行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、保障有力的管理基礎(chǔ)體系。要把業(yè)績突出，德才兼?zhèn)?，群眾公認的優(yōu)秀干部提拔到“一把手”崗位上來，要把可以作為“一把手”培養(yǎng)的干部安排到重要崗位上去鍛煉，安排到矛盾最集中，困難最多的地方去摔打；安排到群眾意見最多，工作推不開的地方去磨練；要加大對“一把手”的監(jiān)督考核力度。三是堅持優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要堅持每年一次的民主生活會制度，會前要充分聽取群眾意見，做到有的放矢，對群眾提出的問題和意見要認真研究，妥善解決。一是要堅持正確引導。要建立和完善市局、分局、科所三級目標考核體系，建立日常工作考評制度，建立考核記實手冊和考核排名制度，將干部的獎金按照職級、崗位、業(yè)績等進行考核打分，適當拉開獎金檔次，逐步打破干與不干一個樣，干多干少一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象。新參加工作和中途進入稅務機關(guān)工作的人員必須進行崗前培訓，新提拔的人員必須進行任職前的培訓。要狠抓教育培訓，逐步實現(xiàn)三個根本轉(zhuǎn)變。 第三，打好基礎(chǔ)，提升基層管理規(guī)范化程度。今后，每年基層對機關(guān)進行無記名投票評議，對辦事拖拉、效率不高、工作責任心不強的，要予以批評整改。五是要完善行政管理制度。進一步推行和完善“一窗式”服務方式，提高辦事效率和服務質(zhì)量。要將基層的“兩權(quán)”監(jiān)督運行體系納入到廉政監(jiān)督體系中運轉(zhuǎn)，建立健全巡視檢查制度和執(zhí)法監(jiān)察制度。二是要提高數(shù)據(jù)管理水平。要擴大信息的使用范圍，要讓全市的每一個操作員都能夠及時查閱其規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的信